香港大力吸納境外人才

王新民

“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”、“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”、“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”，這三大政策使香港每年吸納境外人才的規(guī)模增加1萬(wàn)人。

為了鞏固香港的國(guó)際大都市地位，提高香港的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持香港的安定繁榮和發(fā)展，香港特別行政區(qū)繼2003年7月15日推出“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”后，又相繼于2006年6月28日推出了“優(yōu)秀人才人境計(jì)劃”，2008年5月19日出臺(tái)了“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”政策，這三項(xiàng)政策使香港每年吸納境外人才的規(guī)模增加1萬(wàn)人，達(dá)到了3萬(wàn)多人。

此前，香港實(shí)行“一般就業(yè)政策”，吸納境外人才的規(guī)模有限，且增幅有限。2003年通過(guò)該政策引進(jìn)的境外人才僅13，854人。新政策出臺(tái)后，2009年吸納境外人才的規(guī)模增至31，462人。其中，通過(guò)“一般就業(yè)政策”引進(jìn)20，988人，“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”引進(jìn)6，514人，“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”政策吸納3，367人，“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”引進(jìn)593人。

在2008年和2009年兩年通過(guò)“一般就業(yè)政策”引進(jìn)的境外人才當(dāng)中，從事行政管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、體育和教育的人員分別占35％、23％、18％和10％。

“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”實(shí)施7年以來(lái)，共引進(jìn)內(nèi)地專(zhuān)業(yè)人才43，000多人。其中，從事學(xué)術(shù)研究及教育、商貿(mào)、文化藝術(shù)和金融會(huì)計(jì)人員的比重分別為49％、14％、10％和3％。

“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”政策出臺(tái)已兩年有余，共吸納香港地區(qū)大學(xué)畢業(yè)的非本地畢業(yè)生8，162人。

“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”實(shí)施了4年，申請(qǐng)的人數(shù)有4,566人，但經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審篩選，批準(zhǔn)接納的境外高端優(yōu)秀人才僅1,678人，每年引進(jìn)的人數(shù)大大低于1,000名的年度配額。這一方面表明香港政府對(duì)高端優(yōu)秀人才標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)之嚴(yán)格，另一方面則可見(jiàn)高端優(yōu)秀人才之難求。