站在新起點謀求大發展——訪德州市農業機械管理辦公室主任魏洪斌

本刊記者 張洪芹 特約通訊員 李志偉

魏洪斌主任接受本刊記者采訪

編者按：地處魯西北平原的德州，是山東省的糧倉，也是全國重要的糧食產區。2009年，德州全市小麥、玉米兩季單產合計1061.4公斤，實現了“夏糧過千斤、畝均噸糧市”的目標，成為全國第一個獲“噸糧市”稱號的地級城市。作為農業的裝備基礎，近年來德州市農機化的跨越式發展，為全市糧食實現連年豐產豐收和發展現代農業、品質農業提供了強有力的支撐，德州市農機辦也被市委、市政府授予全市糧食生產先進集體一等獎，主要負責人記二等功。同時，德州市的農機補貼、跨區作業、農機安全、農機推廣、信息宣傳、農機專業合作社建設等各項農機化重點工作也不斷邁出新步伐。近日，本刊記者就德州市的農機化發展采訪了該市農機辦主任魏洪斌。

記者：德州市是農業大市，也是農機大市，近年來，在國家農機補貼政策的帶動下，農民的購機積極性被充分調動起來，請介紹一下德州市農機補貼工作情況。

魏：為了將有限的補貼資金真正用到刀刃上，把補貼工作做成民心工程，我們在前期及早準備、中期嚴格把關、后期加強服務，保證了購機政策的順利實施。在具體做法上，一是加強領導，強化宣傳。在每年的農機補貼工作準備階段，我們都根據省農機辦、省財政廳的實施方案，結合我市實際，會同市財政局制定本市的工作實施方案，明確工作思路、工作程序和工作責任，及時召開全市農機購置補貼工作會議，進行全面部署。各縣市區也都成立相應的工作領導組織，做到職責明晰，責任到人。為讓廣大農民充分了解農機購置補貼政策，在宣傳上，我們力求能用的方式一個不漏，能抓的機會一個不放，展開了電視、電臺、報紙、網絡、短信、橫幅等全方位、全天候的宣傳攻勢，使購機補貼政策和流程家喻戶曉，保證了整個農機購置補貼工作有效有序開展。二是規范程序，嚴肅紀律。農機補貼資金量大，社會影響面廣，各界關注度高，工作中出一點差錯都會造成嚴重影響。為將這項惠農政策真正落實到農民手中，我市農機部門在各個流程嚴格貫徹執行相關制度，規范工作流程，嚴肅工作紀律，并公布了監督、舉報電話，自覺接受群眾監督，保證了補貼實施工作的公開、公正、陽光、透明，得到了省辦領導的認可和農民朋友的好評。三是以農為本，優質服務。農機補貼的最終目的不是補出去，而是用起來，讓補貼機具真正發揮作用。我們按照省辦要求，結合農機發展方向和本地實際，將補貼重點放在玉米收獲和保護性耕作機械、設施農業機械、白蛾防控機械等潛力大、符合本地作業市場需求的品種上，不僅有效提高了機手收益，而且有力推動了全市現代農業和品質農業的發展。

記者：德州市素有“九達天衢”的美譽，四通八達的公路網使德州在農機跨區作業方面有著得天獨厚的優勢，作為農機跨區作業開展較早、影響較大的成功典型，請您介紹一下德州跨區作業方面的經驗。

魏：我市組織農機跨區作業到今年已是第14個年頭。十幾年來，農機跨區作業經歷了由試點起步到全面推廣再到輝煌發展的過程，作業規模、作業效益、作業范圍不斷拓展，連年突破。在今年的三夏跨區作業中，我市參加跨區作業的小麥聯合收割機達到6842臺，其中出省作業的2803臺，在一個多月的時間里，機手們經過南下、市內、省內及北上三個階段，共完成跨區作業面積411.6萬畝，實現作業總收入超過2億元，參加出省作業的機械，單機收入平均4萬元。在經濟效益大豐收的同時，全市三夏農機跨區作業隊也收獲了良好的社會效益，全心全意為農戶服務，守合同、重信譽、服務優、質量高，叫響了“德州明星作業隊”服務品牌，而且大大提高了農機化事業在全社會的影響力。

記者：近年來，德州市的玉米機收和機械化保護性耕作連續取得跨越式發展，請談談這方面的推動措施。

魏：我市農機部門始終把發展玉米收獲和保護性耕作機械化作為農機化工作的重中之重，以“大培訓、大推廣、大普及”活動為主線，從提高農民認識水平入手，通過加大示范基地建設力度，依托近年來迅猛發展的農機專業合作社，有力推動了該項工作的發展。2009年，市辦被省農機辦評為全省玉米收獲機械化先進單位和全省機械化保護性耕作先進單位。

在玉米機收工作中，我們充分發揮農機補貼的政策引導作用，大力提高玉米收獲機械保有量，到去年底，全市玉米聯合收獲機已達4353臺，今年上半年，又增加了1181臺。在今年第二批農機補貼中，玉米收獲機械繼續是重點，預計下半年全市玉米收獲機械保有量還會有較大幅度增加。在機具數量持續增長的前提下，各級農機部門以效益為驅動力，全力提高本地農民對玉米機收的接受程度，努力開拓三秋玉米機收跨區作業市場，以效益促進推廣，用推廣保證效益，取得了良好效果。2009年底，全市玉米機收率比上年猛增19.9個百分點，提升到54.1%，一舉超過全省平均水平。

小麥保護性耕作機械化是近年來農機部門的重點工作。在這方面，我們主要是依托示范基地，通過加強農機農藝結合力度，加大宣傳攻勢來促進新技術的推廣。一是堅持行政推動，落實工作責任，制定發展規劃，集中資金，重點安排，優先扶持保護性耕作機械；二是完善耕作體系。在全市大力推行兩個“一條龍”作業模式，絕不在核心技術上搞變通；三是堅持示范帶動。以農機合作社、農機大戶、種糧大戶為基礎建立市、縣、鄉、村四級示范基地，輻射、帶動廣大農民發展機械化保護性耕作；四是強化宣傳培訓。推進機械化保護性耕作技術“進村、入戶、上炕頭”，讓農民了解技術原理，看到節本增效事實；五是促進農機農藝協調發展。積極主動和農業部門密切配合，共同研究保護性耕作中的農藝技術，使機械化保護性耕作的推廣更符合本地實際。

記者：我們注意到您在介紹前面幾項工作的時候，都提到了農機專業合作社在其中起到的重要作用，作為近年來農機工作的重點，請您介紹一下德州市目前農機合作社的發展情況。

魏：農機專業合作社能將一個區域內的機具、人力、技術等資源有效整合，機具種類全、服務范圍廣、維修保養成本低、融資能力強，能更好地滿足大規模農業生產的需求，是農機服務業發展的趨勢。近年來，在全市農機部門大力扶持和農民機手的積極參與下，我市農機專業合作社發展勢頭迅猛。到今年上半年，全市在工商部門登記注冊的農機專業合作社已由去年的兩家發展到121家，入社社員2503戶，擁有大中型拖拉機、聯合收獲機等各類機械6838臺，總資產1.4億多元。計劃到今年年底，實現全市合作社總數150家，平均每個鄉鎮一家的發展目標。目前，這些農機合作社在三夏、三秋生產，跨區作業、農機維修等社會化服務方面發揮了重要作用。

記者：在農機化高速發展的同時，有一項工作日益引起各級農機部門的高度重視，這就是農機安全生產。作為農機化又好又快發展的基礎和保證，德州市是如何穩定農機安全生產形勢的？

魏：一直以來，我們都牢固樹立“以人為本、安全發展、依法監理”的理念，堅持把農機安全生產作為常抓不懈的重點工作，把農機“三率”水平作為評價各地農機工作的重要指標。積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支持，以“平安農機”建設為抓手，將專項整治與日常查糾相結合，下大力氣狠抓重點地段、重要農時的安全生產工作，取得了明顯成效。全市農機安全生產形勢長期保持穩定，事故率控制在0.8‰以下，未發生重特大農機安全生產事故，保證了全市農機化安全發展。

記者：德州市近幾年的農機化宣傳工作也開展的有聲有色，您能介紹一下這方面的情況嗎？

魏：農機化信息宣傳工作是農機化工作重要內容，對內來說是決策依據，對外來說是窗口形象。首先，市辦把信息宣傳作為“一把手工作”來抓，在多次會議上不斷強調其重要性，并將信息宣傳工作情況作為年終考核各縣市區農機化工作的一項重要指標，切實提高了各級的重視程度。在隊伍和裝備建設方面，采取全力保障、不斷完善的方法。各級農機部門克服人員不足、資金短缺的困難，抽調優秀人員進入信息宣傳隊伍，基本保證了每縣均有專職信息宣傳人員。各地還充分利用各種機會，加強對信息員的培訓，全力提高他們的綜合素質和業務能力。同時為信息宣傳配備了專用計算機等必要設備，保證了工作的正常開展。在制度建設方面，采取分解細化任務，明確獎懲的方法。為建立信息宣傳工作的長效機制，各地紛紛出臺了農機化信息宣傳管理制度，明確規定了人員、設備標準，將全年任務數字化，并制定了相應的獎懲制度，大大提高了信息員的積極性。通過強化宣傳基礎建設，使信息宣傳工作在全省的位次提升了一個大臺階，從2006年的全省倒數第四位提升到2009年的全省第三位，受到了省辦領導的充分肯定。《山東農機化》雜志發行量也連年大幅度攀升，2009年被授予全省農機化宣傳工作先進單位。