索馬里海盜問題對中國的影響

盡管已有多國在聯(lián)合國授權(quán)下進(jìn)入索馬里海域打擊海盜，但由于未從根本上改變索馬里國內(nèi)嚴(yán)峻的生存狀況，所以仍有大批當(dāng)?shù)厝藦氖潞１I活動。索馬里海盜問題也給我國的海上安全、船東及保險人等帶來了諸多影響。

1.對中國海上通道安全的影響

全球化進(jìn)程使國際間的交往更加密切，各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同程度地依賴對外貿(mào)易的開展。外貿(mào)依存度是反映一個地區(qū)的對外貿(mào)易活動對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)。近年來，我國的外貿(mào)依存度一直保持在較高水平，而海運(yùn)是國際貿(mào)易中最主要的運(yùn)輸方式，我國絕大部分進(jìn)出口貨物都要通過海運(yùn)方式進(jìn)行運(yùn)輸，維護(hù)海上通道的安全對我國的經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要。目前，我國主要有七條海上通道，其中一條就是從我國沿海經(jīng)南中國海、馬六甲海峽、印度洋、蘇伊士運(yùn)河、地中海或北海、波羅的海到達(dá)歐洲各國的航線，該航線承擔(dān)了我國對外貿(mào)易總量30%的運(yùn)輸任務(wù)，同時承擔(dān)了我國進(jìn)口石油約50%的運(yùn)輸任務(wù)，而索馬里海域正好處在從印度洋進(jìn)入地中海的咽喉位置。盡管2009年我國受到金融危機(jī)沖擊，全年貨物進(jìn)出口總額比2008年下降13.9%，但仍達(dá)到了22 072億美元，進(jìn)口原油20 379萬t、成品油3696萬t。索馬里海盜事件頻發(fā)給我國的海上通道安全帶來了威脅，進(jìn)而給我國的經(jīng)濟(jì)安全埋下了隱患。

2.對船東的影響

對于要經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海的中國船舶來說，索馬里海域是必經(jīng)之地。經(jīng)過成本分析比較可知，為了避開海盜船東會修改航線選擇繞航。以繞行好望角為例，船舶的航行時間至少要增加10天，運(yùn)輸成本將增加，同時可能導(dǎo)致無法按時交貨，帶來貿(mào)易合同上的糾紛。如果船舶是出租狀態(tài)，則船舶在被海盜劫持扣押期間，租船人請求停租或解除合同也會對船東利益帶來重大影響。停租條款是指在船舶租期內(nèi)，因約定的原因影響或妨礙對船舶的使用時，租船人有權(quán)對無法使用船舶的時間中止支付租金的規(guī)定。停租條款制定的初衷是保護(hù)租船人有效使用船舶的利益，廣泛的停租條款對于船東而言顯然是不利的。租船格式合同中列明的停租事宜并不包括海盜襲擊事件，盡管停租條款中經(jīng)常以“妨礙船舶正常工作的其他原因”來說明未列明的原因，但這并不包括海盜襲擊事件。為避免租船人對條款的誤解，在訂立合同時出租人應(yīng)進(jìn)行說明。對于租船人能否解除合同，則要視具體情況而定。