關(guān)于高速鐵路對沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的思考

張 煒 上海鐵路局上海站

高速鐵路于1964年誕生于日本，東海道新干線不僅一舉解決了日本經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的陸上運輸問題，還獲得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。高速鐵路是世界“交通革命”的一個重要標(biāo)志。高速鐵路作為解決大通道上大量旅客快速運輸問題的最有效途徑，已成為世界各國鐵路的普遍發(fā)展趨勢。從國外高速鐵路的發(fā)展歷程看，它不僅在與其他交通方式的競爭中改變交通模式構(gòu)成，而且對于帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著重要的作用。

1 高速鐵路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

與其他現(xiàn)代交通運輸方式相比，高速鐵路具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

1.1 速度快

高速鐵路的實驗時速己突破500km/h，最高運營時速超過300km/h，旅行時速也超過200km/h。目前小汽車的最高時速為240km/h，一般在200km/h以內(nèi)；高速公路一般限速在120km/h以內(nèi)。國外研究表明，在200～1000(km)距離內(nèi)，乘高速列車比乘小汽車和飛機(jī)總的消耗時間都要少。

1.2 能源消耗少

交通運輸要消耗大量的能源，能耗標(biāo)準(zhǔn)是評價交通運輸方式優(yōu)劣的重要技術(shù)指標(biāo)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，若以普通鐵路每人公里消耗的能源為1個單位，則高速鐵路為1.3，公共汽車為1.5，小汽車為8.8，飛機(jī)為9.8。日本對每人公里消耗能源的實際統(tǒng)計是：高速鐵路為136大卡，小汽車765大卡，飛機(jī)為714大卡。高速鐵路的能耗大致是小汽車和飛機(jī)的1/5。此外，高速鐵路使用的是二次能源～電力，而汽車、飛機(jī)使用的是不可再生的一次能源～汽油。隨著水電和核電的發(fā)展，高速鐵路在能源消耗方面的優(yōu)勢將會更加突出。

1.3 環(huán)境污染輕

在旅客運輸中，各種有害大氣污染物的換算排放量，公路為鐵路的8倍。高速鐵路是電力牽引，沿途污染物排放很少，而產(chǎn)生電力的電廠排放的大氣污染物又屬于集中排放，便于集中處理。

此外，高速鐵路還有運輸能力大、安全性能好、全天候運行、占用土地省、工程投資低、乘坐舒適、社會效益好等技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

從綜合水平上看，高速鐵路將極大地降低交通運輸?shù)纳鐣杀荆厝粫砗艽蟮纳鐣?jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，會對沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。

2 高速鐵路對沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

2.1 提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

以我國計劃建設(shè)的京滬高速鐵路為例。京滬沿線地區(qū)指北京、天津、上海、河北、山東、安徽、江蘇3市4省通過京滬運輸大通道連接而成的一條南北經(jīng)濟(jì)帶。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要有三個特點。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。京滬沿線地區(qū)城鎮(zhèn)林立、工廠遍布、城市化水平和工業(yè)化程度高，是我國經(jīng)濟(jì)力量發(fā)達(dá)、科技力量雄厚、文化教育及人民生活水平較高的地區(qū)。第二，人口稠密。該地區(qū)國土面積僅占全國的6.3%，總?cè)丝趨s占全國總?cè)丝诘?6.6%，是我國人口的沿海密集區(qū)。第三，資源相對貧乏。京滬地區(qū)盡管有著高度發(fā)達(dá)的工業(yè)，但是賴以生存的能源和資源卻相對貧乏，大部分能源和原材料需要從區(qū)外調(diào)入，每年調(diào)入的物資大約占煤炭需求的98%，鋼材的50%，木材的90%，棉花的70%。

京滬沿線地區(qū)的上述經(jīng)濟(jì)特點，決定了京滬交通運輸通道的客貨需求量大，運輸密度高。京滬通道既承擔(dān)著由于密集的人口導(dǎo)致的繁重的旅客運輸任務(wù)，又承擔(dān)著由于自然資源、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)增長潛力錯位分布導(dǎo)致的北方的資源向南方運輸、南方的產(chǎn)品往北調(diào)用，以及滿足京滬發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部之間貨物交流需要的繁重的貨物運輸任務(wù)，是京滬地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和支撐力量。

目前，京滬運輸通道十分擁擠，運輸能力嚴(yán)重不足。盡管京滬鐵路長度僅占全國的2.8%，卻擔(dān)負(fù)著全國鐵路14%和10%左右的旅客運輸和貨物周轉(zhuǎn)量。全線平均運輸密度客運雙向高達(dá)3千多萬人次，貨運雙向達(dá)8千多萬噸，分別為全國鐵路平均水平的5倍和3.5倍，運輸密度名列世界前茅。北京-天津、徐州-蚌埠兩個最繁忙區(qū)段每天已開行118對客貨列車，達(dá)到了客貨混運雙線鐵路運輸能力的極限。即使拼設(shè)備、擠維修、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)仍不能滿足需要。與京滬鐵路平行的干線公路，實際行車量大都超過了設(shè)計能力。民航1980年以來雖以年增20%的速度發(fā)展，仍不敷需要。整個通道已處于持續(xù)、全面的緊張狀態(tài)之中。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，京滬地區(qū)的運輸需求量仍將迅猛增長，客貨運量集中于京滬運輸大通道的狀況將日益加劇，由于通道運輸能力嚴(yán)重不足造成的旅客滯留、貨物堵塞、乘車難、運貨難將成為日益嚴(yán)重的社會問題和制約京滬地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

京滬高鐵建成后，將從根本上改變京滬通道的能力緊張狀況。高速鐵路的建設(shè)，將使客運能力比目前提高3倍，旅行時間由目前特快的17h縮短到4.5h；與此同時，客貨分線、貨運提速15%，這是其它任何擴(kuò)能和提速手段所無法實現(xiàn)的，從而使京滬運輸通道從相對滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展一躍成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，對保證和推動京滬地區(qū)經(jīng)濟(jì)向前快速發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。

2.2 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

日本新干線的建設(shè)帶來了十分顯著的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。新干線的建設(shè)不僅帶動了日本土木建筑、原材料、機(jī)械制造等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更促進(jìn)了人員流動，加速和擴(kuò)大了信息、知識和技術(shù)的傳播，從而推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，東海道新干線和山陽新干線，每年約有乘客2億人次，由此而產(chǎn)生的食宿、旅游等的消費支出約為5萬億日元，增加就業(yè)50萬人。1975年新干線從大阪進(jìn)一步延伸到九州后，岡山、廣島、大分乃至福岡、熊本等沿線地帶的工業(yè)布局迅速發(fā)生變化，汽車、機(jī)電、家用電器等加工產(chǎn)業(yè)和集成電路等尖端產(chǎn)業(yè)逐步取代了傳統(tǒng)的鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通向仙臺、巖手的東北新干線1982年開始運行后，沿線城市的人口和企業(yè)分別增加了30%和45%，地方財政收入明顯增加。

2.3 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

仍以京滬高速鐵路為例。京滬沿線處于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起的東部沿海地區(qū)。其中北京是我國集政治、文化、經(jīng)濟(jì)于一體的現(xiàn)代化大都市；上海為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力、最有活力的中心，為國際上重要的金融、貿(mào)易中心；南京是我國最大的內(nèi)河港口；天津是我國重要的工業(yè)基地；濟(jì)南、蘇州、常州、無錫等沿線城市，包括輻射范圍內(nèi)的青島、煙臺等城市均為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。高速鐵路的修建將大大加強(qiáng)這些城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，統(tǒng)一市場、一體化經(jīng)營、優(yōu)化資源配置、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高整體效率、吸引外資，從而在我國東部沿海形成一個最發(fā)達(dá)、最繁榮的環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶，以迎接二十一世紀(jì)以太平洋經(jīng)濟(jì)為中心的時代的到來。

2.4 促進(jìn)沿線第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

高速鐵路建成后，由于旅行時間的大大縮短，會產(chǎn)生誘發(fā)客流。旅客人次的增加，無疑會對沿線的餐飲業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來益處。

2.5 增加勞動就業(yè)機(jī)會

高速鐵路對勞動就業(yè)機(jī)會的增加主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建設(shè)高速鐵路本身需要投入大量的勞動力；第二，建設(shè)高速鐵路需要投入大量的材料和機(jī)械設(shè)備，這種需求可以刺激社會的生產(chǎn)；第三，高速鐵路的維護(hù)和運營也需要新增崗位和部門；第四，高速鐵路的建成，必將帶動電子、信息等一大批相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第五，通過高速鐵路的運營，改善了旅行條件，節(jié)省了旅行時間，提高了地區(qū)的通達(dá)性，從而改善了投資環(huán)境，能夠更多地吸引外資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

3 結(jié)束語

高速鐵路具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在國外已經(jīng)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。它不僅在與其他交通方式的競爭中改變了交通模式構(gòu)成，而且對于帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著重要的作用。這種作用主要表現(xiàn)在：提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；促進(jìn)沿線第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加勞動就業(yè)機(jī)會等。因此，我國也應(yīng)大力發(fā)展高速鐵路。