鶴崗市水資源開發利用及對策

□ 王丹芳

鶴崗市水資源開發利用及對策

□ 王丹芳

一、現狀

鶴崗市面積4 575平方公里，主要有梧桐河和阿凌達河兩大水系。梧桐河干流位于鶴崗市東部，阿凌達河干流位于鶴崗市的西南部。境內的河流多年平均降水量625毫米，可開發利用水資源14.1億立方米，人均水資源量為2 269立方米。其中地表水12.9億立方米，地下水為4.2億立方米。

目前向鶴崗市供水的蓄水水源工程主要有中型水庫3座，分別為五號水庫、細鱗河水庫、小鶴立河水庫。其中，小鶴立河水庫正在進行消險擴建工程建設。

五號水庫位于市區西側林區，興建在大鶴立河上游，距市區15公里。水庫以上集水面積175平方公里，總庫容3 300萬立方米。

細鱗河水庫位于梧桐河支流細鱗河上，距市區35公里，其集水面積564平方公里，總庫容3 200萬立方米。

小鶴立河水庫位于小鶴立河上游，距市區3公里，庫區以上集水面積183平方公里，總庫容1 120萬立方米。2008年鶴崗市開始進行小鶴立河水庫消險擴建工程建設，擴建后的水庫總庫容將達到5 860萬立方米。

二、主要問題

（一）地表水開發利用程度不高

由于資金投入不足，致使地表水開發利用程度不高。近年來，鶴崗市委、市政府大力實施項目興市戰略，隨著一大批煤化工項目陸續興建，未來一段時期鶴崗市將出現嚴重缺水的局面，預計2015年缺水6 584萬立方米，2020年缺水9 122萬立方米。

（二）供水設施建設跟不上需要

鶴崗市自來水公司始建于1979年，1992年后由于實施企業化管理，自主經營，自負盈虧，一直是虧損運營。供水設施、設備嚴重老化，供水管線使用周期長、材質腐蝕和堵塞現象十分嚴重，現有設備和管網滿足不了城市供水需要。

（三）自備井和地表水之間互相干擾

過去自備井和自來水公司分屬兩個主管部門，由于缺乏統一管理，互相干擾，互相爭水，各自為政，造成水資源浪費。

（四）水價偏低

目前，鶴崗市工業生產用水收費為3.5元/噸，居民用水收費為1.2元/噸，現行水價遠遠低于其價值，影響供水企業收益，企業擴大供水設施建設缺乏資金，不利于節約用水，不利于保護有限的水資源。

（五）工業用水重復利用率低

鶴崗市工業生產以煤炭為主，在煤炭生產過程中大量的地下水被疏干，僅有小部分被利用，大部分則被當成污水排掉。電力、化工等其他行業用水大戶，其工業用水重復利用率較低。

三、有效利用水資源的對策

（一）加強對水資源的合理開發利用與管理

認真貫徹水資源開發的各項制度，根據鶴崗市的實際情況優化產業結構，統籌安排好煤礦生產和其他各業用水，對全市水資源統一規劃、統一管理，實現水資源的綜合開發，合理利用。

（二）加強對水資源的保護

嚴格執行《環境保護法》、《水污染防治法》及《環境保護條例》，采取工程和非工程措施，加強水源地的保護和水環境治理。對煤城鶴崗來說最重要的是因煤層開采導致的地下水污染，應對市區報廢礦井、深井進行嚴格封堵，防止污染物及垃圾進入造成污染。

（三）提高地表水的利用率

拓寬投資渠道，加大水利工程建設和供水設施資金投入，使地表水得到有效利用。同時，為合理地開發利用水資源，提高地表水利用率，防止地面沉降和地下水污染，政府及有關部門必須依法加強各單位自備水源井管理，限制自備水源井的開采。

（四）提高水價

城市水價不合理，不利于水資源的節約、保護和優化配置。水價調整應貫徹居民生活用水不低于成本，生產用水高于生活用水水價的原則。

（五）大力提倡節約用水

鼓勵各工、礦企業單位，采用新技術、新工藝、新器具，提高水的重復利用率。在新建、改建、擴建工程中，根據節水原則，采用節水新工藝，把節水措施與主體工程的設計、施工、投產同時進行。

鶴崗市五號水庫管理處 154100）