關于信任資源的制度經濟學分析＊

肖冰果 王曉晚

(中南大學 商學院,湖南長沙 410083)

關于信任資源的制度經濟學分析＊

肖冰果 王曉晚

(中南大學 商學院,湖南長沙 410083)

由于長期片面追求 GDP的高速增長,忽視了資源、人口與環境的協調發展;這不僅在經濟領域出現了比較嚴重的失信現象,在社會領域也出現了嚴重的信任危機。增進相互信任和建構和諧社會應遵循以下創新路徑:一是弘揚中國傳統信任文化;二是建立和完善社會發展的系統信任體系;三是用法律制度保障系統信任的發展效果;四是強化信任價值觀的公民教育和輿論宣傳。

信任資源;系統風險;幸福感;和諧社會

我國社會主義市場經濟建設三十多年來,社會經濟各項事業欣欣向榮,這些都是不爭的事實。但是,由于長期片面追求 GDP的高速增長,忽視了資源、人口與環境的協調發展;這不僅在經濟領域出現了比較嚴重的失信現象,在社會領域也出現了嚴重的信任危機。究其實質,還是緣于信任資源的制度缺失。一項對中、日、美三國有關信任的實證調查比較研究顯示,中國是一個低信任度社會。①王飛雪、山岸俊男:《信任的中、日、美比較研究》,《社會學研究》1999年第 2期。這從另一個側面印證了我國信任資源的稀缺。信任資源的缺失會嚴重影響國民幸福指數的提高,也會侵蝕與遲滯和諧社會的建構。因為,和諧的核心要義是誠實守信與互惠合作,實質上也是一種信任資源的制度安排。

一、信任資源是構建和諧社會的基石

信任既是一種公共產品和發展資源,也是一種和諧發展的普遍文化特性,或者說是人們從一個規矩、誠實、合作、互惠的行為所組成的社群中,從社群內共享的規范和價值觀中產生出來的一種合理期待。②[美 ]福山:《信任:社會道德與繁榮的創造》,遠方出版社 1998年版,第 99頁。信任如同空氣和水一樣無時無刻不存在于我們的周圍,滲透于我們的生活,影響著我們對事物的判斷和行動。它是我們經濟發展的核心資源,社會關系的潤滑劑,社會和諧的道德基礎。信任資源的稀缺性總是與不確定性和信息不完備聯系在一起。信息的不完備導致不確定性,不確定性導致風險存在和抉擇困難,這就產生了對信任的需要,使得信任成為社會和諧發展的稀缺資源。而當人們對信任感到極其匱乏,并遭遇到信任危機和道德陷阱的時候,通常會感到痛苦和迷茫,因而信任就成為和諧社會構建與幸福程度提升的重要發展訴求。

首先,政治和諧是和諧社會的重要前提和制度基礎。因為信任是營造政府與民眾之間和諧關系的重要保障,對于保持穩定的局勢有著重要的作用。對黨和政府的信任是民眾通過執政黨的主張、決策、措施等施政行為所體現出來的公平性、公正性、合理性、有效性、信用度來分析和衡量的。通常,只有那些公平、公正、廉潔高效的政府才能獲得民眾的信任。而信任程度高的政府就能領導整個國家和民眾實現經濟繁榮與政治清明,使得整個社會因信任而講秩序,因信任而產生合理預期;使每個社會成員的獨立人格得到尊重,基本權益得到保障,機會平等得以實現,從而民眾身心得以愉悅,得以安居樂業和幸福和諧。因此,創建政治信任的關鍵,就是政府要優質高效地向委托它開展社會管理的社會公眾提供服務型的公共產品。

其次,信任是經濟合作的前提和市場交易的基礎。沒有信任,就不可能存在任何經濟合作,即使有,那也只是形式而已,實際上各自心懷鬼胎,而不可能產生實質上的經濟合作。而且信任的程度也直接影響著合作的程度。信任程度高則會有深入的合作;反之,合作只能淺嘗輒止。在社會化大生產的時代,個人英雄主義已經失去了歷史的光環 (其實一個好漢三個幫的古代諺語,也說明即使在那個時代,合作很大程度上也是優于個人奮斗的)。博弈論的囚徒困境告訴我們,在單次博弈中,雙方都不合作是完美的納什均衡,合乎彼此出于經濟人的假設和其自利的目的,這時雙方是互不信任的。但是,如果博弈過程無限期地延續下去,當人們通過經驗知道,與彼此不合作相比,合作能夠獲得更大收益時,信任便發生了。于是自利的人們便會選擇合作做為自己的選擇。個人是這樣,引申開來,組織也是如此,組織向外界做出的一切宣示如果是真實的,就能得到信任的回應。長此以往,人們之間就會生成一種普遍的信任關系,從而在直接的意義上促進社會合作,進而出現一種普遍的合作秩序,經濟社會進入一個良性發展的信任環境,整個社會也就進入了和諧的境界。

再次,信任與合作構成一個良性循環過程。信任既是合作的前提,也是合作的結果,即合作行為可以在信任的增強中而得到提升。合作與信任具有互動性,信任促進合作,反過來,合作又增強了信任,信任促進了信任。如果合作關系及其行為不能增強反而削弱信任的話,那么,這種關系及其行為得到的也是一個不斷弱化的過程。如果一個社會信任資源的惡性循環不斷增強,那么信任也會逐漸向不信任文化轉變。特別值得注意的是,不信任文化向信任文化的轉變通常很難,而信任文化向不信任文化的轉變則非常容易,一旦信任文化被破壞,要重新建立信任文化將會十分艱難。比如在數學里,你要用事實來證明一個命題,必須用窮舉法把其所有可能都羅列出來;而你要反證一個命題,只要用一個反例就可以了。你要建立別人對你的信任,你必須用無一例外的很多次正面事實來證明你可以被信任,不能有哪怕一次差池。但是,要證明你不是一個可以被信任的人,只要你有一次不講信用的記錄就足矣了。

二、信任資源缺失及其危害

我國目前正處在經濟社會的轉型期,社會發展中出現了不容忽視的失序困境,其中又以信任危機為甚。因為處在轉型期階段,人們之間不論是在個體的意義上,還是在群體或組織意義上,都表現出交往行為日益頻繁、交往活動日益活躍、交往方式日益多樣化的新型發展趨勢。但人們之間也變得陌生了起來,一方面人們的交往關系對人們之間的信任提出了更高的要求;另一方面,人們之間的信任又呈現出弱化的情況。在這個過程中,人與人之間、人與組織之間,以及組織與組織之間的信任關系都受到了空前的挑戰或考驗,信任的氣氛空前稀薄,信任度呈現出持續遞減的發展態勢。社會信任缺失至少會給社會發展帶來下述危害:

首先是交易成本大量增加。缺乏信任會使有效的社會交往無法實現,給國家、企業造成巨大經濟損失,既擾亂了正常的市場交易秩序,也妨害到市場經濟的健康發展。長此以往,社會資源難以優化配置進而阻礙經濟發展,社會發展進程必然遲緩,人的全面發展也必然滯后,而這些都與和諧發展的目標相悖。信任是一切有效合作關系中的實質性因素,雖然組織結構與制度體制的科學化設計能夠達成有效協作的效果,但缺乏信任的協作永遠無法被提升到積極合作的層面。只有當組織擁有了信任基礎,科學化設計才能對有效合作發揮積極意義。因為,在一切交往的關系中,信任的“在場”與“缺場”都決定著交往的質量。信任在場可以使交往關系成為相互理解和相互尊重的關系,并能生成共同行動的合作行為。反之,信任缺場則會使交往關系成為相互猜忌的關系,并會在共同行動中增加行為成本。由此可見,在構建和諧社會的過程中,信任是起點和過程,并可以被結果所實證,只有有了信任,才會有各種實質意義上的積極合作,才會自覺地構建人們所需要的和諧社會。①張康之:《有關信任話題的幾點新思考》,《學術研究》2006年第 1期。

其次是導致責任缺乏、社會動蕩與合力喪失。信任缺失就是人們不愿意承擔本應承擔的相關行為責任,當今社會大至三鹿奶粉事件和系列巨額“龐氏騙局”型非法集資案,小到婚姻家庭的日益脆弱,都是信任缺失的直接后果和責任缺乏的具體表現;信任缺失會使社會產生動蕩,人們普遍感覺到交往壓力的增大,因為人們的恐懼和壓力主要不是來源于對困難的畏懼,而是來自于對未來事物的未知性和不確定性;信任缺失也使得整個社會的凝聚力降低,由于人們感覺到的信任和責任感普遍缺失,使人們感覺到自己可以依賴和依靠的力量更加薄弱、脆弱和軟弱,人們更注重眼前的可見利益、物質利益和自身利益。因此不惜損人利己和損公肥私,甚至竭澤而漁而禍及代際公平。總之,信任資源缺失會嚴重影響社會的和諧發展。

三、我國信任資源缺失的基本成因

我國現階段信任資源缺失的原因主要源自以下三個方面:

一是文化大革命的斗爭“洗禮”。信任主要有兩種形式:系統信任和人格信任。可以說,我國在歷史上并不一直是一個普遍缺乏信任的國家。歷史上,中國一直是禮儀之邦,以“仁、義、禮、智、信”作為為人處世和社會交往的基本信條,而且信任是占據相當重要的地位,“人無信不立”就充分說明了信任或者說誠信在為人處世時的重要性。不過,我國一直以人格信任為其主要形式,在這種信任模式里,信任始于熟人之間,強調和重視家庭、親戚和血緣關系,至外則推及師長同窗、上下級、客戶主顧、鄉鄰友朋等。在這些圈子之內的當可信任,而圈子之外的人則不予信任。但是,中國傳統的人格信任在上個世紀初以來,經過多次政治運動的批判,尤其是經過無產階級文化大革命的相互揭發和彼此惡斗的長期洗禮,已經逐漸被消解得脆弱不堪了,而當下日益發展的市場經濟社會和尚顯稚嫩的法制環境,對倫理道德提出了更加嚴厲的考驗。現階段人心浮燥和物欲橫流,“殺熟”現象屢見不鮮,親情日漸淡薄、友情愈加冷漠、愛情容易變質,這已經成為導致現代人幸福感缺失的重要特征。信任作為一種社會資本形式,“其功能在于維持社會秩序和社會控制、表達和維護團結。在社會關系和社會體制中,信任是創立和維護團結的一個綜合性機制。夫妻之間或專業人員與信托人之間的信任表明共同的目標和價值觀念把他們緊緊地聯系在—起。”①巴伯:《信任的邏輯與局限》,福建人民出版社 1989年版,第 68頁。“在這個復雜的世界里,保持我們的信任就意味著要保持對人類的基本的誠實。我們都希望在相互的關系中找到一些意義,也希望相互間能理解和傾注感情,而且希望從內心里感覺到安全。”②王洪法:《信任:現代人幸福感的社會資本》,《揚州大學學報》2007年 11期。因此,作為一種社會資本,信任是構成現代人幸福感的情感基礎。

二是社會活動范圍擴大使人格信任模式不再如前有效。在人格信任模式中,信任隨親疏遠近而漸次減弱。這種信任模式是建立在相信對方人品德行基礎之上,以血緣感情為紐帶并依托于長期相處和深入了解的深度社會互動的一種信任模式。這種信任模式是基于傳統社會中流動性小和人們交往面窄而了解程度較深的關系基礎。但是在現代社會,人們已經不再囿于生活在一個狹小的圈子里,“地球村”概念的提出就充分說明了人們交往范圍的擴大。務工求學、市場交易和經濟往來等頻繁發生,這些活動已經突破了血緣地緣甚至是業緣的限制,從具體的時空限制中脫離出來,其交往能力、交往范圍和交往對象不斷擴展,使不具備任何相同特征的個體能通過各種中介關聯而進行交往和交換活動。人們每天面對的是大量陌生的流動人群,過去基于了解和熟悉基礎上的信任便不再可能。與人格信任模式相對而適應現代生活方式的系統信任模式,并不依賴于人們之間的熟悉程度和交往時間的長短,而是建立在正式合法的社會規章制度基礎上,依靠整個法律系統和制度系統而形成的一種信任模式,以信任制度化、法律保障性和手段契約化等特點保證了社會信任可以擴大范圍,適應新型現代社會激流勇進對信任的需要。目前,我國傳統的人格信任受到摧毀而系統信任又尚未建立起來,導致所有社會各主體之間的信任日益薄弱。

三是上層建筑的制度建構和精神信念滯后。改革開放初期,為了促進國家經濟發展,我國一直推行效率優先和“發展才是硬道理”的政策思想,并帶來了非常顯著的經濟發展成果,使我國保持了三十多年國民經濟的高速發展,取得了舉世矚目的成就。雖然經濟是基礎,上層建筑會隨著經濟基礎的變化而變化,但因為兩者之間會經常發生偏離失衡,發展過程也往往不能同步,上層建筑也因此滯后于經濟基礎的變化。由于我國改革開放以來單純追求經濟增長或 GDP增加,使包括政治上層建筑及相應社會意識形態雖然也得到了較快發展,但還是滯后于經濟的高速發展。政治秩序方面傳統利益集團被毀壞后形成了新的利益集團,經濟發展方面因貧富差距擴大而使得階層矛盾加劇,現代化激流勇進的同時又帶來了政治腐化。改革中經濟體制、行政管理體制或其他社會管理體制卻不能及時有效地與之銜接,造成了現代制度缺乏和政治信任資本的同時缺失,因制度建構滯后而缺乏系統信任。

四、在增進信任中促進經濟與社會的和諧發展

構建和諧社會必須提高社會的信任程度,相互信任是和諧社會的堅實基礎和可靠支撐,而缺乏相互信任的社會只能是人人自危和相互欺詐的社會,由此構成對和諧社會的最大威脅。增進相互信任和建構和諧社會應遵循以下創新路徑:

第一,弘揚中國傳統信任文化。福山在其《信任》一書中認為:“信任是由文化決定的。”由于文化的差異,不同社會中的信任度相差很大。英格哈特(Inglehart)曾三次對幾十個國家 (包括中國)進行“世界價值調查”,他發現,受新教和儒家學說影響的國家比受天主教、東正教、伊斯蘭教影響的國家更容易產生信任,這似乎印證了一些重要的相關文化解釋。中國傳統文化中蘊含著豐富的信任文化資源,在中國傳統文化中,“信”就一直是一個重要的倫理學范疇。早在西周時期,“信”就作為一個道德規范出現了。在中國經典的國學名著《論語》、《荀子》、《墨子》、《史記》、《國語》、《左傳》等文獻中都有對信 (信任)的強調和闡述。這些文化資源立足于中華民族的發展歷史,根植于中華民族的政治宗教文化生活中,雖然在歷史變遷和歷次運動中有些文化的精華被湮滅了,但是信根尚存、誠魂猶在,我們要在和諧社會構建中充分地開發這些文化特別是信任文化資源,取其精華,去其糟粕,讓中華民族相互信任的傳統文化精神與現代先進文明相結合,服務于人民造福于社會,這將是中國經濟社會和諧發展的基本訴求。

第二,建立和完善社會發展的系統信任體系。在當下這個已經日漸變得陌生和流動的社會里,如果只靠人格信任來維系信任的話,其相互信任的建構和維持將會變得十分脆弱,并無法滿足社會和諧系統的巨大發展需要。系統信任是其最好而且必須的替代制度安排。人格信任固然需要而且重要,但人格信任只能是系統信任的有力補充,而系統信任作為保障性和支撐性的制度安排,將會提升至和諧社會發展序列的首要位置。政府應針對經濟交往中的信息不對稱性、道德陷阱和機會主義現象,建立一整套監督、管理和保障個人或企業信任活動的法律法規和行為規范,用強制性手段增加失信成本;建立有效的信任信息公開制度,改善交易雙方的信息不對稱狀況,嚴厲懲罰交易和交往中損人利己的機會主義現象,盡可能用制度資源填平有可能出現的各種道德陷阱,誠信制度的建構和完善,能夠對不誠信行為起到一個制度上的有效預防作用和嚴厲懲罰效應,從而收到非誠信行為負反饋的社會和諧效果。

第三,用法律制度保障系統信任的發展效果。法律是社會成員所共同認可的一種強制力,它強制人們遵守共同的社會規范,維護正常的社會秩序。在對系統信任建構和管理的過程中,有了健全完善的信任制度之后,還必須有保障信任制度運行的法律強制力和社會執行力作為其后盾。通過對失信行為采取嚴厲的法律懲戒,提高失信行為的選擇成本,震懾不守信行為的動機萌生,就可以有效地使人們將守信行為作為自己的最優策略選擇,由此理性地遵守良性博弈游戲規則,從而逐步提高整個社會的信任程度,保障我國社會信任從以人格信任為主順利轉換為以系統信任為主。系統信任實質上是一種社會化的硬性制度信任,并以可實施和可執行的法律體系作為有效的保障安排,既要有完善成熟的信任制度設計,更要有切實可行的強制執行保障,由此方能具有顯著的激勵或約束效應,從而為以信任為基礎的經濟社會和諧構建起到法律保障。

第四,強化信任價值觀的公民教育和輿論宣傳。個人行為選擇是一個人所信奉價值觀的外在具體反映,公民個人信奉的價值觀念與行為選擇模式具有內在的一致性和對稱性。信任危機現象的發生很大程度上是損人利己之“零和博弈”價值觀作祟的結果,認為自己的得益只有來源于相對人的損失。甚至也可將信任危機視為損人不利己之“負和博弈”價值觀的惡果,“你讓我一時不痛快,我就讓您一輩子不舒服,”就是較為常見的惡性循環案例。其實,自身與他人之間的關系是相互依賴的協作共生關系,每個都應牢固樹立“人人為我,我為人人”的雙贏或者說是共贏理念。由于各種資源的稀缺性,人們之間的交往實質上也是一種特殊的公平交易活動,你怎樣對待別人,別人就會怎樣對待你,通常都具有社會的等價性、對等性或對稱性。讓所有公民都能做一個值得信任的交往主體,意識到自己對家庭、對集體、對社會都負有一定的“應盡之責”,應承擔自己行為應負的法律責任和道德責任,并以適當的方式回應這些誠信訴求和責任要求。事實上,價值觀在很大程度上會受到當時社會流行的道德和輿論導向的制約。有什么樣的道德和輿論,人們就會有什么樣的價值觀。道德和輿論都具有普適性的特點。一是對所有的人起作用,二是對所有的事起作用。道德觀和價值觀存在于一切事物的發展過程中,從而道德規定了所有社會成員應承擔和履行的責任,也提供了評判行為的一般標準。而且,社會流行的價值觀也會內化為個體意識的道德規范,發于內而形于外,能從他律走向自律,無時無地無事不受之約束,較之于法律制度等強制性規范而言,有其所不及的范圍廣泛性和內生性。再加上輿論的監督和補充,整個社會的信任程度也就相應地得到了提高。

交易成本是經濟和社會發展的重要概念,信任度是決定交易成本高低的重要解釋變量,在一個相互信任程度高的文明社會里,人們能夠因減少彼此相處交往的交易成本,而得到更多和諧社會帶來的好處,從而充分享受生活的愉悅感和幸福感。

F069

A

1003—4145[2010]04—0100—04

2009-10-21

肖冰果,中南大學商學院博士生,吉首大學信息管理與工程學院教師;

王曉晚,中南大學商學院博士生,中南林業科技大學教師。

(責任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaop ing@163.com)