世博進行時

●萬事俱備，翹首待世博

世博的腳步離我們已越來越近?，F在，在上海。無論何時何地。你都能真切清晰的感覺到世博的氣息。東道主正在用實際行動證明，為了迎接申城有史以來承辦的最大規模盛會。他們正以百分百的熱情投入到世博各項籌備活動中。

2月20日，距離上海世博會開幕還有70天。上海世博會場館建設已經進入最后沖剌階段。中國館、主題館、世博中心和世博軸已按期竣工或交付布展。42個國外自建館、42個國外租賃館和11個國外聯合館也都在緊張建設和布展中。

除場館建設之外，為迎接世博，減少世博期間可能會出現的交通堵塞等問題。上海市政府更是投入巨資用于社會基礎設施建設。面對世博期間日均600萬人次客流量的嚴峻交通形勢。上海市市長韓正春節前表示，交通最困難的時期已然過去，大量的基礎設施竣工以后。還路于交通、還路于綠化，情況正在逐漸好轉，“春節后，上海的交通狀況還會進一步改善，因為又有一批工程將竣工?！?/p>

韓正表示，到世博會開園前夕，上海的軌道交通又將從現在的355公里。增長到420公里的總運行里程。“到那時。每一天的載客量估計超過550萬人次，高峰時一天的客流總量將會超過600萬人次?！表n正說，現在平時是450萬人次一天。而2008年12月31日的絕對高峰達到521萬人次。

世博會期間。世博園區預計將有7000萬人次參觀，在184天里面。平均每天有40萬人次。“這40萬人次不是分布在全市。而是在世博園區5.28平方公里范圍內?！表n正說，這么大的人流量進出，如何做到有序，這是很大的考驗。據預測，世博園區周邊的道路每小時通行人數是20萬至30萬人次，90條公交線路要經過世博園區或者世博園區周圍。

韓正說，最近看到的一項調查統計顯示，約有65％以上的被訪者表示。將在節假日和雙休日參觀世博會。有50％的市民希望在上午10點以前進入世博園區。也就是說，節假日和雙休日的人流會更多，入園高峰將出現上午10點。

他還表示，全上海的旅游巴士有7300輛，高峰時約需要近8000輛才夠接待。為解決團隊接待旅游用車的旺盛需求。還將有償調用機關、事業單位車輛等。

針對曾經發生的地鐵碰撞事件，韓正說。這當中除了運行的某一個信號設置上的原因以外。還暴露出一些管理環節上的不足，特別是遇到突發事件時的應急疏散方面暴露出管理上的不足。“從現在到世博會閉園，每一天都要對軌道交通進行檢測、檢修。”韓正表示。軌道交通既是解決上海城市交通很重要的一個方面，也是世博會期間疏散大客流的主要交通工具。在這個過程當中，在世博會舉行前后。地鐵會采取一些特殊的安全檢查措施，這可能會給乘客帶來一些不便。

為保障世博期間活動不受影響。3月1日。現場氣象服務首席崗也正式入駐世博運營指揮中心，為園區運營、重大活動提供全方位的現場氣象保障和服務。而從4月1日起氣象首席崗還將提供24小時輪班服務。

據上海中心氣象臺副臺長、世博氣象臺臺長陳智強介紹，3月1日，氣象席位正式入駐世博運營中心，這也是世博行業保障團隊中入駐運營中心的第一家。氣象席位設有兩大崗位，一是現場首席服務崗。由氣象系統精心挑選的6名精英擔任。“現場首席將參加世博運營指揮中心的每日早晚兩次例會。通報當日、近階段天氣情況，同時提供近期比較大的天氣異動資訊，以供指揮中心安排運營、作出決策；同時現場首席還將了解到世博園區每天的重大活動安排、人流密度和園區交通安排。以提供更精細化的氣象服務。”陳智強說。另外一個崗位則是現場助理服務崗，設有10人，他們將負責整合信息，并反饋給首席。

“3月份氣象席位入駐后，主要工作是與指揮中心進行對接和磨合，并將積極配合指揮中心進行內部大量演練。檢驗準備工作的成效，以白天服務為主。而從4月1日開始。氣象席位便將開始實行24小時輪班制，為園區運營和重大活動提供24小時現場氣象保障和服務。”陳智強說。

氣象席位入駐指揮中心后，將及時向指揮中心提供日常天氣預報、園區災害性天氣預警信號、園區氣象中短期預報、世博會旅游城市天氣預報等氣象服務產品，而每逢重大活動12小時內還將發布逐小時預報。這些信息將通過園區公共信息LED顯示屏、園區廣播、導向觸摸屏、信息亭、預警信號燈光發布系統及游客手機等多種渠道等向參觀者發布。而一旦監測到特別重大的災害性天氣時，現場首席在發布預警前便會及時報告指揮中心，啟動相應預案。

另外，在位于世界氣象館內的“世博氣象臺”，也將設有世博首席預報員崗，由8名氣象精英為游客提供現場咨詢。

●巨資投入能否收回成疑

上海市市長韓正早前在公開場合表示，“世博會的場館建設。經過國家批準，總投資控制在180億元。現在所有的建設已經接近尾聲，我們嚴格按照這樣的數字控制?！彼嘎丁＝M委會批準的運營費用在106億元。收入除了門票，還有中外企業的贊助，還有世博會特許商品的開發。

韓正還表示：“180億元的建設情況。以及106億元的運營情況。都要向社會公布。確保節儉辦世博、廉潔辦世博?！?/p>

他說，180億元是場館建設投入，實際上還有園區外的投入。比如地鐵、道路、環境設施等方面的投入，屬于全社會的基本建設，并非世博園區的投入。

這意味著世博會直接投資為286億元。但如果加上像車站投資這類配套建設投資，整個上海世博會財政預算方案將可能達到3000億至4000億元。超過此前世界任何一個世博主辦城市的投資。

180億的場館建設資金中，國家發改委批準了80億的世博債券。上海市政府投入72億元左右。主要來自市政府土地儲備資金，即土地開發資金。另外不到30個億的資金主要依靠銀行貸款。而運營經費106億則需來自市場運作，包括門票收入。

但世博會的支出顯然也不止官方確定的286億。更大的投資還在配套建設的資金。

上海世博會財政預算新方案預算增至3000億至4000億元人民幣，分為園區內和園區外兩部分?！?80億元是場館建設投入。實際上還有園區外的投入。像地鐵、道路、環境設施等方面的投入，并不在世博園區投入里面?！表n正在發布會上解釋道。

新增款項主要用于因增加范圍而加大的基礎建設投入，包括浦東機場擴建、有軌交通等項目。據悉。在浦東范圍內，25項世博配套工程涉及道路項目總投資就達到420多億元。

一份分析報告指出，配套基礎設施建設等間接投資，一般為直接投資的8--10倍，按照中間值9倍計算，上海世博配套基礎設施投資約為2581.2億元。園區內外總投資合計2868億元。

《紐約時報》也估算，上海世博會總投資在450億美元上下。

針對這個數據，俞正聲曾在一個場合表示，“要看這個賬怎么算了。”俞正聲解釋說，“其中投入最大的。是軌道交通。明年(2010年)4月份，我們軌道的交通將通車420公里。如果1公里算6個億的話，就是將近3000億了。”

迄今尚不清楚，建設世博會的拆遷安置費用以及會后的場館拆遷費用是否已納入計算。5年前的日本愛知世博會結束后，場館拆除費用需100億日元。約合人民幣7.1億元。

“土地是免費提供的。世博園區這塊地方的拆遷費用很大，而世博運行。門票收入這塊和運行費用能夠持平，在財務上就算成功了。動拆遷的成本還是要靠土地。”俞正聲在1月27日上海市政協全會的大會發言上說。

無論是4000億、2868億。還是450億美元。較之以往歷屆世博會。上海世博會的投資規模都堪稱巨大。

1970年的大阪世博會配套基建投資額占總投資65％；1992年的塞維利亞世博會這一比例為86％；2000年的漢諾威世博會70％；2005年的愛知世博會占81％。

不過。上海方面對于世博會的收入前景似乎頗有信心。

韓正在1月31日介紹說?！笆杖雽ㄩT票、中外企業贊助、世博會特許商品銷售等。”按照世博會事務協調局顧問黃耀誠的解釋。門票收入的利潤將占運營資金的50％以上；第二部分利潤來自贊助商及全球合作伙伴；第三部分利潤來源于延伸產品銷售利潤。其總銷售額將達50億元。

世博盈利也有較多先例——愛知世博會盈利50億日元；1998年葡萄牙世博會的收入達投資的8倍。

不過。不完全統計，舉辦過世博會的城市，也有1／3陷入虧損。西班牙塞維利亞世博會虧損3億美元；葡萄牙里斯本世博會虧損5.5億美元：德國漢諾威世博會虧損10億美元。

如今。面對高達4000億元的投資。上海世博會如何保持盈虧平衡?

上海市委書記俞正聲在2009年9月曾表示?！拔覀兊哪繕耸浅制剑毁r不賺?！庇嵴暤男判膩碓从谏虾κ啦﹫@區的后續開發?！?世博會場館所在地)是市中心的位置，它將來的開發價值是很高的?！彼J為，這能為上海帶來大量稅收等財政收入。

目前，上海方面對此保持低調，世博局發言人徐威此前說，“世博會究竟會給上海經濟帶來多少效果。我回答不了這個問題。”但他又表示，“因為和世博會相關產業太多了。我們作為組織者拿不出一個可靠數字。”

●世博貢獻千億級GDP

據預測，若上海世博會直接與間接投資3000億，那么從以往世博會的投入產出比例(1：1.5)來推算，本屆世博會預期對GDP的貢獻在4500億元左右；世博會營運期間將帶來的消費總量為1067--1495億元。

在此間舉行的上海世博會園區公共區域零售服務商簽約儀式上。市場潛力巨大。

據上海世博會事務協調局介紹。在世博會半年會期里，不包括世博園區內餐飲業的銷售，世博園區商業零售總額預計達21億元人民幣。

在世博園區3.28平方公里的圍欄區內。共開辟了約1.3萬平方米的公共零售區域，這片區域預計平均每天每平方米零售業績可達380元。在半年的世博會會期里，累計銷售10.5億元，占世博園區商業零售總額的一半。

而世博園區的另一半商業零售額，預計將由各參展方展館內的紀念品商店共同創造。在目前的42個國外自建館、42個國外租賃館以及11個國外聯合館中。都規劃有不同面積的商業零售面積。

北京奧運會39個場館和奧運村特許零售面積共6000平方米，在17天賽期里。平均每天每平方米零售額達1365元。相比起來，上海世博會客流量更大、會期更長。相關商業零售潛力應更可觀。上海財經大學世博經濟研究院院長陳信康教授預計，上海世博會的經濟產出效益將是北京奧運會的3.49倍。

陳信康預計，上海世博會的“產出影響”為794.77億人民幣、“增量消費”為468.64億人民幣。他認為。上海世博會游客消費的增量效應來自于旅館業、航空業、商業等，這些行業都是直接受游客消費影響的主要產業。而世博會吸引的7000萬游客，應該不是增量游客。

目前每年到訪上海的游客已經超過1億，今年可能來滬的游客中，專程為世博會而來的居多。陳信康說世博會游客的主要消費領域是餐飲、購物和娛樂。其中購物的規模有望達到175億元人民幣。

上海世博會是一塊“大蛋糕”。也將為剛剛走出金融危機陰影的長三角區域經濟創造更多增量；同時，也有望成為催化劑和推進器。為長三角經濟的轉型升級進一步加碼，為區域經濟的一體化協調發展提供動力。

2009年12月底，江蘇、浙江開會布置2010年經濟工作時。提出了“新任務”。江蘇省委書記梁保華在全省經濟工作會議上要求?！俺浞掷蒙虾Ｊ啦臋C遇，主動推介江蘇，擴大招商引資、招才引智，在主動服務、積極參與中分享更多的發展機會”。浙江省委書記趙洪祝提出，“最大限度地利用上海世博會帶來的寶貴機遇。分享世博會結出的豐碩成果”。

2009年。江蘇先后三次組團赴新加坡、日本、韓國、澳大利亞等地宣傳推廣江蘇旅游，還精選了55條江蘇“世博之旅”精品旅游線路向國際游客推出。其中，南京精心策劃包裝的“中世紀古都的瑰寶一南京明文化”、“一個朝代的縮影——南京民國文化”、“雨花科技之旅”等五條線路入選長三角世博主題體驗之旅示范點。

同時，江蘇的建筑大軍對世博會的商機緊抓不放。江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長王翔介紹。省內建筑企業總包的世博會展館及附屬工程項目達15個之多。包括英國館、比利時館、俄羅斯館、震旦館等，項目合同額超過32億元。

市場嗅覺敏銳的浙江企業也早已把觸角深深扎進上海世博會的沃土之中。浙江一公司作為上海世博會產品特許生產商之一，已與上海世博會組委會簽下協議，生產世博會玩具、禮品在內的156款產品，金額逾3億元。另一公司將為世博會上海館配置大功率的LED射燈。同時包括路燈的更新使用。訂單預計有300多萬元。

上海世博會組委會副主任委員、執委會執行主任、中國貿促會會長萬季飛曾經算過一筆賬，展覽業對相關產業的經濟拉動系數為1：9，籌備期間，世博經濟每年對整個長三角地區投資的拉動約為30％：在舉辦之年。世博會對長三角地區投資的拉動將超過50％。

●全面滲透科技、環保理念

本屆世博會，一大亮點是將科技、環保滲透到了每個細節當中。除了各個場館將大量使用以人為本的科技力量及環保理念以體現最佳城市人居環境以外，圍繞節能、環保開展的科技創新數不勝數。

全國政協副主席、國家科技部部長萬鋼指出，科技創新是世博會永恒的主題。世博會為科技成果的展示搭建了一個全方位、多角度、深層次的平臺，對科技發展產生了重大推動作用，成為引領科技文明發展的風向標：世博會中新技術的應用和示范。又推動了技術變革和產業革命，帶動形成新的產業和經濟增長點，促進和引領著人類生產、生活方式的重大變革。

上海世博科技創新體現在世博規劃與建設、新能源應用、生態環境、世博安全健康、世博運營管理、世博展示等多方面。以實現上海世博園區的“低碳排放”，實現上海世博園區的生態和諧，實現世博會管理運營便捷高效和健康安全，實現世博會展覽展示的精彩、互動和創新，引領和帶動戰略性新興產業的發展。

萬鋼同時強調，有關方面要著眼長遠，在辦好世博會的基礎上，謀劃好“后世博”這篇大文章。最大限度把舉辦世博會帶來的無形資源轉化為推動經濟社會發展的現實優勢：要抓住舉辦世博會的歷史機遇。把握戰略性新興產業的發展規律：一是要把握發展趨勢，超前部署，加大投入。掌握核心關鍵技術，率先實現突破；二是要把握關鍵環節，打通政策障礙，釋放科技存量和創新能量，促進新興產業健康發展：三是要把握政府引導和市場機制的聯動，促進新興產業產品成熟、技術升級和企業成長，為產業發展創造良好環境；四是要重視人才培養和集聚，注重技術突破，重視商業模式和服務模式的創新，加快新技術、新產品的推廣應用。

●戰略意義更甚經濟利益

2010世博會的意義遠不在于拉動經濟，而在于提升上海整體進入新的臺階。

舉辦2010年世博會。加速了上海的國際化和現代化進程，進一步推進上海新一輪的舊城改造以及周邊地區的城市化進程。歷次世博會大多選址在郊區或未開發地區。而上海世博園區選址在舊城中心。

作為上海早期工業發展地區，那里也是上海城區迫切需要改造的重點區。將世博園建于該地，得以同時將舊城改造與未來城市功能規劃有機結合。同時。坐落于黃浦江畔的世博園區，體現了上海的文化內涵。黃浦江兩岸地區保留著上海城市發展的歷史軌跡，兩岸建筑是城市發展的歷史縮影。場館的選址體現了城市的文化傳承，也是城市最有代表性的文化標識，新的建筑將為傳統文化注入現代氣息，不失為城市生命或文脈的延續。

根據歷屆世博會慣例。所有的外國國家館均為臨時性建筑，在世博會結束之后，場地應恢復原狀。而上海世博會則鼓勵參展國把本國展館建成永久館，圍繞本屆主題，充分體現各國文化特色及城市建筑風貌。中國館將永久保留，成為中國與國際展覽局合作舉辦2010年世博會的標志；公共活動中心將成為一流大型會議中心；江南造船廠原址保留建筑群，改建為以大型工業博覽展示和文化交流為主導功能的近代工業博物館等。

不單是城市規劃。

世博會作為上海加快轉型的最大機遇。其影響也是全方位的。包括：科技研發、經濟建設和基礎設施方面的投入；世博展會期間理念傳遞、科技成果推廣、會展經濟的后續效應；乃至上海作為世博舉辦地在全球影響力的長期提升。

世博會對于上海率先轉型的核心貢獻。可能并不在于城市建設方面的這場大戲，而在于舉辦世博中間所形成的上?？创l展的新境界。所謂新境界就是，上海在全球生產網絡與世界城市體系中的地位等級踏上了一個新臺階，真正進入了世界城市行列。不單是上海。

作為我國綜合實力最強的區域之一。以上海為中心的長三角地區，近年在土地、環境、勞動力等傳統生產要素方面受到的制約，也尤為突出。上海世博會環境顧問、同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建說，長三角地區應聚焦如何提高城市發展質量。充分接受世博理念，加快建設宜居的城市體系。

作為2010年上海世博會的重大工程，2009年最后一天。連通上海浦東國際機場與浙江嘉興、湖州、杭州的上海S32申嘉湖高速公路正式通車。隨著這條貫通上海南部與浙江北部的高速公路“大動脈”的全線通行，上海自北向南，從西大門出城通道達到了7條。此外。時速達350公里的滬寧城際、滬杭高鐵和京滬高鐵虹橋站部分設施，也將在世博會期間相繼建成投入運營。長三角各大城市將在世博會前后形成網絡狀的高速交通連接。

正如已故的汪道涵同志對舉辦世博會意義的判斷：“世博會是戰略的，管50年?！?/p>