毛澤東在抗美援朝歲月

在毛澤東畢生決策指揮過的無數(shù)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中，抗美援朝戰(zhàn)爭無疑是決策至為艱難、場面極其宏偉、意義非同尋常的經(jīng)典戰(zhàn)例之一。它為新中國的社會主義建設(shè)贏得了安全和保證，為保衛(wèi)世界和平作出了偉大貢獻。

出兵援朝 決策維艱

1950年6月27日，美國悍然入侵朝鮮，同時又向中國臺灣海峽出動第七艦隊。對此，毛澤東迅速作出反應(yīng)，在6月28日中央人民政府委員會第八次會議上莊嚴宣告：“全國和全世界的人民團結(jié)起來，進行充分的準備，打敗美帝國主義的任何挑釁……杜魯門在今年一月五日還聲明說美國不干涉臺灣，現(xiàn)在他自己證明了那是假的，并且同時撕毀了美國關(guān)于不干涉中國內(nèi)政的一切國際協(xié)議。”

緊接著，就在7月7日聯(lián)合國安理會通過成立“聯(lián)合國軍司令部”那一天前后，毛澤東和中共中央作出了關(guān)于調(diào)幾個軍到東北，擺在鴨綠江邊，以加強東北邊防的決策。由此，中央軍委作出《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》，并隨即將駐河南等地的戰(zhàn)略預(yù)備隊第13兵團(下轄第38軍、39軍、40軍)，加上第42軍(已在東北)和炮兵第l師、2師、8師等，共25.5萬人，組成東北邊防軍，調(diào)往安東(今丹東)、輯安(今集安)、本溪。9月6日，第50軍又編入東北邊防軍。這是一個極富遠見的戰(zhàn)略決策。

8月，根據(jù)朝鮮人民軍在朝鮮半島南端洛東江同美軍和南朝鮮軍打成膠著狀態(tài)，毛澤東已預(yù)見到，這場戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入持久和美國擴大戰(zhàn)爭規(guī)模的可能性大增。為此，在8月4日召開的中共中央政治局會議上，他講話指出，如美帝得勝，就會得意，就會威脅我，對朝鮮不能不幫，必須幫助，用志愿軍的形式，時機當(dāng)然還要適當(dāng)選擇，我們不能不有所準備。同日，他還審閱、批準了代總參謀長聶榮臻關(guān)于擬派部分高炮部隊進入朝方一側(cè)，以確保鴨綠江大橋安全的報告。次日，他致電東北軍區(qū)司令員兼政委高崗，要求東北邊防軍在月內(nèi)完成一切準備工作，準備9月上旬能作戰(zhàn)。8月18日，又電高崗，要求邊防軍務(wù)必于9月30日以前完成一切準備工作。隨即，又根據(jù)聶榮臻的建議，決定將第9兵團和第1g兵團分別調(diào)到津浦、隴海鐵路沿線地區(qū)，以策應(yīng)東北邊防軍。

這時，毛澤東根據(jù)“朝鮮戰(zhàn)爭持久化”的重要判斷，已作了最壞可能性的準備，在迫不得已的情況下，也即美軍膽敢越過三八線的形勢下，要同美國這個不可一世的強國直接較量。此后，美軍越過三八線的企圖和跡象已十分明顯，中國多次向美國當(dāng)局發(fā)出嚴正、強烈的警告，美國對此竟不屑一顧，仍一意孤行，于10月7日悍然舉兵在開城地區(qū)越過三八線，向北推進。不久又操縱聯(lián)合國通過了一個“統(tǒng)一”朝鮮的提案。與此同時，美國出動B一29重型轟炸機和其它作戰(zhàn)飛機，對我國東北邊境城市安東、輯安等地進行頻繁的轟炸和掃射。甚至還派飛機襲擾山東半島的青島、煙臺等地，大有將戰(zhàn)火從中朝邊境進一步擴大之勢。

在南朝鮮軍越過三八線的當(dāng)天深夜，朝鮮民主主義人民共和國首相金日成就通過中國駐朝大使倪志亮，向中國政府提出了出兵支援的請求。同時，金日成與時任朝鮮政府副首相兼外務(wù)相的樸憲永聯(lián)名致信毛澤東，請求中國給予軍事支援。毛澤東接到朝鮮政府的這些信息后，即于10月2日凌晨1時致電高崗、鄧華：“(一)請高崗?fù)窘与姾蠹磩由韥砭╅_會；(二)請鄧華同志令邊防軍提前結(jié)束準備工作，隨時待命出動，按原定計劃與新的敵人作戰(zhàn)。”同日下午，毛澤東就朝鮮半島局勢和中國出兵問題，主持召開中共中央書記處會議。他認為出兵援朝已是萬分火急。原本要派林彪率兵入朝作戰(zhàn)的，但林彪?yún)s托病推辭，毛澤東遂決定派彭德懷掛帥出征。由于這次會議上多數(shù)人不贊成出兵，毛澤東只得將正式討論志愿軍入朝作戰(zhàn)問題留待隨后召開的中央政治局擴大會議上去解決。

10月4目下午，中央政治局擴大會議在中南海頤年堂開幕。會議一開始，毛澤東讓大家首先講講出兵的不利情況。與會者各抒己見，多數(shù)人以國家經(jīng)濟十分困難、我軍的武器裝備很落后且又無制空權(quán)等諸多理由，不贊成出兵或?qū)Τ霰嬗蟹N種疑慮。聽了大家的發(fā)言，毛澤東說：“你們說的都有理由，但是別人處于國家危急時刻，我們站在旁邊看，不論怎樣說，心里也難過。”

此時，彭德懷急匆匆地從西安趕來出席會議。因他事先不知道會議內(nèi)容，也毫無思想準備，故只是細聽，沒有發(fā)言。次日上午，彭德懷被接到中南海毛澤東辦公室。他們兩人進行了一番情真意切的談話。彭德懷表示贊成毛澤東關(guān)于出兵援朝的主張，并接受了要他掛帥出征的重任。有了彭德懷支持，毛澤東的決心更大了，于是他略帶感慨地說：“這我就放心了。現(xiàn)在美軍已分路向三八線冒進，我們要盡快出兵，爭取主動。今天下午政治局繼續(xù)開會，請你擺擺你的看法。”在下午的會議上，盡管仍有兩種意見，但由于彭德懷堅決擁護毛澤東的英明決策，力主出兵援朝，會議最終作出了由彭德懷率志愿軍入朝作戰(zhàn)的決定。隨后，召開了有各地區(qū)黨政軍高級干部參加的中央軍委會議，討論入朝作戰(zhàn)方案并布置有關(guān)方面的工作。

10月8日，作為中國人民革命軍事委員會主席的毛澤東，發(fā)布了組成中國人民志愿軍的命令：

“著將東北邊防軍改為中國人民志愿軍，迅即向朝鮮境內(nèi)出動，協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭取光榮的勝利。”彭德懷被任命為志愿軍司令員兼政委。隨即，毛澤東將該決定電告金日成，并請其派朝鮮政府內(nèi)務(wù)相樸一禹到沈陽，與彭德懷、高崗會商志愿軍入朝作戰(zhàn)的有關(guān)問題。彭德懷也于同日上午奉命與高崗率臨時指揮人員飛往沈陽，進行出國作戰(zhàn)的一切準備工作。

與此同時，周恩來、林彪秘密飛往蘇聯(lián)，代表中共中央同斯大林商談抗美援朝、蘇聯(lián)給予軍事物資支援以及提供空軍掩護的問題。因斯大林只答應(yīng)向中國提供飛機、坦克和大炮等裝備，空軍要在2個月或2個半月后才能出動，毛澤東遂于10月12日致電彭德懷、高崗，要求：“(一)十月九日命令暫不實行，十三兵團各部仍就原地進行訓(xùn)練，不要出動。(二)請高崗、德懷二同志明日或后日來京一談。”

10月13日，毛澤東就出兵問題與彭德懷、高崗和其他政治局委員再次商談，大家一致認為，即使蘇聯(lián)不出空軍援助，在美軍越過三八線大舉北進的情況下，我們?nèi)匀怀霰蛔儭Ｃ珴蓶|當(dāng)日即將此決定電告遠在莫斯科的周恩來，并要他就蘇聯(lián)提供武器裝備是用租借辦法還是花錢買、蘇聯(lián)能否真正做到在2個月或2個半月之內(nèi)提供空軍支援這兩個問題，與蘇聯(lián)重新商定。結(jié)果，斯大林答復(fù)：蘇聯(lián)將只派空軍到中國境內(nèi)駐防，2個月或2個半月后也不準備入朝作戰(zhàn)。盡管蘇聯(lián)這個決定對中國出兵作戰(zhàn)十分不利，但也沒有動搖毛澤東的決心。

時值平壤告急，志愿軍第13兵團各部已在鴨綠江北岸的安東待命出動。為了使出兵做到萬無一失，毛澤東于10月17日下午電告彭德懷、高崗，要他們次日來京，并說：“對出兵時間，以待周(恩來)十八日回京向中央報告后確定為宜。”在LO月18日召開的中央會議上，敲定了志愿軍渡江作戰(zhàn)和渡江時間后，毛澤東即于當(dāng)晚21時電令第13兵團司令員兼政委鄧華等：“四個軍及三個炮師決定按預(yù)定計劃進入朝北作戰(zhàn)，自明十九晚從安東和輯安線開始渡鴨綠江，為嚴格保守秘密，渡河部隊每日黃昏開始至翌晨四時即停止，五時以前隱蔽完畢并須切實檢查。”

運籌帷幄 決勝朝鮮

本來，在志愿軍出征前夕，毛澤東和彭德懷等經(jīng)過對敵情進行深入研究后商定：利用敵人計劃分東、中、西三路北進，以東、西路部隊分別占領(lǐng)元山和平壤之后東西對進的時機，志愿軍在平壤、元山鐵路線以北，德川、寧遠公路線以南地區(qū)，也就是朝鮮半島的細腰部(又稱蜂腰部)地區(qū)以北，構(gòu)筑2—3道防御陣線。如若敵來攻，則在陣地前面分割殲滅之；如果平壤美軍、元山南朝鮮軍兩路來攻，則打孤立較薄弱之一路。在6個月內(nèi)，如敵人固守平壤、元山不出，則我軍也不打平壤、元山。在我軍裝備訓(xùn)練完畢，空中和地上均對敵人具有壓倒性優(yōu)勢條件之后，再去攻平壤、元山等處。然而，志愿軍渡江后，卻發(fā)現(xiàn)以美軍為首的“聯(lián)合國軍”總司令麥克阿瑟改變了東西對進計劃，美軍和南朝鮮軍分散為東西兩路，急速北進，逼近中朝邊境。

敵情的重大變化，使毛澤東迅速放棄原定的阻敵方案，調(diào)整了作戰(zhàn)部署。10月21日凌晨2時30分，他致電彭德懷等，正式下達第一次戰(zhàn)役部署。他認為麥克阿瑟在戰(zhàn)略判斷上犯了一大錯誤，即“美偽均未料到我志愿軍會參戰(zhàn)，故敢于分散為東西兩路，放膽前進”，斷定“此次是殲滅偽軍三幾個師爭取出國第一個勝仗，開始轉(zhuǎn)變朝鮮戰(zhàn)局的極好機會”。一個小時后，他又電告鄧華等：“現(xiàn)在是爭取戰(zhàn)機問題，是在幾天之內(nèi)完成戰(zhàn)役部署以便幾天之后開始作戰(zhàn)的問題，而不是先有一個時期部署防御然后再談攻擊的問題。”

志愿軍入朝后能否站穩(wěn)腳跟，將取決于第一次戰(zhàn)役能否獲勝。因此，在那些日子里，毛澤東的生活也十分緊張。他每天批閱大量的一個接著一個的材料，有來自前方的電報，有來自各方面的情報，這些電報和材料都以最快的速度送到毛澤東手里。他要根據(jù)各方面瞬息萬變的情況加以分析，很快作出決斷，指導(dǎo)前方作戰(zhàn)。為了節(jié)省時間，提高效率，他竟半個多月沒有下床，就在床上工作、吃飯，極少睡覺。

在指導(dǎo)第一次戰(zhàn)役部署中，毛澤東對如何打開朝鮮戰(zhàn)局的考慮逐步成熟。他在10月23日復(fù)彭德懷的電報中指出：朝鮮戰(zhàn)局，就軍事方面來說，決定于三點。第一，目前正在部署的戰(zhàn)役是否能利用敵人完全沒有料到的突然性全殲兩個、三個甚至四個偽軍師。此戰(zhàn)如果是一個大勝仗，則敵人將被迫作重新部署，立即處于被動地位；如果這次突然性的作戰(zhàn)勝利不大，使我不得不于陣前撤退，則形勢將改為于敵有利。第二，敵人飛機殺傷我之人員、妨礙我之活動究竟有多大。如果我能利用夜間行軍作戰(zhàn)做到很熟練的程度，則我軍可以繼續(xù)進行野戰(zhàn)及打許多孤立據(jù)點，如此便有迫使美國和我進行外交談判之可能；如果敵人飛機對我的傷亡和妨礙大得使我無法進行有利的作戰(zhàn)，則我在飛機條件尚未具備的半年至一年內(nèi)，我軍將處于很困難的地位。第三，如果美國再調(diào)五個至十個師來朝鮮，而在這以前我軍又未能在運動戰(zhàn)中及打孤立據(jù)點的作戰(zhàn)中殲滅幾個美軍師及幾個偽軍師，則形勢也將于我不利；如果相反，則于我有利。這個戰(zhàn)略和戰(zhàn)役的指導(dǎo)思想，對于志愿軍取得第一次戰(zhàn)役及以后幾次戰(zhàn)役的勝利，具有重要意義。

根據(jù)南朝鮮軍很快推進到清川江附近，而志愿軍主力離預(yù)定開赴的地區(qū)相距尚遠的情況，毛澤東于10月23日電令鄧華等第13兵團領(lǐng)導(dǎo)人迅速與彭德懷會合，在彭領(lǐng)導(dǎo)下決定戰(zhàn)役計劃。并諄諄囑咐：“捕捉戰(zhàn)機最關(guān)緊要。兩三天內(nèi)敵即可能發(fā)覺是我軍而有所處置，此時如我尚無統(tǒng)一全軍動作的處置，即將喪失戰(zhàn)機。”結(jié)果，志愿軍在第一次戰(zhàn)役中，經(jīng)過13個晝夜的激戰(zhàn)，殲敵1，5萬多人，把敵人從鴨綠江邊趕到清川江，初步穩(wěn)定了朝鮮戰(zhàn)局。

麥克阿瑟誤認為中共只是少數(shù)志愿軍象征性的出兵，遂命美第10軍經(jīng)長津湖西進，美第8集團軍由清川江北上，在朝鮮最高首腦機關(guān)所在地江界以南會合后，圍殲志愿軍和朝鮮人民軍，然后向鴨綠江推進。鑒此，毛澤東為了加強東線力量，決定調(diào)宋時輪率第9兵團入朝。他于11月5日電告彭德懷、鄧華：“江界、長津方面應(yīng)確定由宋兵團全力擔(dān)任，以誘敵深入尋機各個殲敵為方針。爾后該兵團即由你處直接指揮，我們不遙制。”

第二次戰(zhàn)役以殲敵3.6萬余人，將“聯(lián)合國軍”趕到三八線以南(東部沿海的襄陽除外)而勝利結(jié)束。志愿軍和朝鮮人民軍取得了由防御轉(zhuǎn)入進攻的主動權(quán)。在此有利形勢下，朝中方面有些人產(chǎn)生了速勝的思想。對朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展前途究竟應(yīng)當(dāng)作出速勝還是持久的估量，這是擺在毛澤東面前亟待回答的一個重大方針問題。他根據(jù)兩次戰(zhàn)役的經(jīng)驗，在聽取了彭德懷等的意見后，對朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展前途問題作出了明確的回答：“戰(zhàn)爭仍然要做長期打算，要估計到今后許多困難情況。要懂得不經(jīng)過嚴重的斗爭，不殲滅偽軍全部至少是其大部，不再殲滅美英軍至少四五萬人，朝鮮問題是不能解決的，速勝的觀點是有害的。”

二次戰(zhàn)役后，志愿軍原打算轉(zhuǎn)入休整，養(yǎng)精蓄銳，以備來年春舉行新的反擊。但在沒有中國代表參加討論的情況下，美國于12月14日操縱聯(lián)合國非法通過成立“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會”的決議，要求“立即停火”。對于美國政府玩弄先停火后談判，以爭取時間準備再戰(zhàn)這一手，毛澤東早有預(yù)料，還在12月3日會見金日成時就提出：“敵人有可能要求停戰(zhàn)，我們認為必須敵人承認撤出朝鮮而首先撤至三八線以南，方能談判停戰(zhàn)。”就在聯(lián)合國通過“停火決議”的前一天，即12月13日，毛澤東在致彭德懷電中又強調(diào)指出：“目前美英各國正要求我軍停止于三八線以北，以利其整軍再戰(zhàn)。因此，我軍必須越過三八線。如到三八線以北即停止，將給政治上以很大的不利。”于是，志愿軍和朝鮮人民軍密切配合發(fā)起了第三次戰(zhàn)役，進占漢城，渡過漢江，收復(fù)仁川，迫使“聯(lián)合國軍”全線退守至“三七線”附近。

此時，在是否休整一段時間再南進的問題上，彭德懷和金日成有意見分歧。毛澤東贊同彭德懷的意見，即志愿軍在仁川及漢江以北先休整2-3個月。同時他又認為，必須尊重朝鮮同志的意見，特別是要注意同他們搞好團結(jié)。為此，他于1951年1月19日在修改彭德懷擬在中朝軍隊高級干部聯(lián)席會議上作的報告時，特意加寫了這樣一大段話：“一切在朝鮮的中國志愿軍同志必須認真地向朝鮮同志學(xué)習(xí)，全心全意地擁護朝鮮人民，擁護朝鮮民主主義人民共和國政府，擁護朝鮮人民軍，擁護朝鮮勞動黨，擁護朝鮮人民領(lǐng)袖金日成同志。中朝兩國同志要親如兄弟般地團結(jié)在一起，休戚與共，生死相依，為戰(zhàn)勝共同敵人而奮斗到底。中國同志必須將朝鮮的事情看作自己的事情一樣，教育指揮員戰(zhàn)斗員愛護朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線……只要我們能夠這樣做，最后勝利就一定會得到。”

這一重要指示由彭德懷先后在志愿軍黨委會和中朝兩軍高級干部聯(lián)席會上作了傳達，反響強烈。會后，志愿軍中即掀起了一個虛心向朝鮮同志學(xué)習(xí)、團結(jié)朝鮮軍民的熱潮。這在抗美援朝戰(zhàn)爭發(fā)展的關(guān)鍵時刻，對于加強中朝兩黨、兩國、兩軍團結(jié)，起了重大作用。

乘志愿軍和朝鮮人民軍尚未得到充分休整之機，“聯(lián)合國軍”自1月25日起，由西向東全線發(fā)起大規(guī)模進攻。中朝軍隊帶有積極防御性質(zhì)的第四次戰(zhàn)役打響了。1月28日，毛澤東在致彭德懷電中分析說：“第四次戰(zhàn)役后敵人可能和我們進行解決朝鮮問題的和平談判，那時談判將于中朝兩國都有利。而敵人則想于現(xiàn)時恢復(fù)仁川及漢城兩岸橋頭堡壘，封鎖漢江使?jié)h城處于敵人威脅之下，即和我們停戰(zhàn)議和，使中朝兩國處于不利地位。而這是我們決不允許的。”

因志愿軍在前3次戰(zhàn)役中打得十分疲勞，且減員嚴重，故要完成第四次戰(zhàn)役積極防御的作戰(zhàn)重任，就亟待補充兵力。中共中央軍委根據(jù)毛澤東的意見，于2月7日作出了實行輪番作戰(zhàn)的決定。即將過去從國內(nèi)部隊抽調(diào)老兵補充志愿軍的辦法，改為以軍為單位成建制地由國內(nèi)調(diào)往朝鮮戰(zhàn)場，輪番作戰(zhàn)。

鑒于朝鮮戰(zhàn)場的形勢異常嚴峻和困難，而第二番入朝部隊還遠在鴨綠江邊，兵力補充不上來，萬分焦急的彭德懷遂于2月21日趕回北京，親自向毛澤東詳細匯報了前線情況，突出地提出了兵員不足和后勤保障問題。毛澤東在認真思考后，對彭德懷說：“朝鮮戰(zhàn)爭能速勝則速勝，不能速勝則緩勝，不要急于求成。”這無疑使朝鮮戰(zhàn)爭有了明確而又機動的方針，也讓彭德懷有了相機處置的余地。

1951年2月25日，周恩來和彭德懷根據(jù)毛澤東的指示，共同召集軍委各總部負責(zé)人開會，討論了各大軍區(qū)部隊輪番入朝參戰(zhàn)和如何保障志愿軍物資供應(yīng)的問題。隨即，第19兵團和第3兵團作為第二番部隊相繼入朝參戰(zhàn)，使志愿軍在朝鮮的總兵力達到了15個軍約100萬人。這樣一來，在第四次戰(zhàn)役剛結(jié)束的情況下，彭德懷緊接著又指揮中朝軍隊于4月22日發(fā)起了大規(guī)模的第五次戰(zhàn)役。

第五次戰(zhàn)役中，“聯(lián)合國軍”因武器裝備精良更兼有制空權(quán)，機動性很強，故出現(xiàn)了志愿軍曾經(jīng)多次包圍美軍一個團左右的兵力，卻始終不能予以全殲的現(xiàn)象。這與國內(nèi)戰(zhàn)爭特別是解放戰(zhàn)爭后期，那種人民解放軍常常是整師整旅地乃至幾個師幾個旅地消滅敵人的情況大不相同。由此引起了志愿軍統(tǒng)帥部的注意，也引發(fā)了毛澤東的思考。他于5月26日致電彭德懷指示說：

“歷次戰(zhàn)役證明我軍實行戰(zhàn)略或戰(zhàn)役性的大迂回，一次包圍美軍幾個師，或一個整師，甚至一個整團，都難達到殲滅任務(wù)。這是因為美軍在現(xiàn)時還有頗強的戰(zhàn)斗意志和自信心。為了打落敵人的這種自信心以達最后大圍殲的目的，似宜每次作戰(zhàn)野心不要太大，只要求我軍每一個軍在一次作戰(zhàn)中，殲滅美、英、土軍一個整營，至多兩個整營，也就夠了。”他還在電報中要求，目前打美英軍只實行戰(zhàn)術(shù)的小包圍，打小殲滅戰(zhàn)，經(jīng)過打小殲滅戰(zhàn)進到打大殲滅戰(zhàn)。他把這一作戰(zhàn)方針形象地比喻為“零敲牛皮糖”。正是在此方針的指導(dǎo)下，第五次戰(zhàn)役以殲敵8.2萬余人、把戰(zhàn)線穩(wěn)定在三八線附近地區(qū)而勝利結(jié)束，成為5個戰(zhàn)役中殲敵最多的一次。從此，朝鮮戰(zhàn)爭進入了相持階段。

精心指導(dǎo) 以戰(zhàn)促和

中朝軍隊并肩戰(zhàn)斗，在5大戰(zhàn)役中共殲滅“聯(lián)合國軍”23萬余人，其中美國就付出了近9萬人傷亡的代價，相當(dāng)于它在第二次世界大戰(zhàn)期間全部損失的近l／3。同時，美國在侵朝戰(zhàn)爭中的物資消耗也十分驚人，月均達85萬噸。由于兵力拮據(jù)等諸多原因，美國開始謀求停戰(zhàn)談判。5月，美國總統(tǒng)杜魯門批準了由美國國家安全委員會提出的關(guān)于爭取談判解決朝鮮問題的建議，隨即美國國務(wù)院顧問、原駐蘇聯(lián)大使凱南非正式地拜會蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克，表示美國政府?dāng)M與中國討論結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭問題，愿意恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)。

毛澤東敏銳地抓住這個機會。6月3日，他在會見專程從朝鮮前線來到北京的金日成時，與其商談了應(yīng)列可能到來的停戰(zhàn)談判的方針及方案。隨后在高崗和金日成赴莫斯科向斯大林匯報并商討朝鮮戰(zhàn)爭的有關(guān)問題期間，毛澤東給高崗、金日成發(fā)了一個電報，其中談了他對如何提出停戰(zhàn)談判建議問題的一些設(shè)想。電報說：“和談如何提法，我們覺得在目前兩個月內(nèi)朝中軍隊取守勢的時候，不宜由朝中兩國提出，而宜用下列方式：(一)等待敵人提出；(二)由蘇聯(lián)根據(jù)凱南對馬立克的談話向美國有所表示。以上方式可以同時做，即一方面由蘇聯(lián)有所表示，另方面如果敵人提出時，朝中兩國可以表示自己的態(tài)度。究以何種方式為宜，請你們和菲里波夫同志商量決定。”不久，斯大林采納了毛澤東的后一個建議，由蘇聯(lián)出面對美國的試探作出反應(yīng)。

同美國侵略者進行談判，要使和平的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須以雄厚的實力作后盾。因此，毛澤東首先關(guān)注的問題是，如何鞏固第五次戰(zhàn)役的勝利，逐步提高中國人民志愿軍的攻防持續(xù)作戰(zhàn)的能力。他于6月11日致電彭德懷說：“六、七兩個月內(nèi)如不發(fā)生意外變化(即登陸)，我們必須完成下列各事：甲、以積極防御的方法堅持鐵原、平康、伊川三道防線，不使敵人超過伊川線；乙、迅速補充三兵團及十九兵團至每軍四萬五千人，并有相當(dāng)訓(xùn)練：丙、十三兵團各軍休整完畢：丁、加強各軍師火力，特別是反坦克反空軍炮火，戊、迅速修通熙川至寧遠至德川的公路至少一條，最好有兩條，并于熙川、德川、孟山地區(qū)屯積相當(dāng)數(shù)量的糧食，以備萬一之用。”這時，“充分準備持久作戰(zhàn)和爭取和談，達到結(jié)束戰(zhàn)爭”的新的指導(dǎo)方針已在毛澤東的頭腦中醞釀成熟，被及時地提了出來。這就是，利用朝鮮的有利地形，構(gòu)筑堅固的防御陣地，一面以積極防御的手段大量地殺傷敵人的有生力量，一面積極改善裝備和加強訓(xùn)練，不斷壯大自己的力量，逐步改變敵我力量對比，最后戰(zhàn)勝敵人，或迫敵知難而退。這個方針和意見，在志愿軍和朝鮮人民軍中迅速得到了貫徹落實。

繼“聯(lián)合國軍”新任總司令李奇微奉美國政府之命，于6月30日表示了同朝鮮人民軍和中國人民志愿軍舉行停戰(zhàn)談判的意愿后，7月1日，金日成和彭德懷就聯(lián)名復(fù)電李奇微，聲明同意舉行停戰(zhàn)談判。

從此，毛澤東和周恩來便投入緊張的談判準備工作。首先決定由志愿軍副司令員兼副政委鄧華和志愿軍參謀長解方作為彭德懷的代表出席談判會議，同時還決定，從國內(nèi)派出由外交部副部長李克農(nóng)率領(lǐng)、包括外交部國際新聞局局長喬冠華在內(nèi)的停戰(zhàn)談判工作組立即赴朝，以協(xié)助指導(dǎo)談判工作。為了防止“聯(lián)合國軍”借停戰(zhàn)談判而行反攻之實，毛澤東于7月2日致電彭德懷等，對中朝軍隊在三八線的防線及時作出重要部署：一方面加強正面防御陣地第一線的兵力，防止敵軍的大規(guī)模進攻：另一方面加強側(cè)后方的兵力，防止敵人從朝鮮半島的蜂腰部東西兩岸突然登陸。7月5日，就在李克農(nóng)一行啟程赴朝之前，毛澤東又同李克農(nóng)、喬冠華作了長談，分析了停戰(zhàn)談判可能出現(xiàn)的各種情況，并對組織一個精干的工作班子提出意見。在停戰(zhàn)談判將要舉行之際，毛澤東親自起草了朝中方面致李奇微的多次復(fù)函，親自審閱修改了有關(guān)談判接洽準備情況的新聞稿，親自草擬了朝中方面關(guān)于停戰(zhàn)協(xié)定的草案，并征詢了金日成、彭德懷及斯大林的意見。

毛澤東尤為關(guān)注談判代表的安全問題。他早在7月2日凌晨4時就致電彭德懷等，囑其要布置可靠的警戒，“務(wù)必保障會議的安全，不許出亂子”。由于放心不下，兩天后的凌晨，他又致電彭德懷，這50多個字的電文是：“開城地區(qū)如埋有地雷，須加撤除，特別是李奇微代表的飛機降落地，汽車通道及會場附近，必須撤除干凈，保障安全，不出亂子為要。”就在停戰(zhàn)談判正式開始的前一天，毛澤東還在仔細審閱著朝鮮人民軍南日大將以及鄧華準備在首次會議上的發(fā)言稿。

7月10日上午，朝鮮停戰(zhàn)談判在開城來風(fēng)莊正式開始。從此，這場談判伴隨著戰(zhàn)場上敵我雙方軍隊的激烈搏殺而時斷時續(xù)，曠日持久，直到1953年7月27日上午才塵埃落定，敵我雙方代表簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》等兩個文件，最終實現(xiàn)了和平局面。在這兩年多的時間里，在停戰(zhàn)談判和前線作戰(zhàn)這兩條不同戰(zhàn)線的斗爭中，無不凝聚著毛澤東超凡絕倫的政治斗爭智慧和軍事指揮藝術(shù)。