國旗和《國旗法》誕生內幕

當五星紅旗在奧運會場上空冉冉升起的時候，當翟志剛手舉五星紅旗漫步太空的時候，當懸掛著五星紅旗的驅逐艦乘風破浪在亞丁灣巡航的時候……你是否心生敬意、激動不已?而有一個人在看到五星紅旗作為祖國的象征迎風飄揚時，心情比我們更激動，他就是最早向全國人大常委會提出制定國旗法法規建議的李玉坤。

李玉坤，今年65歲，住江蘇省如皋市如城鎮，系七、八、九屆全國人民代表大會代表，江蘇省第十屆、第十一屆人民代表大會常務委員會委員，現任江蘇省如皋市絲毯藝術博物館館長，是享受國務院特殊津貼的“高級工藝美術師”。他設計的掛毯曾被已故偉人鄧小平、美國前總統克林頓等諸多國家政要收藏。而他人生中最大的亮點在于推動我國國旗立法，因他的一條建議誕生了一部《中華人民共和國國旗法》(以下簡稱《國旗法》)。

因同住一座小城，筆者曾多次采訪李玉坤。最近的一次采訪中，李玉坤翻閱著他與國旗設計者曾聯松的合影照片及曾聯松的題詞，觸景生情。14年前，他與曾聯松相聚時互相傾吐國旗與《國旗法》誕生內幕的場景像過電影一樣，歷歷在目，記憶猶新。

金秋送爽，丹桂飄香。1996年國慶前夕，李玉坤在國旗徽章設計專利獲得者徐大公等人的陪同下，趕赴上海市山陰路拜訪德高望重、已是73歲高齡的五星紅旗設計者曾聯松先生。曾聯松的家很簡陋，最醒目的是墻上一幅曾先生與國旗的照片。如果沒有這幅照片的提醒，他們很難把這個簡陋的房間與共和國國旗設計者聯系起來。當時的上海天氣悶熱，房間里沒有空調，曾先生搖著芭蕉扇還是不停地流汗，但這就是五星紅旗的設計者和中華人民共和國國旗的誕生地。

曾聯松1917年生于浙江瑞安，自幼聰明好學，性格溫和。和同時代的許多中國人一樣，他在戰亂和動蕩中成長。從上中學開始，他就積極投身于抗日救亡宣傳活動。在中央大學求學時，除攻讀經濟學外，他還選學了美學，這為以后設計國旗奠定了美學理論基礎。曾聯松在中央大學參加了中共地下黨領導的“學生抗日聯合會”，于1938年5月光榮地加入了中國共產黨，并擔任過中央大學第三任黨支部書記。幾經動蕩輾轉后，曾聯松于1947年來到上海，就任“上海經濟通訊社”專職秘書，當時他的任務是為我黨收集國統區的經濟情報……

“謝謝您為我們國家設計了國旗，我早就盼著來拜訪您。您是國旗的設計人，我因為提了一條建議，誕生了一部《國旗法》，我們兩代人志同道合，心心相印，都與國旗結下了不解之緣!”李玉坤握著曾聯松的手說。

曾聯松很是興奮：“你們來看我，我很高興。一提起五星紅旗，我的心情就難以平靜，不論談多久總不覺得累，記憶猶新啊!”曾老說著，便小心翼翼地取出他珍藏近半個世紀的一份國旗設計圖案樣稿，像展示傳家寶似的，慢慢地打開，展現在大家面前。接著便滔滔不絕地講述他設計國旗的過程：

1949年5月27日，上海解放了。人們敲鑼打鼓，燃放鞭炮，走上街頭游行、扭秧歌，歡慶勝利，歡慶解放。這動人的場面，一次又一次激起曾聯松內心的波瀾。不久，他從《人民日報》上看到征集國旗圖案啟事，一下子來了精神。他思緒萬千：中華人民共和國國旗，應是偉大祖國的象征、中華兒女的寄托、炎黃子孫的驕傲!自己雖然不是專業畫家，但有一定的美術基礎，應積極投身到這一具有偉大意義的設計工作中去。他找到自己當年的學生何仲麟，向他借了圓規，又買了一大捆彩色油光紙，興沖沖地回了家。

7月的上海，一片火熱。為設計最佳國旗圖案，曾聯松日夜揮汗，伏案描繪，到了癡迷的程度。有一天，已到午夜時分，面對一堆畫著各種圖案的稿紙，他感到疲勞了。他推開窗戶，張口呼吸新鮮空氣，又做了幾個擴胸動作，覺得神志清爽了許多。他抬頭仰望窗外滿天的繁星，忽然來了靈感，他從人們常說的“盼星星，盼月亮”中得到啟發：夜間走遠路，要看北斗星。有一顆星最亮，其余的小星圍繞著最亮的星。中國共產黨是中國人民的大救星，工人、農民、小資產階級、民族資產階級就像圍著北斗的4顆小星。想到這里，他迅速返回房間，重新設計方案。

曾聯松先用紅色作為國旗的基礎色，代表解放、光明、熱烈，再剪出一個大的五角星，象征偉大的中國共產黨，并以大星導引于前，后又剪出4顆小星環繞于大星，像星拱北斗。小星象征廣大人民緊緊地環繞在黨的周圍，團結戰斗，從勝利走向勝利。他還把五角星設計為三原色中最亮的黃色，這不僅與象征革命的紅色旗面相協調，也像早晨彩霞中的金光，燦爛輝煌，色調簡練而莊嚴大氣，而且，也表達了中華兒女黃色人種的民族特征。

經過近一個月的設計構圖，曾聯松制作了兩份五星紅旗圖案，一份寄出去應征，一份保留家中。他最終確定的五星紅旗圖案為：紅色油光紙做成的旗面，旗面左上角貼著1顆黃色的大五角星，大星上貼著用紅色油光紙制作的“鐮刀斧頭”標志，大星右側呈半圓形貼著4顆黃色小五角星。旗面簡潔而不單調，雍容而具氣勢，明朗而不蕭疏。

1949年10月1日，開國大典上，毛澤東主席親手升起了象征新中國誕生的國旗。這面特制的大國旗，長5米多，寬3米多，飄揚在天安門廣場蔚藍的上空。看著迎風招展的國旗，曾聯松情不自禁地狂舞起來。他覺得飄揚的五星紅旗是人世間最美的舞蹈，是天底下最艷麗的色彩。

曾聯松從報紙上看到公布的國旗圖案時，既激動又驚詫，因為五星紅旗和自己設計的國旗圖案幾乎相同，但又無法確定是否是自己的作品。因為在他設計的國旗圖案中，大星中嵌有“鐮刀斧頭”。

1950年9月27日，曾聯松意外收到了中央人民政府辦公廳寄來的一封信。來信說：“曾聯松先生：你所設計的中華人民共和國國旗，業已采用，茲贈送人民政協紀念刊一冊，人民幣500萬元(合現在500元)，分別交郵局和人民銀行寄上，作為酬謝你對國家的貢獻，并致深切的敬意……”此時，距他設計國旗已整整一年。他心中的結終于解開了，五星紅旗正是自己設計的作品。他一連激動了好幾天。

曾聯松從來信中還得知：1949年秋季，中國人民政治協商會議籌備會收到了國旗應征圖案2992幅。從中篩選了38幅作候選圖案，并編輯成《國旗圖案參考資料》，發給政協與會人員閱評。他的五星紅旗圖案位列32號，首先被田漢、郭沫若等名家看中，由田漢送呈毛澤東主席審閱。毛主席同意選為國旗，但建議刪去“鐮刀斧頭”，成為一幅純潔亮麗的五星紅旗，交由政協會議討論。毛主席說：五星紅旗圖案表現我們革命人民大團結?，F在要大團結，將來也要大團結。1949年9月27日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議正式通過了曾聯松設計的五星紅旗為中華人民共和國國旗。

曾聯松越說越激動。突然，他扔掉拐杖扶著藤椅站起來，兩眼盯著前方，炯炯有神。他亮開嗓門，模仿毛主席開國大典上的語調大聲宣告：

“中華——人民共和國，中央——人民政府，今天——成立了!中國人民——從此——站起來了!”曾老面色紅潤，語調慷慨激昂。此情此景，所有在場的人無不為之動容，眼眶中跳動著晶瑩的淚花……

李玉坤連忙扶著曾老說：

“曾老，五星紅旗既美觀端莊，又寓意深刻，當時你能設計這樣的圖案真不簡單啊!”

曾老不因為設計了國旗而沾沾自喜。他話鋒一轉，笑著對李玉坤說：“小李，我在報上看到關于你的報道，極為高興。從1949年10月1日毛主席親自升起第一面五星紅旗到1990年10月1日，橫跨了41個年頭，中國才產生了一部《國旗法》，你的一條建議可為國家做了一件大好事呀!”

李玉坤連連擺手：“我僅僅盡了一名人大代表應盡的職責，出于強烈的愛國心和參政意識，才寫了關于盡快制定懸掛國旗具體辦法的建議，沒想到這條建議竟引起了這么大的反響，并誕生了《國旗法》。我能得到這么高的榮譽，與您這位國旗設計者的貢獻是永遠分不開的，我再次向您表示致敬!”接著，李玉坤向曾老匯報了他倡議制定《國旗法》及《國旗法》誕生的內幕。

1988年初，李玉坤光榮地當選為第七屆全國人大代表。這一年國慶節，他帶著孩子漫步在如城鎮街頭。街上車水馬龍，店內商品琳瑯滿目。但他仍覺得缺了點什么……李玉坤不禁想起前不久在美國考察時所見到的場景。在美國，無論博物館、藝術館，還是工廠、機關、學校，星條旗無所不在，甚至連老百姓的郵箱里、郵遞員的車架前都插著美國國旗。美國人對國旗如此重視，美國人的國家意識讓他震撼，而我們國家在這樣隆重的節日里，整條街上都見不到一面中華人民共和國國旗，他心里有著說不出的滋味?；丶液?，他查閱了不少資料，發現世界各國對象征國家的國旗、國徽、國歌都制定了相應的法律法規，而我國至今還沒有一條與國旗有關的法規。當晚，他輾轉反側，久久不能入睡，強烈的民族意識一次次撞擊著他的心。他翻身下床，扭亮臺燈，奮筆疾書，寫下了《加強愛國教育，喚起人民的國家觀念，盡快制定張掛國旗具體辦法的建議》：

近年來，我國各地方政府，基層單位，包括學校、工廠、國家機構的升降國旗習慣已漸漸淡薄，乃至很少看到國旗的存在。尤其令人不安的是：早年國慶節到處有五星紅旗飄揚，甚至所有的商店門口均懸掛國旗，而近年則幾乎看不到這種現象。最近我參加中國華陽公司組織的企業家培訓赴美兩個月，參觀過大批工廠、學校、銀行、商店、鄉村，所到之處，均能見到美國國旗，這體現了美國人的“國家觀念”比我們濃。

從奧運會授獎升旗、奏國歌儀式，我們也深深感到國旗的分量，我認為：制作一面五星紅旗的代價是十分有限的，而在人們心目中所起的作用，則是無法用金錢來衡量的。在當前改革開放不斷深入的形勢下，我國人民和國外的交往將會增多。應該說：加強愛國主義教育是刻不容緩的，這種教育能使人們在追求物質享受的時候，首先考慮到祖國的強盛和自己所應作出的努力，不至于因為羨慕西方的生活而忘卻自己應盡的義務，以至造成思想的迷惘和混亂。國旗的存在往往對喚起人們的“國家觀念”會起一定的輔助作用，為此，特建議有關部門采取必要措施，加強愛國主義教育，盡快制定張掛國旗具體辦法，以喚起人們的“國家觀念”。

10月6日，幾經修改，李玉坤將建議裝入人民代表專用信封，寄往全國人民代表大會常務委員會。

一位普通人大代表的建議，驚動了共和國最高權力機關。兩個月后，李玉坤收到全國人大常委會辦公廳寄來的一封信函。信中還附著國務院有關部門請示制定國旗法的報告。報告寫道：“李玉坤代表提出的建議很重要，我國至今還沒有懸掛國旗的法律依據，制定這方面的法規刻不容緩，建議由國務院法制局、全國人大和政協草擬懸掛國旗的法律或辦法?！毙爬镞€告知了一些情況：“已陸續有人民群眾對國旗國歌的規范提出了建議，而你是人大代表中第一個提出來的。也只有人大代表提出議案，才有可能為國旗立法!”

這是一個遲到的法律。信中介紹：1950年上半年，中國政協第六小組就起草過《關于國旗升掛辦法和國歌演奏辦法》的法規草案，由當時國務院秘書長林伯渠交給毛主席，請求批準。1950年9月7日，毛主席在文件末尾批了“同意”兩字，并簽上“毛澤東”；到了9月9日，毛主席又在“同意”兩字上畫了“×”，在后面寫上“緩辦”二字，隨后簽上“毛澤東”。38年前，這項立法就此擱置了。

38年過去，彈指一揮間。38年后，因為李玉坤的一條建議，國旗立法將變為現實。就在全國人大常委會辦公廳來信后不久，七屆全國人大常委會第十二次、第十三次會議反復審議了《國旗法草案》。1990年6月28日，中華人民共和國主席楊尚昆簽發28號主席令，正式頒布了《國旗法》，并于同年10月1日實施。很短時間內，李玉坤的名字即與《國旗法》聯系在一起，以較高的頻率出現于大眾傳媒。

聽著李玉坤繪聲繪色的介紹，曾聯松對國旗的那份情意越來越濃。臨別時，他飽蘸濃墨，為李玉坤揮毫題字：“壯哉，長城萬里；偉兮，旗海千秋!”

采訪結束時，李玉坤還向筆者介紹了曾聯松晚年的一些情況。1987年，70歲的曾聯松光榮離休；離休后。他經常為部隊、學校等單位義務進行愛國主義教育；1994年，他將五星紅旗設計原稿等3件文物捐贈給中國革命博物館收藏；1998年國務院給曾聯松頒發了國務院特殊津貼證書；1999年國慶50周年大慶前夕，以曾聯松為主人公的電影《共和國之旗》在全國公映，這一年，曾聯松半身銅像也安放在他的故鄉浙江瑞安市飛云江畔；1999年lO月，曾聯松在上海市第一人民醫院逝世，享年82歲。

“曾聯松離去了，但他設計的五星紅旗將永遠高高飄揚，從天安門廣場飄向神州大地，飄向五湖四海，飄向每一個象征著中華人民共和國主權與尊嚴的地方!”李玉坤慷慨而言：“我一直這樣認為：在一個國家的歷史長河中，體現泱泱大國氣度與風范的，是她的人民。人民心中有國旗，整個民族有理想，這個國家與民族就有勇往直前的動力。有生之年，我要通過不懈努力，讓人們心中涌動的是五星紅旗的激情、眼前飄揚的是五星紅旗的海洋?！?/p>