以創(chuàng)新為主線,構(gòu)建依法治校二平臺

如何抓好依法治校工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫工作任務(wù)。我認(rèn)為：必須以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，緊緊抓住創(chuàng)新這條主線，重點(diǎn)進(jìn)行組織、管理兩個平臺建設(shè)，正確處理好學(xué)校與社會、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)等多方關(guān)系，通過全面推進(jìn)依法治校工作，把學(xué)校教育管理和辦學(xué)活動納入法制化軌道，以期實(shí)現(xiàn)“和諧校園”的最終目的。

一、組織創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建依法治校的組織平臺

如何精心組織，確保依法治校工作收到實(shí)效?我認(rèn)為要大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、做好監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、鞏固、整改工作，從而構(gòu)建高效的組織平臺，確保依法治校工作的全面推進(jìn)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

學(xué)校成立以校長為組長的依法治校活動領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《依法治校工作方案》的具體內(nèi)容，做到統(tǒng)籌安排，分解任務(wù)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。校長室抓校務(wù)管理、教師管理、檔案管理，教導(dǎo)處抓教學(xué)管理，教科室抓科研管理，德育處抓學(xué)生管理，安監(jiān)辦總務(wù)處抓校園管理、安全管理、后勤管理，現(xiàn)代教育技術(shù)中心抓現(xiàn)代教育技術(shù)管理。各部門把貫徹《依法治校工作方案》既視為改進(jìn)工作的抓手，又當(dāng)作常規(guī)工作的內(nèi)容，切實(shí)以這項(xiàng)活動促部門工作水平的提高。

2.對照檢查，強(qiáng)化督查。

根據(jù)城區(qū)教育局的部署，在抓好學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好查擺和整改工作，力求將依法治校工作落到實(shí)處。學(xué)校、校長和教師要重點(diǎn)對照“五看五查”以及《惠州市中小學(xué)校長(崗位責(zé)任)“八條規(guī)定”(試行)》、《惠州市中小學(xué)教職員“八條禁令”(試行)》，逐一查找存在的問題，并加以整改。

為切實(shí)貫徹《依法治校工作方案》，學(xué)校要以強(qiáng)化檢查為重要舉措，推進(jìn)依法治校的全面落實(shí)。督查工作采用：全面檢查、重點(diǎn)檢查、定期檢查、不定期檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查等方法，了解真實(shí)情況，及時指導(dǎo)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3.綜合協(xié)調(diào)，積極整改。

為創(chuàng)造性貫徹《依法治校工作方案》，我校要針對管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，深化教育規(guī)范管理、科學(xué)管理。結(jié)合文明學(xué)校、環(huán)境優(yōu)美學(xué)校、財(cái)務(wù)管理規(guī)范示范學(xué)校、現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校、平安創(chuàng)建示范學(xué)校、“和諧校園”建設(shè)創(chuàng)建活動，優(yōu)化學(xué)校管理。

4.總結(jié)完善，鞏固提高

學(xué)校要主動接受區(qū)教育局對依法治校年活動的指導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)活動的經(jīng)驗(yàn)和成效。查擺過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處要及時完善，已有的成果要加強(qiáng)鞏固，制定常效機(jī)制，保證學(xué)校的各項(xiàng)工作在鞏固的基礎(chǔ)上不斷提高。依法治校年活動結(jié)束時，學(xué)校要進(jìn)行總結(jié)評比，對于在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)級組和個人給予鼓勵和表彰。

活動接近尾聲時，要全面總結(jié)學(xué)校開展依法治校年活動情況，并提煉出依法治校的成功經(jīng)驗(yàn)，按時撰寫書面報告上交城區(qū)教育局。適時召開全校總結(jié)表彰大會，對在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)級組和個人進(jìn)行表彰獎勵。

二、管理創(chuàng)新，對癥下藥，拓寬依法治校的管理平臺

在依法治校工作中，我們要結(jié)合本校實(shí)際，特別是針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行管理創(chuàng)新工作，以拓寬管理平臺，確保依法治校工作落到實(shí)處。

圍繞教育法規(guī)的執(zhí)行現(xiàn)狀，對照檢查，看管理制度是否完善健全。即查學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度(學(xué)校基本管理制度包括教育、教學(xué)、教師、學(xué)生、安全、財(cái)務(wù)、分配、物資采購、基建、后勤等方面的管理制度)是否健全，內(nèi)容是否合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。

圍繞實(shí)施素質(zhì)教育的現(xiàn)狀，查學(xué)校是否保持正確的辦學(xué)方向，教育教學(xué)活動是否以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)；是否有完善的教育教學(xué)工作評估方案、標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法以及教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評估、反饋機(jī)制；招生活動是否規(guī)范、公開、透明；學(xué)生學(xué)籍管理是否規(guī)范；是否使用普通話、規(guī)范字；是否有提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，保證鞏固率的措施；是否有良好的校風(fēng)和良好的教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)檢查的結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行整改。

圍繞學(xué)校民主管理、監(jiān)督的主題，檢查實(shí)施校務(wù)公開制度的狀況：即查學(xué)校是否有健全的工會和教職工代表大會組織并發(fā)揮作用；對重大事務(wù)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，是否公開辦事制度，公開辦事程序，公開辦事內(nèi)容和公開辦事結(jié)果；是否建立起家長學(xué)校或家長委員會，并堅(jiān)持開展活動。學(xué)校在管理中要做到：公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果。

圍繞尊重和維護(hù)師生權(quán)益的主題，檢查是否把尊重和維護(hù)師生權(quán)益放在重要位置：即查是否依法聘任教職工，建立規(guī)范的教職工管理制度；是否依法保障教職工工資及時、足額發(fā)放；是否建立有“教工之家”和師生訴求渠道，有否建立和實(shí)行教師、學(xué)生申訴制度；是否依法維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。

圍繞學(xué)校師德建設(shè)的主題，檢查學(xué)校和教師是否重視師德建設(shè)：即查廣大教師是否遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》(2008年修訂)；是否有賭博、酗酒、違反社會公德現(xiàn)象；是否有向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和商品或向?qū)W生和家長索要財(cái)物、進(jìn)行有償補(bǔ)課等以教謀私行為；是否按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，有無亂收費(fèi)現(xiàn)象；是否有諷刺、挖苦、歧視、侮辱教師、學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生的行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師是否能切實(shí)履行法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，有無過激行為。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。對學(xué)校中層以上干部，特別是在權(quán)力比較集中的部門干部當(dāng)中，要經(jīng)常加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、警示教育；也可以通過組織參觀等活動來增強(qiáng)學(xué)法與教育的效果，例如：組織干部們到監(jiān)獄去參觀。通過以犯罪人活生生的犯罪事實(shí)進(jìn)行現(xiàn)身說法，剖析犯罪根源，分析違法原因，會使干部們得到一次心靈上的洗禮。廉政教育要警鐘長鳴，常抓不懈。

正確處理法與規(guī)章的關(guān)系。依法治校，體現(xiàn)的是一種法治精神，強(qiáng)調(diào)的是依法辦事，但不能簡單地認(rèn)為依法治校就排斥學(xué)校管理中的政策性規(guī)范及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，我們要把法制與學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度能動地相結(jié)合。二者是相輔相成，相互補(bǔ)充。同時也不能完全排斥學(xué)校管理中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段及其他手段。

合理借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。它山之石，可以攻玉。為了使我們的教育發(fā)展跟上潮流，確立依法治校的管理理念，我們應(yīng)從理論上加強(qiáng)研究國內(nèi)國外的先進(jìn)做法，學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)校管理中依法治校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。