中國軍力世界排第幾?

目前國際上出現將中美兩國并列的G2之說，而且除了經濟還涉及軍事，在某些人看來有“捧殺”意味。就世界各大國、強國的總體軍事實力而論，中國應與英法并列，次于美俄之后位列第三。但其實這樣排列具體名次反而很不科學。

有關中國的軍事實力在世界上的排名，過去世界軍界并無多少專家進行評定，因各國的國情、軍情不同使許多指標不好相比。2009年12月24日，中國社會科學院發布的2010年《國際形勢黃皮書》中卻首次聲稱：“中國在軍事總實力上僅次于美國，其所謂根據是中國的軍隊人數和武器裝備數量得分都較高?！泵鎸﹄S之而來的國內眾多指責和俄羅斯一些專家質疑，社科院承認這個評估報告是由根本不懂軍事的世界經濟與政治研究所某研究員所寫，其人不掌握本國諸多數字時又不請教國內軍事專家，而引用美國的《中國軍力報告》的許多資料為依據，遇到指責又聲稱，“別把這件事太當真”。如此令人嘆息的報告和很不嚴肅的表態，不僅反映出國內社會科學界出現的學風浮躁和不嚴肅，也表現出國內一些非專業人士對國家軍事力量缺少清醒認識。

空談數量沒有意義

衡量軍事實力的強弱，從古至今最基本的標準是戰斗力標準。例如中國的宋朝耗費巨資養兵達140萬，兵器也占優勢，同擁軍不過30萬和10萬的遼朝、西夏相比卻一直處于弱勢。甲午戰爭時清軍的兵力和武器數量同樣超過日軍，軍事實力卻遠比對手低下。如今在和平時期，評估其軍事實力的標準則主要看“人”、“器”這兩方面的現狀和潛力，而且在信息化時代更要注重軟件和硬件并列衡量。

2009年中國社會科學院的“黃皮書”對軍力評估只選擇了三個要素：軍費、人員、裝備，評估方式又只看數量不論質量，一看便知是不知兵事的書生所論。在近現代構成戰斗力的兩個基本要素一直是軍人的素質和武器的數量、質量，指揮和戰斗水平、信息能力作為軟實力又發揮著日益重要的作用。當然，現代軍事靠經濟實力支撐，經濟大國才能支撐起軍事大國，中國這些年經濟快速發展帶來的軍費增長確也是軍力增強的依托條件。

2009年各國公布的軍費按美元折算，美國為6110億美元，除去伊拉克和阿富汗戰爭開支，純軍費仍有5150億美元而穩居全球第一，還占了全世界1.4萬億美元軍費中的近四成。中國公布的軍費為410億美元，英國為527億美元(包含在伊拉克、阿富汗的戰費約100億美元)，日本為510億美元，法國為413億美元，德國為395億美元，俄羅斯為341億美元，印度為290億美元。以上數字雖反映出中國的軍費規模已不小，不過想成為軍事強國還不能只靠錢來堆砌。

中國的軍費開銷首先要滿足供養數量龐大的軍隊，裝備落后時往往又要以數量來彌補。新中國成立時，軍隊數量便達500萬人，朝鮮戰爭時期和六七十年代戰備緊張時還發展到600萬以上，論數量長期是世界第一，卻不表明軍事實力居前列。如今，世界常備軍超過百萬的國家只有5個，中國仍以230萬居第一，美國以145萬居第二，印度以133萬居第三，俄羅斯以120萬居第四，朝鮮以111萬居第五。相比之下，英國、法國的常備軍都只有20余萬人，以色列因人口少只保持16萬軍隊，然而事實上，英、法、以的軍事實力應在印度和朝鮮之上。

繼承了蘇聯主要遺產的俄羅斯，在上世紀90年代初因盧布貶值和經濟困難，軍費曾降到每年僅幾十億美元，只相當于蘇聯的十幾分之一，大部分戰機和艦艇都不能開動，甚至連維護費都不能保證。不過“瘦死的駱駝比馬大”，俄羅斯在1999年還保留著萬余枚核彈，至去年也還有6000余枚，戰略導彈、核潛艇、作戰飛機的數量質量和武器總體科研水平還僅次于美國。進入新世紀后，俄羅斯公布的軍費數額有了大幅增長，加上一些隱形開支，武器采購價也比西方便宜，其部隊的戰斗素質和管理水平都不低，雖然軍費不如中、英、法、日、德，國際軍事專家卻公認其軍事實力仍可居世界第二。

總軍力居世界第三

近些年來，國際上許多人總對中國軍費增長大加炒作，國內一些人也陶醉于此。通過仔細分析可看出，中國近些年來適常地增加軍費，只是對20多年前的“欠債”做應有的補償，國防科技雖有發展卻距世界先進水平仍有差距。

在六七十年代，中國因大力加強戰備而保持較高軍費比例，人稱是“勒緊褲腰帶搞原子彈”。改革開放開始時，1979年國內軍費開支達220億人民幣，折合160億美元，當時雖只相當于美蘇各自軍費的1／10左右，卻也已居于世界第三。80年代中期后鄧小平要求壓縮軍費擠出錢來搞經濟建設，至1990年軍費只有人民幣290億元，因物價不斷上漲和人民幣貶值只能折算50億美元，在世界上的位次按匯率落到第十幾位，甚至還在臺灣省之后。當然，此時軍隊經商還能補充部分經費，加上國內物價便宜，事實上的防務開支位次還不至于如此之低。不過80年代中期至90年代中期的確是中國國防費用最困窘之時，軍隊陳舊的武器多年無法更換，國防科研項目大幅縮減，軍事實力與大國地位很不相稱。到了90年代，“臺獨”勢力敢于同大陸叫板，重要原因就是自認常規武器的質量已居于優勢。

中國的經濟持續快速發展，終于為軍費和國防科研開支增長創造了前提。1999年，中國軍費首次超過1000億元人民幣(按當時匯率折合120億美元)，居于世界第七。進入新世紀后，中國的軍費每年以兩位數增長，2004年超過2000億人民幣，2006年超過3000億人民幣，按匯率達世界第五。此后人民幣升值，2009年中國的4806億人民幣軍費可折算為710億美元，按匯率軍費已居世界第二。西方一些人稱中國在十年間軍費增長達五倍，此外還有一些未列入預算的“隱性防務費”，所謂“威脅論”便有了根據。

國慶六十周年閱兵時，中國亮相了一大批新研制的武器，如機動戰略導彈、新型第三代戰斗機、第三代坦克等，改變了過去常規武器落后于周邊強國一兩代的局面。不過熟悉世界武器裝備發展的人都明白，中國現在剛邁入戰后第三代裝備的大門，美國卻已進入第四代。何況中國現有的軍費除去補償欠賬、供養官兵、提升訓練水平和設備維修外，用于發展新式裝備的經費仍很有限。從現在解放軍官兵的知識結構、軍訓水平、實戰經驗以及國防科研能力等方面看，中國除了與美國有“代差”外，也明顯不如其它一些強國。例如解放軍幾十年來都沒有進行高技術現代化戰爭的實際經驗，多數官兵的科技知識也仍很不足，這種“軟件”方面的缺陷在外觀上雖不大容易顯現，實際上卻是影響戰斗力的重要短板。

蘇聯瓦解后，中國的國民產值很快便超過俄羅斯，在軍事上卻長期向其學習。俄軍除有蘇聯時期留下的“老本”，近些年又經歷了兩次車臣戰爭的鍛煉，雖在部分信息化能力上有所不濟，裝備水平仍在解放軍之上。中國至今每年還要進口相當數量的俄羅斯武器(數額比90年代有所減少)，說明軍事技術水準還要遜色一些。而英、法兩國與中國同樣是核國家，常規武器的質量上也較中國為優，其部隊軍事素質和信息化程度也要高一籌，只是其軍隊規模、戰爭資源和動員潛力較中國遜色。中國的軍力與這兩國相比，可以說互有長短，很難說強于他們。德國、日本因不能發展核武器，常規武器雖精良卻總體戰力有限，印度在核常武器和戰爭潛力方面也都不能同中國比，因此要差一個級別。總之，以世界各大國、強國的總體軍事實力而論，中國應與英法并列，位列美俄之后排第三。其實以英法兩國相比較，軍費、軍隊、主戰裝備的數量以及軍事技術水準都相差不多，很難分伯仲。

科技興國不爭名次

體育比賽排名次是為了競爭，軍事上排名次同樣如此。第二次世界大戰前的列強在軍事競爭中很注重名次，冷戰期間美國和蘇聯也一直在搞軍備競賽，目的都是為了稱霸于世。中國的軍事建設只是為了保障經濟建設有一個和平環境，根本不想去挑戰頭強美國，也沒必要同俄、英、法一比高低。中國為了提升經濟水平和改善人民生活，在國民總產值、人均產值方面應注意計算在世界上的名次以激勵自己，在軍事上倒不必過于計較前列的位次，只需要達到合理即可。

從今后相當長時間內中國面臨的軍事任務看，首要任務是遏制臺灣“獨立”。為此不僅需要保持一支能迅速打垮“臺獨”勢力的武力(這一點目前早已達到)，還要確保能遏阻外來的武力干預，簡言之就是美國的介入。為達此目標，中國只要能有一支使美國因干預臺海，便會遭受重大損失的軍事力量，即能基本達到目的。美國歷來是以商業理念處理對外關系問題，畢竟不會為臺灣作出重大的自我犧牲，算定損失大于所得便會知難而退。對惟一同中國有陸地領土爭端的印度，以吸對華有海域劃分爭執的國家，中國也只要保持必要的威懾力量。至于對付國內的民族分裂分子，從軍事角度看只需搞好內衛和反恐措施就不會出大亂子。

目前國際上出現將中美兩國并列的G2之說，在某些人看來有“捧殺”意味，西方一些人又想以此讓經濟實力尚不太強的中國承攬更大的責任。雖然去年中國的GDP達到近5萬億美元，仍不過是美國的1／3，人均則是美歐國家的十幾分之一。從中國全民族的最大利益出發，下一步的發展重點仍是提升經濟水平，而不能重蹈蘇聯覆轍去搞軍備競賽。

中國作為一個人口多、幅員遼闊的具有極大戰爭潛力的大國，同小國比在軍事上具有一些天然的規模優勢。例如像以色列乃至日本、英國、法國那樣的國家面積不大，一旦中了一枚乃至幾枚核彈或要害地區遭受強大常規打擊，整個國家就會癱瘓。中國面積大、產業分布面廣，對軍事打擊的承受力比那些國家不知要強多少倍，軍事動員能力也要大得多。在此形勢下，中國可以繼續縮小常備軍的規模，只需要增強動員和產業能及時民轉軍的能力，并走科技強軍的道路。目前，中國工業正在進行由加工型向創造型的產業轉型，尤其是電子信息業成為發展的重點，這就能為下一步增強信息化戰爭的能力奠定堅實的基礎。

鑒于目前的世界大勢，各國的核武器還在大幅削減，坦克、飛機、艦艇這樣的作戰平臺也不再是衡量軍事力量的主要指標，而C⁴ISR(指揮、控制、通信、情報、計算機、偵察監視)、信息戰、精確打擊武器和新概念作戰平臺已成為衡量現代軍隊力量強弱的重要指標。美國目前在世界超強的軍事地位，主要的優長還不是戰機、戰艦的高性能，而是以衛星網支撐的空天一體的全球精確偵察定位能力，加上可以對世界任何一點實施快速打擊。中國如果不抓緊彌補在這些領域的差距，縱然保持世界上人數和武器數量最大的軍隊，在國際舞臺上的軍事實力地位不但不會上升，反而還會下降。中國下一步的發展重點是科技興國，國防建設的重點同樣是科技興軍。

冷戰結束后的國際形勢，以及經濟全球化的趨勢，造成各大國利益交織，決定了大規模戰爭很難爆發，不過軍事力量的強弱仍是衡量綜合國力的重要因素之一。除了印度那樣心態極不正常的國家外，如今各大國在表面上都不搞公開的軍事對抗，然而隱形的競爭并沒有放松，競爭的重點又是軍事科技和寓軍于民的新興產業。舊中國作為落后的農業國，過去長期處于積貧積弱地位，新中國用半個世紀的時間基本完成了工業化，然而在信息化的進程中仍落后于西方，彌補這一差距恐怕還需要一代人的時間。在這段時間內，中國在世界軍事舞臺上也不必急于爭最前列位次，只要把整個國家的科技水平提升上去，就能真正由軍事大國變成軍事強國。