國人對于境外購物一直頗有熱情,一些游客到了歐洲狂買LV等名牌包包,一買就是四、五個,這種熱情簡直能把外國友人給燙著。除了包包,還有手表、化妝品、電子產品等等,最近蘋果的iPad大受歡迎,很多人出境當然忘不了要帶一個回來。
不過帶回來有了額外的成本。因為海關總署最近突然出臺了一個54號公告,從國外入境的旅客境外購買自用物品超過5000的要征稅了。一個iPad,一下子要多付1000元一臺的進口稅。
這一公告一出,立即引發熱議。商務部也向海關總署發了份咨詢函,質疑是不是稅率過高。海關總署態度很好,表示近期要舉辦在線訪談,答答疑、解解惑。
日前,新華社采訪了海關總署的相關負責人,從采訪內容來看,或許可以稍微找到點出臺的理論根據。一是對進境旅客設定免稅限值是國際通行的做法,限值以內是賦予你的免稅購買的權利。比如澳大利亞的免稅限值是900澳元,英國是390英鎊,中國就是5000元人民幣了。限值下和限值上其實就是代表了個人合理購買自用物品的度的衡量。比如買5000元以內的,是合適的、應該免稅的,而到了5000元之上,就被認為是過度購買,買多了。這里的買多了有兩種情況,一是確實是買來自己用的,我買5個LV包包,一個擱臥室,一個擱餐廳,一個擱廚房,一個挎左肩,一個挎右肩,有什么不可以?當然可以,不過這算是奢侈行為,奢侈品的稅率往往特別高,這里稅收就起到了調節收入分配的作用,向“富”的征稅,征上來的稅收可以通過再分配的方式補貼窮人。買多了的另外一種情形就屬于商業行為了,也就是近年來大行其道的代購。這種就屬于變相的貿易行為,這些入境的“商品”本應繳納相應的稅款,但是通過個人攜帶的方式偷逃了應繳的稅,海關惦記著要打擊走私、打擊水客,把稅收上來,交給國家。
海關的惦記當然無可厚非,打擊走私也是它的主要職責之一。不過對變相走私行為的打擊、對貿易秩序的維護,都不能“誤傷”普通消費者的正當權益。一個不容忽視的背景是,國人熱衷境外購物,不僅僅因為那些免稅的名牌產品相較國內來說較為便宜,隨著美元的不斷貶值,輸入性的通貨膨脹再度叩響國門,人民幣的購買力正在“溢出”。不僅僅是奢侈品,連食品等生活物資境內和境外的價格也產生了倒掛。前不久就有深圳市民跑到香港去打醬油的新聞,在深圳買一個紅富士蘋果要4塊錢,而同樣大小的蘋果在香港10港元能買四個,在這種情形下,赴港購物自然成了不二選擇。
買iPad算是超前消費,這個產品一般人還買不到,對奢侈消費和超前消費征稅尚可理解,假設有那么一天,國內的物價越漲越高,深圳的市民從香港打了超過5000塊的醬油回來,這稅,當征不當征?