限行.治堵.節能減排.燃油稅

把以節能減排為主要著眼點的下一步燃油稅費改革推上實施軌道，不僅是完全必要的，而且，絕對是兼收限行、治堵和節能減排功效并繞開種種制約因素的“一舉多得”之法。

從上個月起，北京市又啟動了第三輪車輛尾號限行行動。而且，與前兩輪的漸進式期限規定有所不同，這一輪限行方案的實施區間，一下子被拉長至兩年。

據說，這是在有關部門進行了前兩輪限行效果評估和廣泛的民意調查之后而做出的決定。評估報告顯示，在2009年底比2007年12月底凈增機動車89萬輛的情況下，北京市的空氣質量和交通狀況得到了改善，全市交通擁堵指數大幅下降，嚴重擁堵降為中度擁堵。民意調查數據也顯示，約83.6%的市民支持“每周少開一天車”措施，其中有87%以上的有車人士和92%以上的無車人士支持該措施繼續實施。

然而，也許是因為意識到限行方案已經被長期化了，可以看到，這一個多月來，對于限行的異議之聲不時地見諸于網絡和其他傳播媒介。比如，有來自法學界的專家表示，長期限制私家車出行，既沒有法律依據，也降低了公民擁有的財產使用價值并由此侵犯了公民的財產支配權。甚至有人以被暫時剝奪車輛使用權為由，向地方稅務局提交了行政復議，要求退還其因限行而多交的部分車船稅稅款。

筆者無意于對限行方案或由此引發的各種說法加以評論，只是想到了這樣一個問題：限行的目的，無疑是治堵。對于治堵，我們還有無其他可在既有法律框架內實現目標且可給予公民自愿選擇之權的方案？……