促進教育公平與發(fā)展的重大舉措

國務(wù)院總理溫家寶2009年12月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費。對于民辦同類學(xué)校也作出了相應(yīng)規(guī)定。

這項決策，是繼2008年全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進教育公平的又一重大舉措，必將造福廣大鄉(xiāng)村和整個“三農(nóng)”事業(yè)，促進高等教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進和諧社會建設(shè)。

不斷推進社會公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，而教育公平能夠為千家萬戶老百姓的子女提供未來發(fā)展機會，是最基礎(chǔ)的社會公平。近年來，教育領(lǐng)域的一項政策出臺，人們常常首先關(guān)心這項政策是否有利于社會公平。任何一個地方推出教育改革舉措，廣大公眾首先會拿起公平這把尺子來加以衡量。一些地方在教育領(lǐng)域出現(xiàn)的有違于社會公平的不良現(xiàn)象，則為廣大公眾所詬病。凡此種種，無不反映出當(dāng)代中國人對于教育公平的期待和渴望。

黨和國家高度重視教育公平問題，不斷推進教育事業(yè)的改革和發(fā)展向著更加公平的方向前進。但不公平現(xiàn)象是客觀存在的，在一些地方和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，其中城鄉(xiāng)教育資源的不均衡問題首當(dāng)其沖。這是中國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的結(jié)果，對于中國教育事業(yè)和整個中國社會的發(fā)展都是不利因素。

因此，黨和國家努力打破城鄉(xiāng)教育資源分配不公平的堅冰。從2008年秋季學(xué)期開始，已在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，凸顯政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策，被稱為我國教育史上的一座里程碑。

進入2009年，中國經(jīng)濟在迎戰(zhàn)國際金融危機中努力前行。就是在這樣的嚴(yán)峻形勢下，國家決定，從2009年開始，逐步實現(xiàn)對中等職業(yè)教育免費，并先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。這充分體現(xiàn)了黨和國家推進教育公平的決心，進一步體現(xiàn)了黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念，必將得到廣大人民的積極擁護。

在義務(wù)教育階段實行全免費之后，讓公共財政的陽光在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)出光熱，這也是中央優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力促進中等職業(yè)教育的英明之舉，必將使得更多優(yōu)秀的實用性人才大量涌現(xiàn)。

新中國教育事業(yè)取得了巨大成就，但是職業(yè)教育嚴(yán)重滯后的問題十分突出。近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視中等職業(yè)教育，采取一系列鼓勵措施，我國中等職業(yè)教育取得重大發(fā)展，其教育規(guī)模已經(jīng)和普通高中大體相當(dāng)，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖。2008年，我國中等職業(yè)教育招生810萬，今年實現(xiàn)招生860萬，超過普通高中招生人數(shù)。

減輕中職學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，有利于中等職業(yè)教育更好更快發(fā)展。目前已有90%的中職學(xué)生一、二年級享受每年1500元國家助學(xué)金。此次免費政策實施之后，廣大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)將進一步減輕。可以相信，相關(guān)在校學(xué)生可以更加安心地讀書學(xué)習(xí)，而今后會有更多優(yōu)秀的農(nóng)家子弟進入中等職業(yè)學(xué)校，涉農(nóng)專業(yè)也將招到更多家庭經(jīng)濟困難而本人品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，這一項政策惠及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，令人歡欣鼓舞。

免費政策普照在公共學(xué)校和民辦學(xué)校，是這項舉措的另一可圈可點之處。這必將促進我國民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展，優(yōu)化民辦教育的生存環(huán)境，促進教育事業(yè)煥發(fā)出更大的活力。

大力發(fā)展民辦教育，是我國教育發(fā)展的重要方針。我國制定了一系列促進民辦教育的政策法規(guī)，民辦教育取得了很大發(fā)展。但總的來說，民辦教育所處的政策環(huán)境還不盡如人意，一些民辦學(xué)校處于不平等競爭的條件下。這次國務(wù)院常務(wù)會議的決定，為在民辦中等學(xué)校就讀的符合免費條件的學(xué)生送去了公共政策的陽光，也為這些民辦學(xué)校提供了健康發(fā)展的必要條件，有利于各類中等職業(yè)學(xué)校在公平的環(huán)境下開展良性競爭，實現(xiàn)共同發(fā)展。

好事辦好，重在落實。一項好政策的出臺，只有落實得好，才能在公眾心中成為真正的德政之舉。各有關(guān)部門要精心組織，強化管理，加強檢查，并接受廣大公眾和輿論的監(jiān)督。只有這樣，中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作才能順利實施，使群眾得實惠，教育得發(fā)展，社會得和諧。◆(摘自新華網(wǎng))