揚帆爭先譜新曲

逢年過節，新余市特教學校年輕教師蘇小云，總是把一個個年幼的聾啞留守兒童帶回家同吃同睡，悉心照顧，并不厭其煩地教孩子發音、說話。真情的關懷，傾情的幫助，讓一批批得不到家庭溫暖的留守兒童在學校和教師那里找到了自己的“家”，并開啟了一扇扇心靈的亮窗。

新余市羅坊小學三年級學生彭春花，她父母在外地打工，胡艷老師便主動做起了她的“代理媽媽”，關心她的飲食起居，經常帶她到自己家里聚餐，改善伙食。每到周末，彭春花還可以打學校免費提供的親情電話或通過視頻與父母交流。彭春花同學被家的溫暖、愛的陽光緊緊包圍，心情逐漸開朗起來，昔日的笑容又回到了臉上。

2009年12月，記者在江西這片紅色的土地上采訪，欣喜地了解到，江西省委教育工委、省教育廳把提高教育質量作為教育工作的中心環節，把提升“五率”(義務教育鞏固率、高中階段教育普及率、職業教育就業率、高等教育貢獻率、人民群眾滿意率)作為教育事業的具體目標，努力營造“聚精會神抓質量、一心一意謀發展”的良好氛圍，使江西教育事業“質”中求“量”，“好”中求“快”，小學適齡兒童入學率連續多年保持在99.5%以上，初中階段適齡人口入學率近年大幅度上升至97.8%，高中階段教育普及率逐年提高，中等職業教育連續四年超過普通高中招生數，高等教育內涵建設已經初見成效，貢獻率進一步提高，人民群眾對教育的滿意率逐步提高，江西教育正朝著又好又快的方向發展。

進入新世紀以來，江西省教育事業蓬勃發展，取得了一系列標志性成就:“兩基”工作通過國家驗收，義務教育邁進全面普及新階段;中職招生超過普高，職業教育實現重大跨越;高校新區建設成績斐然，高等教育進入大眾化階段;教育投入大幅度增加，全省教育總體實力邁上新臺階。

義務教育:每個孩子站在同一起跑線上

景德鎮市田家炳外國語學校地處市郊，招生很困難。該市教育部門組織生源比較充裕的市一中分校、二中、五中、七中在本校區域內各為其招收一個實驗班，派出骨干教師在外國語學校辦班，同時加大投入，改善外國語學校的辦學條件，使該校教學質量大幅度提升，在校學生由原來的700余人增加到現在的1300多人，得到了學生和家長的好評。這種變化得益于該市四管齊下促進義務教育均衡發展的舉措:改造薄弱學校，改革招生辦法，城市學校對口幫扶農村學校，市區強弱學校結對共建。

宜豐縣新昌一小六(1)班學生陳宇帆身高1.6米，總是坐最后一排。日前，他高興地對記者說:“過去由于班上人多，我坐在后面聽不清老師講課，成績經常不及格?，F在班上同學只有40多人，我離黑板近了，上課聽得清了，老師提問也常點到我了。”

新昌一小過去每班平均達60多人，家長經常打電話給校長，反映孩子坐在后面聽不清，要求換座位。現在學校班額控制在45人，再也沒有家長打電話要求換座位了。按照義務教育“就近入學”的原則，江西省強化中小學校招生管理，督促學校認真執行招生計劃。

前些年，全省中小學校大班額問題比較嚴重，一些班甚至超過70人，嚴重影響了教學質量。為破解這一難題，該省積極推進中小學校由大班額向小班額轉變。2009年，省財政新增6000萬元，支持城市義務教育階段“大班改小班”建設，從加快校舍建設步伐入手，著力推動全省中小學大班額問題的解決。

江西省明確提出，解決中小學校班額過大問題是各級政府的重要職責，縣級政府負有主要責任。2009年全省投入9億元，用于義務教育教師津補貼專項補助和邊遠地區教師特殊津補貼。同時，啟動“中小學教師百千萬計劃”，集中力量建設百個農村教師學習與資源中心，培育和形成一支由千名教學名師、萬名骨干教師構成的多層次中小學優秀教師隊伍。從2009年開始，該省規劃建設100個省、市、縣三級教師學習與資源中心，啟動1000名中小學名師培育工程，實施1萬名農村中小學骨干教師領雁工程。深入實施農村教學點教師省級培訓，發揮遠程教育和培訓基地的功效，全面提高農村中小學教師的素質。推進師范生定向培養和頂崗實習，完善農村教師的補充機制。創新中小學教師數據庫管理和教師資格機考題庫建設，創新遠程培訓課程資源建設。對農村教學點教師開展免費培訓，為農村學校培養一支教得好、留得住的教師隊伍，全面提高農村中小學教師的素質。

為解決中小學教師偏緊問題，江西省對中小學教職工編制實行動態管理，要求縣級教育行政部門統籌區域內城鄉教育發展，真正實現教師資源在縣域內的統籌配置。調整了中小學教職工編制，對全省農村中小學實行教職工與學生比和教職工與教學點班額比相結合的編制配置方式，農村教學點按照每班平均1.5名教師進行配備。按照調整后的中小學教職工編制，全省增加了1萬余名農村中小學教師。

為充實農村教師隊伍，努力縮小城鄉教育差距，從2007年起，該省開展了定向培養農村中小學教師工作，“十一五”期間每年安排專科層次定向招生計劃5000人左右，招生計劃單列。定向培養的學生按照“直送直派”的原則，由省教育廳根據定向培養協議書一次性將畢業生派遣到指定鄉鎮學校，畢業生回協議縣(市、區)鄉鎮中小學服務不少于5年。目前，全省已錄取定向生4429人。

“我每個月比城里教師多350元，又住上了城里廉價的經濟適用房。如今，在鄉下教書不比城里差了。”在新余市渝水區水北鎮任教17年的小學教師盧三根，剛剛拿到經濟適用房的鑰匙，感到十分欣慰。

新余市除了實行農村教師每人每年300至500元不等的菜籃子補貼外，自2006年9月1日起，每年拿出1589萬元財政資金為全市5413名農村教師發放崗位津貼，人均每月增加248元。依據學校離城市遠近，梯級核定農村教師補貼標準，最偏遠地區每人每月補貼達350元。在大幅度提高農村教師收入的同時，新余市花大力氣保障農村教師的住房。

江西省按照“四有”要求推行農村學校的標準化建設，即有高標準教學用房，有陽光體育場地，有現代化教學儀器設備，有衛生安全的生活設施，努力改善農村學校的教學條件。2007年和2008年，全省投入資金2.85億元和3.23億元，分別維修改造中學和小學危房，全省危房比例由2000年的15%下降到2007年的4.8%。2004年至2007年，投入資金2.26億元，集中建成了418所農村寄宿制學校，49萬名農村中小學生搬進了明亮、安全的教室學習，25萬名農村寄宿學生住進了嶄新的宿舍。從2009年起，省財政每年安排3000萬元啟動農村初中實驗室建設工程，全省農村中學生有望逐漸告別“黑板實驗”。

現在，該省小學適齡兒童入學率為99.93%，初中階段適齡人口入學率為97.8%。全省初中輟學率已降至1.18%，小學輟學率降至0.55%。

高中新課改:全面提高學生素質

從2008年秋季開始在全省實施的高中新課程改革工作，正改變著現在的高中課堂?！靶迣W分”等以前只存在于大學校園內的詞語，開始出現在高中學生的口中。

在新課程改革過程中，省教育行政部門出臺了學分認定辦法，分別對選修課、實踐性課題、社區服務等制定了相應的學分要求。學生完成選修的課程后，需要通過學校組織的考試才能獲得學分;完成一項課題后，也要向學校申請學分認定。學校將把各個課程的學分記入學生檔案。

在南昌市新建一中，學生在語文、數學、外語、物理等8個科目中，每個科目都需要選修一定學分的課程。學校為每個學生配備了導師，由導師根據學生的學習興趣幫助選課。如果學生在試聽期間對所選課程不滿意，還可以提出換課申請。在南昌二中，教師們為高二學生“量身定做”的選修課程共31門，包括英文演講、電影與文化、《紅樓夢》研讀等特色各異的課程。據悉，為保證學生有上選修課的時間，不少高中劃出了特定的教學時段。

實踐性課題研究正風靡于江西省各地高中。贛州市寧都中學部分學生關注起了農村打麻將的問題，他們走訪親朋好友，并到派出所了解公安部門打擊賭博的相關措施，搜集了大量資料，目前正在教師指導下著手撰寫調查報告。

全面進入新課程實驗以來，各普通高中學校在教育模式、教育方法、課程管理、評價方式等方面進行重大調整和深刻變革，為普通高中的發展、全面推進素質教育提供了新的機遇。全省有14個縣、市、區進行了中招改革實驗，改變以升學考試科目分數簡單相加作為普通高中招生唯一錄取標準的做法，以初中畢業生的學業水平考試成績與綜合素質評價作為錄取依據。實施普通高中均衡招生，招生比例達招生總計劃的25%~45%，對實施素質教育產生了積極的影響，促進了學生的全面發展。

2009年11月29日至12月5日，江西省教育廳對全省中小學實施素質教育省級示范學校進行督導評估。經評估認定的省級示范學校，由省教育廳授予“江西省中小學實施素質教育示范學校”稱號并頒牌，通過有關新聞媒體向社會公布。

江西省建立跟蹤督查制度，由確認機關組織對評估認定學校的跟蹤督查，實行動態管理，不搞“終身制”。在開展中小學實施素質教育示范學校督導評估工作中，要求做到“四看”，即看學校辦學思想，看辦學條件，看學校管理，看課改成效;要求督導評估工作重過程、重建設，引導學校辦出特色。

江西省2007年高中階段教育普及率為63.64%，2008年達67.3%，預計到2012年，將超過省政府確定的80%的目標。

職業教育:進口旺，出口暢

韋鵬是江西服裝職業技術學院2009屆畢業生。2008年暑假，他到浙江紅樹林服飾有限公司頂崗實習了兩個月，因為專業技能過硬，被這家企業錄用。大型企業集團雅戈爾、好孩子等大型服裝企業集團把江西服裝職業技術學院列為首選的人才基地。學院2009屆近4000名畢業生已被省內外企業選聘一空，其中進入服裝百強企業就業的占40%。不少知名服裝企業正采用訂單方式，預訂該校2010屆畢業生。江西服裝職業技術學院已成為國內服裝類院校專業設置最齊全、在校生人數最多、辦學規模最大的高等職業技術學院，被業界視為能基本滿足服裝行業急需人才特別是個性化需求的“人才超市”。

易冰華原本是上栗縣東源鄉一個殘疾人家庭的貧寒少年，但在萍鄉市經濟開發區職教中心現代服裝與鞋帽專業短訓班學習期間，他不僅熟悉了制鞋流程中的每一道工序，還利用企業每月600多元的實習報酬解決了溫飽問題，畢業后直接擔任貫勝鞋業的車間主任，去年被提拔為分廠的生產副廠長，月工資達3000多元，徹底擺脫了貧困。

萍鄉職業教育集團積極與工業園區、產業基地對接，抓好專業對接、實習實訓對接、學生就業對接、崗位培訓與學生提高對接，開創了與園區企業互惠互利的雙贏局面。萍鄉藍翔職業學校與江西希爾康泰藥業有限公司開展“訂單式”辦學，由公司提供專業教師、實習場地，學校組織教學，學生畢業后全部到企業就業，實現了校企的“無縫對接”。蘆溪縣職教中心則根據苗木產業是該縣農業產業化支柱產業的現狀，開設園藝、根雕盆景等專業，為森林苗圃、贛西生態園等單位提供了實用型的專業人才。通過互利和對接，萍鄉市職業學校學生實習實訓開課率達95%，同時也為“雙師型”教師的培養提供了有效平臺。2009年，全市職業學校畢業生就業率達到99%。

2009年，江西省各類中職學校共錄取新生30.86萬人，超額完成教育部下達的30.5萬的招生任務，完成率達到101.18%。其中五年制高職、普通中專錄取10.48萬人，職業高中錄取14.88萬人，技工學校錄取5.5萬人。

江西省教育廳提出，要立足于工業園區大力發展職業教育，培養技能型人才，推行“學校在企業建立實習基地”與“企業在學校建立生產車間”的做法，構建職業教育與園區企業的對接機制。

省教育廳要求，各職業學校要根據工業園區企業崗位需求及時地調整課程設置，校企共同開發教材，改革教學內容和方法，加快學校與企業的對接，建立起校企合作的交流平臺，派教師下企業掛職，請工人進課堂教學，著力培養學生的動手實踐能力。

江西省把加強職業教育與經濟建設對接作為提高教育質量的重點突破口，適應該省新型工業化需求，推動職業教育立足本省、立足工業園區、立足支柱產業來優化學科結構，調整人才培養方向;建立學校與企業對接、專業與市場對應、校長與廠長對話、師傅與師資對接等九大工作機制，解決職業教育“兩頭在外”問題;啟動中職教育集團組建工作，通過資源重組，提高辦學效益;加強職業教育基礎能力建設，打造一批實訓基地、一批精品專業、一批示范學校和一批培訓基地。同時，強化辦學模式改革，大力推進校企合作、工學結合、頂崗實習、半工半讀、訂單培養，增強學生的勞動技能，提高學生的就業能力。近三年來，全省職教畢業生就業率連續保持在96.2%以上，學生就業穩定率一直在96%以上，就業對口率96.8%以上，就業滿意度達99.3%，出現了“畢業即就業”的喜人局面。

江西省確保財政對職業教育投入逐年增長。從2006年起各級城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于30%，省級職教專項資金由過去每年500萬元增加到1億元，實施了職業教育實訓基地、縣級職教中心、高水平示范性職業院校、精品專業建設計劃和職業院校教師素質提高計劃，極大地改善了中職學校辦學的硬件水平和實訓條件，全省38所學校先后被評為國家級重點中等職業學校。

高等教育:經濟增長的助推器

江西省擁有投產和在建的光伏產業和關聯企業16家，已建成投產的光伏產業和配套項目12個，計劃新開工和開展前期工作的項目24個，光伏產業集聚效應開始顯現，已經具備了打造世界級光伏產業基地的比較優勢。

為了支持光伏產業的發展，該省采取一系列措施，打造光伏產業人才培養基地，初步形成研究生、本科生、高職生、中職生等結構合理、比例適當、相互銜接的光伏產業人才培養培訓體系，并通過調整高校招生計劃，使光伏專業招生人數逐年大幅增加，到2015年，將為全省光伏產業培養出20名博士、200名碩士、2萬名本科生、4萬名高職生和4萬名中職生。南昌大學太陽能光伏學院，成為我國成立的首個太陽能光伏學院。

江西現代職業技術學院電子信息工程技術、應用電子技術兩個專業的100余名畢業生，在10名畢業設計指導教師的組織下，把南昌通用電子電器廠等13家企業15個方面的技術問題作為畢業設計課題。信息工程分院04級電子信息(2)班的學生在南昌中天電氣有限責任公司實習時發現用于檢測伴音信號的示波器非常陳舊，波形很難看清，容易產生誤檢。大家便把解決這一技術問題作為畢業設計課題，設計了簡單的放大電路，發明了彩電生產線用伴音檢測裝置。公司采用該裝置后，為企業帶來了50余萬元的經濟效益。這種工學活動不僅給企業帶來了經濟效益，還能幫助企業提高生產效率。

2008年江西省啟動了“江西高等教育教學質量與教學改革工程”，投入經費1.1億元，計劃用3年時間遴選和建設一批特色專業、精品課程、實驗教學示范中心、研究性學習和創新性實驗點、人才培養創新實驗區、雙語教學示范課程、教學團隊，大幅度提升高校的教學質量。2009年江西省在國家“質量工程”項目的申報中取得了良好的成績:江西財經大學張蕊等2名教師獲得國家級教學名師獎，6門課程入選國家級精品課程，5支團隊入選國家級教學團隊，2門課程入選國家雙語教學示范課程，南昌大學的漢語言文學等14個專業成為國家特色專業建設點，新增1個國家級實驗教學示范中心，新增3個人才培養模式創新實驗區，6項成果獲得第六屆國家級教學成果二等獎，這是自設立國家級教學成果獎以來該省獲得獎勵數量最多的一次。

省教育廳加大對高?？萍嫉耐度耄?009年科技項目經費增加到1000萬元，比2008年增加200萬元，增長25%，全省高校科技經費預計突破8億元。高校承擔國家重大項目的能力持續增強，如江西農業大學任軍教授領銜主持的國家轉基因生物新品種重大專項項目總經費近4000萬元。

江西實施高?？萍紕撔隆?11工程”，在高校打造一批高水平的創新平臺，計劃到2012年，在全省高校建設30個高水平重點學科、10個高水平重點實驗室和10個高水平工程(技術)研究中心。2009年，全省高校新增教育部工程研究中心2個、江西省工程技術研究中心3個和江西省高校重點實驗室1個。南昌大學鄧曉華等10人入選第十三批江西省主要學科學術和技術帶頭人培養對象。

從2009年至2012年，省財政投入1億元，實施“江西省示范性高等職業院校建設計劃”，重點建設10所左右示范性高職院校。

推進教育公平:人民對教育的滿意率不斷提高

“如果沒有政府一次性5000元的財政資助，我很可能會放棄上大學的夢想?！?009年考上南昌大學的金溪一中學生陳文家庭經濟相當困難，當7月底接到南昌大學的錄取通知書時，她又喜又憂。正在這時，學校的老師、財政部門的工作人員來到她家，幫她申請了一次性5000元的政府資助金，她才順利入學了。

為了不讓一個大學生因貧困輟學，江西省從2007年開始實施高考入學政府資助金政策，當年即安排7821萬元財政資金，資助1.56萬名考取大學的家庭經濟困難學生，2008年安排8385萬元，1.6萬多名學生受益。2009年，這項政策將資助范圍擴大到國家統招的民辦學校、獨立學院，考上民辦高校的困難家庭的子女也能和陳文一樣申請這筆資金，順利地踏上求學路，圓大學夢。江西省財政已下撥1億元專項資金用于實施這項政策。

2009年，江西省安排城鄉義務教育經費保障機制改革預算資金30億元。同時，建立健全了家庭生活貧困學生資助體系，提高了家庭經濟困難寄宿生生活補助費標準，將年人均補助標準由300元提高到小學生均500元、初中生均750元。2008~2009學年，各級各類學校受資助學生共97萬人，全省財政投入約5億2301.5萬元。生源地信用助學貸款2009年預計發放2.1869萬人，發放金額1291.3萬元，省級財政投入貼息和風險補償金約3000萬元。江西省濟困助學政策體系實現從小學到大學、從公辦學校到民辦學校的覆蓋。

把大學生納入城鎮居民醫保，是江西省2009年推出的一項惠民政策。為減輕大學生參加城鎮居民醫保個人繳費負擔，決定其參保費全部由財政負擔，籌資標準2009年為每人每年90元，其中中央財政補助40元，地方財政補助50元，省屬高校由省級財政補助，市屬高校由市級財政補助。

江西是個農業大省，也是人口流動大省，每年農村向城市流動的人口達600萬之多，僅義務教育階段農村留守兒童就有144.9萬名，占全省義務教育階段在校生總數的24.97%。近年來，江西各地采取措施，關心愛護農村留守兒童的學習和生活。

姚思華是新余市姚圩中學七年級(1)班學生，盡管父母遠在深圳打工，因為吃住都在教師廖兵家里，家的溫暖、愛的陽光同樣緊緊包圍著他。像姚思華這樣感受到幸福的留守學生，如今在全省還有很多。

蘆溪縣源南鄉是省級貧困鄉，大批農民外出務工，200多名留守兒童成了蘆溪縣源南學校管理中的一大難題。為照顧好這些留守兒童，學校動員教師和黨員與留守兒童結成幫扶對子。留守兒童劉小芳說:“爸爸媽媽不在身邊的日子，我很孤獨，龔校長多次和我談心，解決我學習和生活上的困難，讓我感受到了集體的溫暖和親人般的愛。”

為了“讓每一個學生都能受到公平的教育”，蘆溪縣源南學校從來不搞重點班，沒讓一個差生從學校流失掉，教師一視同仁地對待每一個學生，讓所有的學生享受公平教育的權利。

南昌市南京路小學有留守、流入學生500余名，接近全校學生總數的1/3。該校的每位黨員、團員分別與七八名留守、流入兒童結成愛心對子。副校長杜娟與8名孩子結成愛心對子后，不僅與他們成了好朋友，而且讓自己的孩子也跟他們交朋友。今年9歲的胡陽3歲時父親去世，母親改嫁，從此，他孤苦伶仃，與年邁的祖母相依為命。在一次作文中，他透露了一個小秘密:要為祖母買一個大的生日蛋糕。但他省吃儉用只存了21元錢，根本買不了大蛋糕。班里的同學知道這件事后，都被他的孝心感動了，大家紛紛掏出零花錢，由班長收齊后，交到胡陽手里。他很受感動，流著眼淚收下了大家的心意，為老人家買了個蛋糕，和她過了個難忘的生日。

目前，全省在城市、縣城義務教育學校就讀的進城務工農民子女達到12.4萬名。省教育廳會同省婦聯等有關單位實施了“共享藍天”關愛農村留守流動兒童大行動，建立健全了留守兒童檔案，并從經濟、心理、生活、學習等方面給農村留守流動兒童更多的關心，為進城務工農民解決了后顧之憂。

讓人民滿意是辦教育的宗旨。兩年來，江西省各地認真研究解決關系人民群眾切身利益的教育熱點、難點問題，做好經濟貧困家庭學生資助、治理教育亂收費、陽光招生等工作，滿足人民群眾對于良好教育的需求。

為了辦人民滿意的高招，江西省“高考直通車”走進縣區中學，解讀高招政策，指導考生復習迎考和科學合理地填報高考志愿，做好招生政策宣傳和信息服務。2009年首次推出平行一志愿改革，高分考生志愿“撞車”減少，落選率再創新低，其中560分以上考生落選率為0.9%、一本線上落選率為1.7%，實現了考生和招生院校共贏的局面。

為了不讓一名學生因貧困而輟學，該省加大教育“民生工程”的力度。在義務教育階段“兩免一補”全覆蓋的基礎上，每位家庭貧困學生均可獲得助學金。其中，高中學生每學年800元，高考入學學生5000元，中職學生每學年1500元，高校學生每學年1000~3000元，勵志獎學金每人5000元，每年約有1400人獲國家獎學金。同時推行生源地信用助學貸款，保證高校學生資助的全覆蓋。

江西省加大監督查處力度，堅決防止“一邊免費，一邊亂收費”的現象發生。據統計，2008年和2009年，全省查處教育亂收費案件208起和58起，違規金額564萬元和330.74萬元，受黨紀政紀處分50人和28人。全省教育亂收費的案件數、金額數和受處分人數呈現了“三個下降”趨勢，人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。

江西省把提高人民群眾對教育的滿意率作為中心工作來抓，認真研究解決關系人民群眾切身利益的教育熱點、難點問題，努力做好大中專院校畢業生就業、貧困家庭學生資助、治理教育亂收費、規范辦學、陽光招生等工作，積極推進教育政務公開、校務公開，使教育管理更加民主、公開、透明，使教育發展水平更加均衡、和諧，更好地滿足人民群眾對于良好教育的需求?！?/p>