教育的均衡發展是強國之本

教育公平的一個重要原則就在于教育機構之間和教育群體之間公平地分離資源，協調發展，全面提高。在實施義務教育均衡發展過程中，不僅要將著力點放在大力發展農村教育和薄弱學校改造上面，還要關注優質學校，開發優質教育資源，帶動薄弱學校發展，使每一所學校每一個學生都在原有基礎上得到全面的充分的發展。其二要注重內涵，辦出特色。各級教育行政部門不僅要關注學校辦學條件、師資水平相對均衡的問題，更要關注學校的內涵發展。要積極鼓勵學校大膽進行教育教學改革，促進每一所學校辦出自己的特色，為學生的成長留出空間，為學生的個性發展提供條件。從這個意義上說，公共教育資源的合理配置，是義務教育均衡發展和實現教育公平的必要條件。

在我們農村學校而言，教育均衡發展絕不是簡單的物質的硬件建設，更重要的是學校教育軟件的均衡發展。教育均衡的軟件均衡，簡單地說就是師資力量的均衡，就是如何引進、配備和培養高素質的老師隊伍，就是如何打造學校品牌和特色。如果只強調硬件建設，教育均衡發展就等于教育設施的統一劃一。如果只強調軟件建設，教育均衡只能是“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺”;現在的擇校熱的一個重要原因就是師資力量不均衡造成的。硬件的到位好解決，軟件的建設才是根本。所以只有建立一套行之有效的老師隊伍建設制度，包括老師的引進、流動、考評、管理、培訓提高等體制，才能最終完成教育均衡發展的教育資源的均衡配置。這也是當前均衡發展的突破口。

當然，我們更應該清楚地認識到，教育公平屬于歷史范疇，具有過程性和階段性，實現教育公平同樣是一個需要我們為之長期奮斗的歷史過程。教育公平只能是相對公平，不可能絕對公平，其衡量標準只能與社會生產力的發展水平相一致，因此只有在一定的歷史時期和區域范圍內評價教育公平才具有現實意義。

進入新世紀，基礎教育面臨新的挑戰，改革和發展的任務仍然十分艱巨。解決基礎教育發展不平衡，促進基礎教育均衡發展就是其中艱巨的任務之一。形成基礎教育發展不均衡有深刻的歷史原因，要逐步消除差距，實現均衡發展，這將是一個長期的歷史任務。因此，基礎教育均衡發展我們認為是一種理想、一種境界，但通過學習黨的十七大報告和溫總理的講話后我們不難看出，它給農村教育帶來了春天，帶來了希望，它絕不是遠離我們實際工作的抽象理念。堅持基礎教育均衡發展，對于基礎教育持續、健康發展，遏制當前不合理的教育非均衡發展的趨勢，對于維護社會的穩定，都有著現實的意義。我們必須堅持基礎教育均衡發展的原則不動搖，辦人民滿意的教育。

作者單位:青海省化隆縣謝家灘鄉中

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