美國基礎(chǔ)教育的幾個(gè)“why”

ELLE是英語“教育領(lǐng)導(dǎo)能力”的縮寫，作為廣州市優(yōu)秀校長培養(yǎng)工程首期20名學(xué)員之一，2009年10月間我赴美參加了ELLE項(xiàng)目的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在美國范德堡大學(xué)皮博迪教育與人類發(fā)展學(xué)院進(jìn)行了為期三周的專題研修。研修期間，我們學(xué)習(xí)了由世界頂尖專家以培養(yǎng)碩士生甚至博士生的方式講授的系列課程，如校長領(lǐng)導(dǎo)與教學(xué)改良、教師領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)困生學(xué)業(yè)成績的理論與實(shí)踐方法(干預(yù)應(yīng)答模式)等，實(shí)地考察了10余所中小學(xué)，全天候做影子校長兩次，參加中美中小學(xué)校長論壇兩次，先后與納什維爾市市長和田納西州州長進(jìn)行教育座談，并于周末時(shí)間與在美華人、華人留學(xué)生和美國各階層民眾進(jìn)行了廣泛交流。可以說是受益良多、啟發(fā)尤深，得以比較真實(shí)、全面、立體地了解了美國基礎(chǔ)教育和美國社會。

第一個(gè)“Why”:為什么教委委員有權(quán)無薪?

訪美期間，我們考察了納什維爾市地方學(xué)區(qū)教育委員會舉行的會議。起初，我對這種安排既不理解又感好奇:教委的正式會議能考察嗎?及至進(jìn)入偌大的會場，我更加疑惑驚奇:為什么只有7名成員參加的教委決策會議不在小型會議室舉行?為什么會議桌前擺放很多椅子供人落座?為什么會場內(nèi)還架放錄像設(shè)備?

經(jīng)過了解，原來這樣召開地方學(xué)區(qū)教委決策會議是美國會議的常態(tài);這種會議形式既是美國民主社會的一個(gè)縮影，也是美國基礎(chǔ)教育行政管理特征的體現(xiàn)。教委的決策會議是公開舉行的，任何公眾都可以自由旁聽，還要在電視臺直播。

美國教育行政實(shí)行的是聯(lián)邦、州和地方學(xué)區(qū)三級管理:地方負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，州承擔(dān)主要責(zé)任，聯(lián)邦間接施加影響。這是一種典型的地方分權(quán)管理，這種分級分層管理的顯著特征之一是層級越低，權(quán)力越大，管理越具體;層級越高，權(quán)力越小，管理越宏觀。

目前全美的學(xué)區(qū)大約1.6萬個(gè)。地方學(xué)區(qū)實(shí)際上成了在學(xué)校人、財(cái)、物和教學(xué)等方面具有直接管理大權(quán)與大責(zé)的最基層行政單位。這些地方學(xué)區(qū)則通過地方教育委員會和教育局長行使權(quán)力履行職能。和州級教委(也稱董事會)一樣，地方教委的5-7名成員(也稱董事)大都由選舉產(chǎn)生，只要你愿意，都可以自薦參選，其工作性質(zhì)是義務(wù)定期參加會議，審議教育大事，但不拿工資報(bào)酬。由此可見，學(xué)區(qū)教委委員雖然沒有工資報(bào)酬，也不一定是專家，甚至是外行，但在決定學(xué)區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)上具有票決權(quán)。

決議形成后，就由教委任命的學(xué)監(jiān)去執(zhí)行，學(xué)監(jiān)既是地方教育官員(相當(dāng)于教育局長)，更是必須具有任職資格證書的教育專家。

第二個(gè)“Why”:為什么高中課程特別多?

納什維爾市學(xué)區(qū)的公立中學(xué)特別是高中，其課程設(shè)置之多，實(shí)在令人咂舌，有的學(xué)校甚至高達(dá)百種以上!更為奇怪的是，美國的教育管理實(shí)行的是完全的地方分權(quán)制，而課程繁多又不是一州一市一學(xué)區(qū)獨(dú)有的現(xiàn)象!這是為什么呢?

第一，與課程管理體制有關(guān)。美國實(shí)行的是課程分級管理，概而言之就是:國家建議，州級標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)區(qū)決策，學(xué)校實(shí)施。美國不設(shè)國家統(tǒng)一課程，只對各州提出指導(dǎo)性意見，各州制定的課程標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)區(qū)和學(xué)校制定課程的主要依據(jù)，而課程安排和教材選擇又最終由學(xué)區(qū)決定，但學(xué)校在執(zhí)行學(xué)區(qū)課程決策的同時(shí)又可以根據(jù)自身實(shí)際和特色開設(shè)校本課程，加之對學(xué)生的學(xué)業(yè)評估采用的是學(xué)分制，因而學(xué)校在開設(shè)校本課程時(shí)空間很大，自主權(quán)很大。

第二，與基礎(chǔ)教育目標(biāo)有關(guān)。聯(lián)合國教科文組織定義基礎(chǔ)教育是“向每個(gè)人提供的并為一切人所共有的最低限度的知識、觀點(diǎn)、社會準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)。它的目的是使每個(gè)人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神，以實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和幸福，并成為一個(gè)有益的公民和生產(chǎn)者，為所屬的社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量”。美國的基礎(chǔ)教育目標(biāo)與之相符，關(guān)心的不是要培養(yǎng)出多少精英，而是如何使全體學(xué)生受到普遍教育。寄托了新世紀(jì)美國教育理想的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》就明確提出:每一位學(xué)生到12年級末，即18歲時(shí)，都要為大學(xué)的學(xué)習(xí)、富有產(chǎn)出性的就業(yè)和今后有意義的生活做好準(zhǔn)備。簡言之，就是“升學(xué)十就業(yè)十全人”的三維導(dǎo)向目標(biāo)。在這一目標(biāo)指引下，美國中學(xué)多數(shù)是綜合制中學(xué)，其課程設(shè)置可以說應(yīng)有盡有，既要滿足學(xué)生升學(xué)的需要，又要滿足就業(yè)的需要，還要滿足成為有生活品位的現(xiàn)代文明人的需要。以職業(yè)課程為例，幾乎是社會上已有的或?qū)⒂械穆殬I(yè)技能，綜合制中學(xué)都會開設(shè)相應(yīng)的課程，如家政、烹飪、木工、養(yǎng)育、焊接、農(nóng)技等等。

第三，與課程理念結(jié)構(gòu)有關(guān)。我們理解的課程通常指一門學(xué)科就是一門課程，如數(shù)學(xué)既是一門學(xué)科，也是一門課程，因此整個(gè)中學(xué)階段也就十多門課程。但美國人的學(xué)科是學(xué)科，課程是課程，學(xué)科的概念比課程大，一門學(xué)科可以分為多門課程。如語文，高中4年，每一年級的語文就是一門課程;若某個(gè)年級的語文分為A、B、C三個(gè)層次，則又為三門課程。此其一。其二，語文如果按內(nèi)容開講，還可分為文學(xué)鑒賞、閱讀能力、詩文寫作等課程。這樣美國高中通常有上百門課程也就不足為奇了。另一方面，同樣是為了顧及學(xué)生的差異，滿足學(xué)生不同層次、不同興趣、不同追求的需要，綜合制中學(xué)一般是把課程分為必修和選修兩大板塊，必修課是由州教育局或地方學(xué)區(qū)規(guī)定的必達(dá)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選修課則由學(xué)校自主開設(shè)。從類別分，綜合制中學(xué)的課程又通常由學(xué)術(shù)類、職業(yè)類、人文類(社會、公民、文化、情感、健康、創(chuàng)造、審美和自我實(shí)現(xiàn))構(gòu)成。因?yàn)檎n程開設(shè)具有鮮明的綜合化、個(gè)性化、微型化特點(diǎn)，可供學(xué)生選擇的范圍廣，所以我們考察到的以綜合制為主的高中，其大學(xué)升學(xué)率雖然不高，但學(xué)生在琴棋書畫、吹拉彈唱、農(nóng)工技藝等方面的確能各逞其能。

第四，與美國移民文化有關(guān)。美國是一個(gè)擁有多元文化的移民國家，他們的學(xué)校基本上都是國際化學(xué)校。我做影子校長的兩所中學(xué)的學(xué)生來自80多個(gè)國家，生活用語涉及20多種語言;隨便走進(jìn)哪間教室聽課，都能看到幾個(gè)國家的國旗和不同膚色的人種。如何使具有不同文化背景的社會成員能夠同在星條旗下彼此融合、和諧共處呢?我以為關(guān)鍵是兩點(diǎn):一是由各方代表制訂大家共同遵守的規(guī)則，通過立法、司法、執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)國家意志;二是認(rèn)同差異，尊重個(gè)性，推崇自我實(shí)現(xiàn)。因此可以說美國基礎(chǔ)教育課程的開設(shè)也是美國移民文化的折射，或者說，美國人把這種移民文化注入了他們的教育實(shí)踐中，而要保證教育實(shí)踐的成功，開設(shè)什么樣的課程和如何開設(shè)課程就成為全部實(shí)踐的關(guān)鍵。美國課程所呈現(xiàn)的鮮明的綜合化、個(gè)性化、微型化特征，與其說是培養(yǎng)人的需要，不如說是移民國家多元文化的需要。

第三個(gè)“Why”:為什么教師沒有自己的辦公室?

走進(jìn)美國納什維爾市的中學(xué)校園，除了校長、咨詢師外，如果要與一線老師交流，基本上是無處座談的;唯一的辦法就是站著說話，因?yàn)樗麄冇凶约旱霓k公桌，但沒有自己的辦公室。而所謂辦公室，其實(shí)就是課室里的講臺。講臺上擺放著電腦、教科書、教具等辦公和教學(xué)用品，講臺后是一把椅子和沿墻豎立的書架。在我們看來，這里既不像課室，又不像辦公室，因?yàn)檗k公桌前的空地上還擺放了一二十把連著案臺的椅子。那么，美國中學(xué)老師用于備課和批改作業(yè)的辦公室在哪里呢?難道他們沒有自己的辦公室嗎?原來，看似迥異的擺放，其實(shí)涉及兩種截然不同的教學(xué)組織形式!

中美中學(xué)的基本授課模式同樣是班級授課制，但組織形式完全不同。美國納什維爾市的老師都被安排在固定的教室里，教師門口張貼著老師的姓名和所教的課程，教室就是老師的辦公室，老師的辦公桌就是講臺。上課鈴響，學(xué)生一撥一撥從另外的教室趕過來;下課鈴響，這些學(xué)生馬上收拾好書包急匆匆地趕往另一教室，老師則繼續(xù)坐在辦公桌前等待下一撥學(xué)生。

由于美國中學(xué)實(shí)行的是學(xué)生走班制，所以學(xué)生沒有固定的人數(shù)和班級，在同一教室上課的學(xué)生少則七八人，多則不過20來號人，或者來自不同的教室，或者來自不同的年級;因?yàn)閷W(xué)業(yè)評定實(shí)行的是學(xué)分制，開設(shè)的課程多，選擇的空間大，所以也沒有班級和年級統(tǒng)一的課程表，只有學(xué)生自選的最適合“這一個(gè)”的個(gè)性化課程表;因?yàn)槊堪嗳藬?shù)少，座椅能夠隨意移動，所以教師可以靈活有效地組織小組合作學(xué)習(xí)和體驗(yàn)式教學(xué)，師生能夠很方便地互動交流;因?yàn)檎n堂約束少，所以學(xué)生可以在一種寬松的氛圍中自由地表達(dá)自己的思想;因?yàn)樽甙囝l繁，所以學(xué)生間的交流除課堂外就主要在去走廊兩側(cè)儲物箱存取書籍文具的幾分鐘時(shí)間內(nèi);這是美國學(xué)校文化的一道獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景。

中美中學(xué)在教學(xué)組織形式上的不同，我以為本質(zhì)上仍然是教育思想上的差異，雖然并不排除兩國在經(jīng)濟(jì)和人口上的因素。

首先，美國重視個(gè)性發(fā)展，尊重個(gè)性差異。雖然在制定了州級或地方學(xué)區(qū)的基本學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，各區(qū)各校可以自由發(fā)揮，但都以尊重學(xué)生為原則，讓學(xué)生依據(jù)自己的興趣、愛好、優(yōu)勢、能力和需求選擇不同科目的課程，甚至同一科目中難易程度不同的課程，以滿足個(gè)性發(fā)展、差異發(fā)展的需要。

其次，學(xué)校始終把學(xué)生和學(xué)生成長的需要放在首位，因而不是老師選擇學(xué)生，而是學(xué)生選擇課程和老師，學(xué)生始終處在主體地位和主動態(tài)勢上，學(xué)校就像一個(gè)百貨店，把所有物品甚至同一物品的不同款式都備齊備好了來供學(xué)生這個(gè)上帝式的客人挑選。形式為內(nèi)容服務(wù)，形式是內(nèi)容的載體，內(nèi)容要通過載體表達(dá)。美國人要實(shí)現(xiàn)其教育理想，自然要尋求和設(shè)計(jì)出最適合的形式，而走班制小班化的教學(xué)組織形式可能就是目前最相宜的設(shè)計(jì)。

第四個(gè)“Why”:為什么課室內(nèi)外可以隨意張貼?

踏訪美國田納西州的中學(xué)校園，你會發(fā)現(xiàn)兩大文化景觀。一是儲存箱景觀。每間學(xué)校在教學(xué)樓的內(nèi)走廊兩側(cè)都沿墻擺滿了一格一格的鐵制儲存箱，非常壯觀，可以說學(xué)校有多少個(gè)學(xué)生，走廊里就擺放了多少個(gè)不少于學(xué)生總數(shù)的儲存箱。這些儲存箱用于存放學(xué)生的個(gè)人物品，均有唯一的密碼和編號，其他人是不能打開的，但學(xué)校在必要時(shí)有權(quán)進(jìn)行檢查。擺放鐵柜的走廊，是學(xué)生課間時(shí)聚集交流最多的地方，也是學(xué)校每天最緊張忙碌的地方，所有的學(xué)生要在這里利用短暫的課間把不用的書本和文具存進(jìn)箱柜，又把下一節(jié)要用的學(xué)習(xí)用品從箱柜中取出裝進(jìn)書包奔向另一間課室，所以老師們在這個(gè)時(shí)段是不走出教室的，當(dāng)然一般情況下也不需要走出教室。二是字畫張貼景觀。在走廊的墻面上，課室的門窗上，可以見到大大小小各色各樣的字紙畫片，特別是課室內(nèi)的墻壁上就幾乎沒有留空的地方，有的甚至貼到了天花板的邊際線上，給人的印象是繁雜、隨意、凌亂，所貼內(nèi)容除了課程表、作息時(shí)間表外，全是學(xué)生的作業(yè)或者各種畫片，完全沒有我們在國內(nèi)學(xué)校中隨處可見的辦學(xué)理念、教育箴言、班規(guī)班訓(xùn)、校風(fēng)校訓(xùn)、名人大家哲言警語之類。這一切，真的令我深感詫異:為什么美國的中學(xué)校園會產(chǎn)生這種文化現(xiàn)象?

我想，這是不是仍然與尊崇個(gè)性自由發(fā)展的美國文化傳統(tǒng)有關(guān)。因?yàn)樽鸪鐐€(gè)性，所以在個(gè)人發(fā)展的問題上絕少條條框框式的這標(biāo)準(zhǔn)那規(guī)定。反映在學(xué)校教育和學(xué)生發(fā)展上，其中心就是引導(dǎo)學(xué)生展示他們的個(gè)性和才能，極少強(qiáng)迫學(xué)生遵從某一種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，也不刻意讓他們?nèi)コ绨菔裁疵舜蠹摇垡蛩固乖凇墩摻逃芬粫姓f道:“一個(gè)由沒有個(gè)人獨(dú)特性和個(gè)人志愿的個(gè)人所組成的規(guī)格統(tǒng)一的社會，將是一個(gè)沒有發(fā)展可能的不幸的社會……學(xué)校的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)有獨(dú)立行為和獨(dú)立思考能力的人。發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷的一般能力，應(yīng)當(dāng)始終放在首位，而不應(yīng)當(dāng)把獲得專業(yè)知識放在首位。”因?yàn)橥瞥鐐€(gè)性，重視個(gè)人的成長和成就，所以美國教育認(rèn)為，教育者如果不能幫助(這是最理想的)那就至少不要妨礙人的個(gè)性發(fā)展。與隨處可以隨意張貼紙張畫片一樣，美國所有的教室都要懸掛星條旗，但在什么位置如何懸掛則完全由所在課室的老師自己決定。在美國，其師生基本上是隨性而為，想坐想站想動等均請自便，想找同學(xué)借文具，想上廁所，想換到墻角或地上去坐等等，均無人阻攔，發(fā)言可以不舉手，插話提問會受到老師鼓勵。穿戴上，國內(nèi)中小學(xué)都追求統(tǒng)一的學(xué)生裝和教師制服，特別是城市中小學(xué);但美國中小學(xué)除了個(gè)別學(xué)校要求學(xué)生的衣著符合學(xué)校自定的兩三種標(biāo)準(zhǔn)色外，學(xué)生穿戴什么怎么穿戴都自己選擇決定，沒有誰去品頭論足，說是道非。10月29日，我在Stratford High School做影子校長時(shí)，美籍韓裔女校長選了白、黑、黃三種膚色的男女學(xué)生陪同我們在學(xué)校品嘗學(xué)生制作的午餐，校長還不無自豪地介紹說陪餐的三名學(xué)生都非常優(yōu)秀;但我們?nèi)粢試鴥?nèi)好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)去考量他們，單從穿戴上他們就要被劃為另類，不僅戴有耳環(huán)、項(xiàng)鏈，而且女同學(xué)描眉、涂紅、抹脂、噴香等都一樣不缺。

除傳統(tǒng)文化因素的作用外，我想，根子還是美國教育重視學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)。一個(gè)人是否有創(chuàng)造力其實(shí)是以是否有獨(dú)特個(gè)性為前提的，個(gè)性化是滋生創(chuàng)造力的沃土，是推動社會發(fā)展的源頭活水，沒有個(gè)性的人是平庸的人，沒有由色彩斑斕的個(gè)性組成的集體是缺乏活力的集體，也是沒有創(chuàng)造力的無持續(xù)發(fā)展可能的集體。在創(chuàng)造力培養(yǎng)上，美國教育重視學(xué)生個(gè)性的形成，重視師生“批判性思維”的養(yǎng)成。我們在美國參加中小學(xué)校長論壇，主持人提出討論的論題幾乎都無對錯之分，既不提供所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案或參考答案，也從不評價(jià)孰是孰非，給人的印象似乎是不了了之，但目的只在一點(diǎn):通過交流交鋒來啟發(fā)思維迸發(fā)思維的火花!在美考察課堂教學(xué)期間，有兩節(jié)課給我的印象特別深刻:一節(jié)是所謂的藝術(shù)課，要求學(xué)生自由組合自己編排，不得使用口頭和書面語言，也不能使用面部語言，只能通過肢體語言表達(dá)發(fā)現(xiàn)探索之意，結(jié)果每組三個(gè)學(xué)生一輪一輪在課室地面上按照各自的設(shè)計(jì)滾來爬去，在所有的學(xué)生累得氣喘吁吁、灰頭灰臉、衣衫不整之后，坐在地上的教師連個(gè)評價(jià)也不給。另一節(jié)是所謂的生物課，內(nèi)容是人體解剖，老師似乎沒有講什么，學(xué)生就各自去想辦法學(xué)習(xí)這節(jié)課的內(nèi)容，其中兩三個(gè)女生手忙腳亂地把一張人體解剖圖和一大張白紙鋪在地上后，一名女生就躺上去自己用鉛筆沿著自己的身體在白紙上畫人體輪廓，然后再對照人體解剖圖在白紙上添畫五臟六腑。

這兩節(jié)課之所以給我留下了特別深刻的印象，是因?yàn)槿绻凑瘴覀兊暮谜n的標(biāo)準(zhǔn)去評判，幾乎可以用上“胡鬧”等詞語;但這兩節(jié)課又實(shí)在令我深思!

(作者單位:廣州市南沙區(qū)第二中學(xué))

責(zé)任編輯蕭田