堅持“三個結合” 改進和加強高校黨建工作

高校是培養人的陣地，黨員結構及工作性質不同，決定了高校黨員教育工作具有一定的特殊性。筆者認為，堅持教育、監督、處理“三個結合”，是改進和加強高校黨員教育工作的重要方法，能有效地促進高校黨建工作的開展。

一、教育

提高黨員素質，是黨建工作的基本任務，而黨員素質的提高，重在教育。怎樣有效地開展黨員教育工作呢?

第一，黨員教育工作要有計劃性。從現實來看，學校黨員的工作任務和要求、黨員素質和特點以及社會風氣對黨員的影響是不同的，加之思想工作的復雜性和長期性，告訴我們新時期黨員教育工作極為重要，必須作為經常性工作列入重要議事日程，尤其是要制定不同時期和不同階段黨員教育工作的規劃，明確提出具體要求，做到有計劃地開展黨員教育工作，并實行黨員教育工作的目標管理，不斷提高黨員教育的效果。

第二，黨員教育內容要有針對性。一般來說，高校黨員的文化層次比較高，中青年黨員占多數，其中學生黨員占一定的比重。這就要求我們根據不同對象有針對性地有重點地進行黨員教育，其基本內容主要是:(1)馬列主義基本理論教育。(2)黨的基本路線教育。(3)黨的基本知識教育。(4)黨風黨紀教育。(5)形勢與任務教育。(6)科學文化知識教育。(7)職業道德教育。除此之外，還應對學生黨員進行理想、集體主義、人生觀的教育。要從不同層次、不同類型黨員的特點出發，選準學習內容，提出不同學習要求，既要堅持黨員教育的系統性，又要注重解決廣大黨員關注的熱點、難點、疑點問題。通過教育，著力提高黨員的理論水平、思想覺悟和專業知識，以便更好地適應改革發展新形勢的要求。

第三，黨員教育形式要靈活多樣。黨建工作的實踐證明，有效的教育形式主要有:(1)業余黨校、學習班。(2)專題討論會和報告會。(3)參觀、社會調查。(4)電化教育。(5)宣傳教育性的專題活動。上述各種教育形式，都列入“總體”規劃，并在實施中交叉進行、靈活運用，能大大提高黨員教育的效果。

二、監督

黨員教育不是孤立進行的，積極的態度應該是邊教育、邊監督。要通過一定形式的檢查、督促、引導等，保證黨員更好地遵紀守法、更好地發揮黨員的模范作用。那么，誰來監督?怎樣監督?筆者認為:高校的紀檢部門、黨的組織部門、宣傳部門、民主黨派和黨外群眾是主要的監督者。主要采取如下方法:

(1)組織監督。主要是黨的組織部門(黨務部門)、宣傳部門和紀檢部門的監督。具體說，黨的組織部門通過日常工作統計有關資料、組織競賽和考評活動、檢查黨務工作、匯報和通報黨員情況，以及建立黨員獎懲情況登記、“向黨匯報”、支部工作總結、民主評議黨員制度等進行監督。同時，宣傳部門對黨員中好的典型采用不同方式宣傳、弘揚正氣，對黨員中的不良現象給予批評，嚴重違紀的由紀檢部門組織查處，決不寬容放任。

(2)黨內監督。主要是由支部、小組開展“三會一課”，特別是通過民主生活會、民主評議黨員制度及考評活動等進行監督。如:黨員之間開展批評和自我批評、并跨支部和小組轉達意見等。同時，定期評議支委會、黨員領導干部，對不起黨員作用的或不同程度違紀黨員采取整改措施。

(3)群眾監督。主要是黨外群眾和各民主黨派對黨員的監督。如:民主評議黨員活動中廣泛收集群眾意見及組織群眾代表對黨員進行“民意測評”;設立經常性的民主評議黨員意見箱以及組織經常性的“黨風信息”網絡等。

三、處理

開展了黨員教育和采取了監督措施后，并不是黨建工作的結束，有不少“處理”工作需要繼續做。這些工作也是提高高校黨員教育效果的不可忽視的方面。

其一，要抓正反典型。一方面要積極樹立和宣傳好的典型，運用“榜樣”的力量去教育黨員。事實證明，讓同代人教育同代人、同齡人教育同齡人、身邊人教育身邊人，是能夠收到較好效果的。另一方面，是利用反面教材的作用。對違反黨紀黨規的行為，要從嚴查處，并運用反面典型去告誡和教育其他黨員。

其二，要建立黨員考評、檔案管理制度。黨員的教育、監督和考評，不是一般事務性工作，而是對黨員素質全面考核的重要工作，是黨員管理的系統工程。其檔案管理要求活動典型、數據可靠、評價真實、材料齊全。

其三，要積極開展高校黨建的信息調研工作。面對社會主義市場經濟發展的新形勢和高校黨員隊伍的實際，有許多新情況新問題需要研究探討。如:怎樣樹立先進典型?如何實施基層黨組織目標管理等，許多老問題卻有新內容，需要重視信息調研，要做到黨風信息暢通，黨建理論研究有一個新的突破。不少高校建立了“黨風信息庫”和“黨建理論研究課題組”，都是可取的好形式。要通過積極的信息調研工作，使黨員教育、監督、處理過程中的新情況、新問題及黨員中的特點、難點、疑點等，得到認真的探討和取得正確的答案。

總之，黨建工作是一項“系統工程”;而這一“工程”的實施在高校又具有許多不同的特點。堅持教育、監督、處理三結合，雖然不是帶普通性的作法，但它是開展高校黨員教育工作的一種思路。我們必須認真地總結黨建工作的經驗，分析存在的問題，探討黨員教育工作的新途徑，努力提高高校黨建工作水平。◆(作者單位:江西財經職業學院)

□責任編輯:曾維平