職業教育如何走出目前困境的思考

□張勇愛

( 太原市財政金融學校，山西 太原 030001)

1999年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中提出：“要積極發展包括普通教育和職業教育在內的高中階段教育”。十年過去了，現在的實際情況是普通教育發展的如火如荼，而職業教育卻一直在困境中苦苦掙扎。職業教育面臨著生源數量少、質量差，師資薄弱，畢業生就業環境差、就業待遇低等一系列的問題。進入新世紀以來，黨中央、國務院把發展職業教育放在更加突出的位置，把職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，但是為什么職業教育仍然處于這樣一種境況呢？

教育成功與否的最基本標準，對個人來說不是能否就業而是就業的能力及后續發展能力；對整個教育行業來說，在于其被社會的認可程度和對社會的貢獻有多大。現在大多數的職業教育并沒有得到社會的認可，不管是從生源上還是就業能力上，職業教育相對于普通教育仍然處于一個弱勢的位置，造成職業教育處于這種情況的主要原因是由社會及教育部門造成的。所以要從社會和職業教育兩個方面入手來改變職業教育目前所處的困境。

一、提高技能型人才的社會地位

當前中國社會普遍存在重學歷、輕能力,重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才的傾向。成才的觀念仍然是初中畢業升普通高中，高中畢業升普通大學，學生往往是報考普通高校無望才轉投職業院校。主要原因就是我國社會普遍不將技術工人視為人才，在社會地位、工資分配制度等多方面技能型人才不如學歷型人才，并且在后續發展中更難和學歷型人才競爭，技能型人才得不到應有的社會地位和相應的價值回報，進而造成了技能型人才的后續乏人。提高技能型人才的社會地位至少應該從以下三個方面入手。

(一)改變目前的人事招聘選拔制度

目前的人事招聘選拔制度將學歷作為就業和選拔的主要標準，如公務員或村官等多種招聘，首要硬性條件就是對學歷的要求，事實上招聘的這些崗位并非一定要大學本科、碩士、博士研究生學歷人員才能勝任，這些對學歷的高要求隔斷了職業教育畢業人員對這些職位的渴望，職業教育畢業人員更多地集中在廠礦企業一線以及服務業和自由職業，從事基本技能勞動。所以必須改變目前的人事招聘選拔制度，讓職業教育的畢業生和普通教育的畢業生能有一個相對公平的競爭環境，應該簡化甚至取消單一的對學歷的強制性要求，給真正的有能力者合適的平臺體現自身價值。

(二)提高職業教育人才的社會認同度

2005中國技能人才職業聲譽調查顯示：有52.7%的人認為技能人才的社會地位不高，不受尊重；22.7%的人不關心技能人才的地位問題;在“是否愿意送自己的子女就讀職業學校時”，高達67.7%的人表示不愿意把自己的孩子送到職業學校學習。2006年《上海中小學生成長質量調查報告》顯示，在“你希望孩子將來做什么？”的提問中，近1/3的家長選擇了公務員，只有1.1%的家長希望孩子成為技能型人才。我國現階段普遍把實現個人價值體現在官位高低、職稱高低、收入高低上。人們對人才的理解簡單地定位在學歷、職稱等方面，甚至技能型人才對自身的認可度也比較低。所以必須及時下大力氣改變這種意識，通過國家立法保障職業教育人才的政治、經濟和社會地位，通過各種宣傳提高職業教育人才的社會認同度。

(三)建立合理的技能型人才薪酬標準

技能型人才在大多數行業中收入和待遇整體上低于管理人員，而高端的技能人才與經營管理和科技人員中高端群體的差距更大，此種差距導致越來越多的人不愿意從事技能性工作。所以要建立合理的技能人才薪酬標準，國家要出臺比較細致操作性強的技能型人才工資指導，建立健全技能型人才晉級工資和崗位津貼制度。按照技能培訓、考核鑒定、工作強度、崗位貢獻、崗位待遇相結合的原則，體現崗位技能含量和職工技能水平；還要建立健全技能型人才福利制度等，同時要完善企業和自行擇業人員的醫療保險制度和養老保險制度以及失業保險制度。

二、強化職業教育內涵，提高職業教育方法和水平

愛因斯坦對教育的定義是：“學校的目的始終應該是：青年人離開學校時，是作為一個和諧的人，而不是作為專家。”，這句話對職業教育和普通教育具有同樣意義。職業教育培養學生的目標絕對不是簡單的只會操作技術的機器，而應該通過學習教育使學生獲得對美和道德的辨別力。所以應該加強以下三個方面的工作，讓職業教育培養出有能力的和諧型技術型人才。

(一)建立政府主導、校企共建的職業教育辦學制度

職業教育是社會公共事業，政府應該領導并且承擔大部分投入的職責，同時要動員社會、行業、企業等多種資源共同參與。職業教育發展比較成熟的發達國家經驗早已證明技能型人才培養必須走校企合作之路，而我國當前校企合作仍沒有有效開展，雖然國家明確允許校企合作，但是具體在可操作層面上沒有比較具體的相關規定，導致校企合作難以持續發展。要大力開展校企合作共建職業教育，職業教育認真完成其傳授相關知識的職能，企業提供最大便利條件讓學生接受具體執業技能方面的專業培訓。學校企業共同努力促進專業知識理論與執業技能實踐相結合，提供充足的培訓經費和就業崗位，使教學有足夠的物質保證，學生有足夠的就業崗位。

(二)切實提高職業學校的辦學水平

提高職業學校的辦學水平是職業教育的當務之急，對技能型人才來說只有對本崗位所需要的技能，包括要領、方法、步驟熟練掌握反復實踐總結后，才可能對技能中的缺點和不足進行改進和提高，只有熟練操作并且能積極地改進，才能真正成為同時具備技能和能力的人才。

1.要進行扎實的調查研究，按照從事相應工作崗位所應具備的能力，明確培養目標，然后結合實際情況，統籌學校、社會企業和學生具體情況進行匯總構成教學目標，制定教學內容綱要，要按照就業崗位需要的技能知識，同時結合后續的發展空間來進行人才的培養。職業教育的發展重心必須轉移到提高質量上來，增加學生的實習、實訓的時間，增加和更新學校教學硬件設備。

2.社會在不斷的進步和發展，技能型人才要想進行后續的發展必須同時具備良好的心理素質和文化素養。職業教育要敢于大膽創新地開展人文科學課程專業。人文教育和技術教育是相互滲透、互為依托的，輕視任何一方面均不能達到最佳效果，加強人文教育，充分挖掘人文內涵，培養職業學校學生良好的文化素質、道德規范和健康人格，對掌握其職業技能，促使其形成正確良好的人生觀世界觀有非常重要的作用。

3.“創新是民族的靈魂，是國家興旺發達不竭的動力。”職業教育還要著重學生的創新能力和創新思維的培養。職業學校大多采用了傳統的灌輸式授課模式，創新意識的培養相對缺乏，直接導致畢業生在就業時競爭力普遍不足。創新是教育的核心，是人類文明發展的永恒主題。人的一生不會從事一個特定的職業或領域，一個人成功不是取決于最初的職業選擇而是取決于自身所具備的能力。培養學生的創新能力和創新思維的能力，對職業教育來說會有事半功倍的效果。

三、保障教師待遇，提高教師自身素質

1.沒有德才兼備的教師，培養不出優秀的學生。現在中等職業教師隊伍已經被邊緣化，職稱晉升緩慢，工資待遇低的情況普遍存在。發展職業教育更應該培養職業教育教師對職業教育的認可性和榮譽感，讓其愿意和值得為這個工作付出更大的熱情和精力，所以必須有相應的制度保證職業教育教師的待遇，健全分配激勵機制，讓其用更多的熱情和精力投入到職業教育中來。

2.大力提高教師素質。教師要具備豐富的專業知識和教學技巧，同時還要具有現代教育觀念，熟練掌握教育的藝術。在教學過程中，培育學生的適應能力，創新能力和繼續學習的能力。使職業教育的學生除了具備技能型知識外還要具備適應社會的能力。

21世紀人才競爭更為激烈，建立學習型社會，普及終身教育，職業教育任重道遠，要想在激烈的競爭中站穩腳跟，就必須不斷地給職業教育注入活力，加大改革的力度，社會和學校要切實承擔自己的責任，職業教育一定會健康順利地發展。

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