國家安全生產監督管理總局發布《化工建設項目安全設計管理導則》

國家安全生產監督管理總局為進一步落實《安全生產法》和《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，下達由中國石油和化工勘察設計協會組織編制的《化工建設項目安全設計管理導則》，經過兩年多的編寫和三次專家評審反復修改后，國家安全生產監督管理總局已于2010年9月批準發布，《化工建設項目安全設計管理導則》(AQ/T 3033-2010)(以下簡稱《導則》)將于2011年5月1日起實施。

《導則》是依據國家安全生產有關法規的要求，吸收國外安全設計的先進理念，總結國內大型化工建設項目的工程實踐，結合我國化工安全設計的現狀進行編制的，旨在規范和指導化工建設項目安全設計工作，提高本質安全設計質量，從設計源頭防止和減少企業安全事故。《導則》給出了化工建設項目安全設計管理模式和管理方法的指南，是化工安全設計的一部中重要的設計標準。

《導則》共分八個部分和三個資料性附錄，其中除了“范圍”、“術語和定義”外，重點編制了“項目安全設計程序”、“項目安全設計的策劃”、“過程危險源分析”、“項目安全對策措施”、“項目安全設計審查”和“項目安全設計變更控制”等內容及要求。資料性附錄有“風險評價方法示例”、“化工建設項目安全設計檢查提綱”和“化工建設項目安全設計檢查表示例”等內容，從而增強了《導則》的可操作性，并推薦和促進國內相關安全設計標準的采用和提升，也可作為建設單位、國家監管部門安全審查的參考。

《導則》的實施，對化工建設項目的安全設計，通過全面系統的過程危險源分析、科學縝密的設計、合理有效的對策措施，將建設項目可能產生的風險在法律和合同規定的范圍內減小到當今社會可接受的水平，以達到化工安全設計的目標。

化工安全設計應遵循本質安全設計原則，采用削減、緩解、替代、簡化等手段，通過局部改用設有危險或危險性很小的物料或過程，從設計源頭消除或消減危險源。同時，化工安全設計還應遵循合理降低風險原則，在技術可行、經濟合理的前提下，采用適宜、可靠安全對策措施，將化工建設項目預期壽命周期內的風險盡可能降低到合理、可行的最低程度。這些設計原則在《導則》中都有具體的指導意見。

中國石油和化工勘察設計協會在《導則》發布后，根據國家安全生產監督管理局的要求，為推進《導則》的全面實施，已著手組織專家編制《化工建設項目安全設計管理導則培訓教材》，預計2011年初將在全國開展培訓工作，對《導則》進行宣講，以提高化工安全設計水平。