醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化綜述

劉英

醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,醫(yī)學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程,是醫(yī)學(xué)成果的推廣和應(yīng)用。本文從轉(zhuǎn)化的相關(guān)概念、模式等方面入手,對(duì)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單綜述。

1 醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)概念

1.1 醫(yī)學(xué)科技成果[1]指在認(rèn)識(shí)人類生命現(xiàn)象、生存環(huán)境、疾病發(fā)生發(fā)展過(guò)程,或?yàn)樘剿鞣啦≈尾　⒃鲞M(jìn)健康、優(yōu)生優(yōu)育新途徑等過(guò)程中,所取得的有價(jià)值、符合規(guī)律的創(chuàng)造性勞動(dòng)成果。即醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域中的創(chuàng)造性或創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)勞動(dòng)成果。

1.2 科技成果轉(zhuǎn)化[2]指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

1.3 科技成果轉(zhuǎn)化的不同含義

1.3.1 朱高峰[3]的“技術(shù)創(chuàng)新說(shuō)”：認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化就是技術(shù)創(chuàng)新,兩者在很多情況下可以互換使用。成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是技術(shù)創(chuàng)新或企業(yè)創(chuàng)新。

1.3.2 徐鵬航[4]“商品化產(chǎn)業(yè)說(shuō)”：認(rèn)為“科技成果的轉(zhuǎn)化主要是指科技成果的商品化,產(chǎn)業(yè)化”它與技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)別在于,它不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向以效益為中心,而是以成果為導(dǎo)向以水平為中心。

1.3.3 科技活動(dòng)說(shuō)：認(rèn)為成果轉(zhuǎn)化是科技活動(dòng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)階段,本質(zhì)上屬于科技活動(dòng)范疇。

1.3.4 朱高峰[3]的“特有現(xiàn)象說(shuō)”：認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中是在同一個(gè)組織即企業(yè)中完成的。不存在我們這里討論的成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。此問(wèn)題只是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制長(zhǎng)期作用的一種特有現(xiàn)象。

1.3.5 遠(yuǎn)德玉[5]“形態(tài)轉(zhuǎn)化說(shuō)”：認(rèn)為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程既是科學(xué)形態(tài)的轉(zhuǎn)化過(guò)程,亦是技術(shù)形態(tài)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。

1.3.6 周龍庚[6]的“轉(zhuǎn)移界面說(shuō)”：認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化的狀態(tài)指標(biāo)是科研開(kāi)發(fā)單位轉(zhuǎn)移給企業(yè)時(shí)的狀態(tài),這種技術(shù)狀態(tài)在不同國(guó)家和地方是互不相同的,它可以發(fā)生在“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-開(kāi)發(fā)研究”這一鏈條的任何地方。

1.3.7 巨乃岐[7]的“廣義科技成果轉(zhuǎn)化說(shuō)”：認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化包括“科學(xué)-技術(shù)-生產(chǎn)”各個(gè)階段以及：“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-社會(huì)生產(chǎn)”各個(gè)環(huán)節(jié)中的一切變化和轉(zhuǎn)化。

2 科技成果轉(zhuǎn)化模式

2.1 國(guó)外模式 為提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取辦法疏通高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道,推動(dòng)科技成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.1.1 美國(guó)模式[8]：美國(guó)科技政策強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究,注重“任務(wù)導(dǎo)向”,這使美國(guó)建成了一批世界第一流的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和研究設(shè)施,造就了一大批基礎(chǔ)研究人才,形成了強(qiáng)大的科技成果轉(zhuǎn)化后備力量。其應(yīng)用研究成果的資金主要來(lái)源于企業(yè)和銀行貸款。政府在科技成果轉(zhuǎn)化方面的主要職責(zé)是：制定公平、公正的優(yōu)惠政策,監(jiān)督政策的實(shí)施,鼓勵(lì)科研部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)的合作,共建產(chǎn)學(xué)研合作中心(企業(yè)出資,高校、科研單位出技術(shù)。并幫助建立各類有利于科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)如：風(fēng)險(xiǎn)投資資金、科技成果代理中介機(jī)構(gòu))提供資料與信息,對(duì)科研和開(kāi)發(fā)進(jìn)行導(dǎo)向。

2.1.2 英國(guó)模式：英國(guó)對(duì)科技的管理偏重于計(jì)劃管理,通過(guò)計(jì)劃資助科研項(xiàng)目,并鼓勵(lì)與企業(yè)合作。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,政府設(shè)立了“技術(shù)轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)”、“科學(xué)與工程合作獎(jiǎng)”、“實(shí)現(xiàn)我們的潛力獎(jiǎng)”等。政府的主要作用是制定科研計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)政策,并通過(guò)職能部門(mén)歸口管理相關(guān)科研項(xiàng)目。在計(jì)劃管理方面,政府的作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一,政府積極鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的合作,為它們的結(jié)合搭建合適的平臺(tái);第二,政府為科技成果轉(zhuǎn)化提供必要的信息;第三,政府制定并實(shí)施一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.1.3 德國(guó)模式：德國(guó)的科研以市場(chǎng)為導(dǎo)向,奉行“科學(xué)自由、科研自治、國(guó)家干預(yù)為輔、聯(lián)邦與各州分權(quán)管理”的基本原則。科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有多種渠道,但企業(yè)和政府是主要投資者。此外德國(guó)沒(méi)有專門(mén)的科技成果管理機(jī)構(gòu),其科技成果由市場(chǎng)機(jī)制管理,科研直接進(jìn)入市場(chǎng)和社會(huì),成果的評(píng)估則直接在市場(chǎng)和社會(huì)進(jìn)行。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中,技術(shù)成果價(jià)值的評(píng)定,一是要和研究投入掛鉤,二是看它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,三是要看市場(chǎng)的需求情況,由承擔(dān)研究的企業(yè)測(cè)算,買賣雙方協(xié)商決定。德國(guó)有大量的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),在加強(qiáng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)界的交流與合作,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮了積極的作用。政府的主要作用是制定法規(guī)建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提供相應(yīng)的監(jiān)督和服務(wù)職能,同時(shí)政府還通過(guò)大型項(xiàng)目的支柱引導(dǎo)科研方向。

2.1.4 日本模式[9]：日本較早地采用了“官產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的政策,以優(yōu)化科技要素,形成了從研究到應(yīng)用的完整體系,有效的縮短了新技術(shù)研究和應(yīng)用周期,加速了科技成果轉(zhuǎn)化。目前在日本自發(fā)組建了許多跨地區(qū)、跨部門(mén)橫向聯(lián)合的開(kāi)發(fā)小組和科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的科技城,從而以多種聯(lián)合的形式全方位推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。政府的主要職責(zé)是制定相關(guān)優(yōu)惠政策,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)。

2.2 國(guó)內(nèi)模式 目前我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化主要通過(guò)實(shí)施科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、火炬計(jì)劃、十年百項(xiàng)計(jì)劃、適宜技術(shù)推廣計(jì)劃等實(shí)現(xiàn),但發(fā)展很不均衡。主要模式有

2.2.1 自行投產(chǎn)模式：指科研院所、大專院校或企業(yè)自身研制的科技成果在本單位內(nèi)部所進(jìn)行的一種科技成果轉(zhuǎn)化模式。其特點(diǎn)是：以自主研制為主、橫向協(xié)作為輔。科技成果的成果源與吸收體融為一體,合二為一,將市場(chǎng)的交易內(nèi)部化,不需要中間環(huán)節(jié),充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),集中力量攻克技術(shù)難關(guān),在短時(shí)間內(nèi)完成科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,開(kāi)發(fā)并生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的批量高技術(shù)產(chǎn)品。

2.2.2 市場(chǎng)交易模式[10]：指高等院校、科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)開(kāi)發(fā)方通過(guò)市場(chǎng)技術(shù)交易合同按有償?shù)姆绞綄⒖萍汲晒u(píng)估作價(jià)轉(zhuǎn)讓或許可給企業(yè),由企業(yè)落實(shí)轉(zhuǎn)化條件,從 而實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化。其特點(diǎn)是：成果源與吸收體是分立的,通過(guò)技術(shù)中介組織牽線搭橋,實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化,雙方?jīng)]有形成一種長(zhǎng)期、連續(xù)、緊密的合作。

2.2.3 產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合模式[11]：指企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)與高校實(shí)行接力式聯(lián)合,在發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)的情況下,合力完成產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。其特點(diǎn)是：成果源與吸收體之間是長(zhǎng)期、連續(xù)、緊密的合作,這種合作至少要等到科技成果實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化成功后才能解除。

2.2.4 直接、多層次推廣模式[12-14]：醫(yī)學(xué)科技成果大多數(shù)以新理論、新方法、新技術(shù)等非物化產(chǎn)品的形式表現(xiàn)。

綜上所述,我國(guó)就醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化概念,轉(zhuǎn)化理論,轉(zhuǎn)化模式等均有初步研究。但涉及醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的地方性政策及研究較少。而醫(yī)學(xué)科技成果要想真正成為“第一生產(chǎn)力”對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活起積極的推動(dòng)作用,為提高人民的健康生活水平保駕護(hù)航,關(guān)鍵在于成果的轉(zhuǎn)化,提高轉(zhuǎn)化率。

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4 徐鵬航.大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作,加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”.中國(guó)科技政策與管理,1996,2：1-4.

5 遠(yuǎn)德玉.科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的田字型模式與動(dòng)力機(jī)制.自然辯證法研究,1995,2：19-22.

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