區域主導產業選擇的探索

孫曉中

(南京農業大學，江蘇南京210095)

區域主導產業選擇的探索

孫曉中

(南京農業大學，江蘇南京210095)

主導產業是區域產業系統中的經濟主體和骨骼。科學合理地選擇區域主導產業是實現資源有效配置的途徑，是促進區域產業結構優化的關鍵，是加快區域工業化進程的戰略舉措，對于區域經濟持續快速增長具有非常重要的作用。在對國外經典區域主導產業選擇等相關理論回顧的基礎上，總結了近幾年來國內學者在該領域的研究進展，提出了研究中存在的不足之處，從而為學者今后研究方向的選定提供參考。

區域主導產業選擇;選擇基準;評價模型;指標體系

一、區域主導產業理論形成及其特征

區域主導產業屬于產業經濟學和區域經濟學的研究范疇。其概念起源于兩個方面。一方面，西方區域經濟學的區位理論、區際分工理論、產業聚集理論、輸出基地理論;另一方面，隨著現代產業經濟學和發展經濟學關于主導部門理論的發展，主導部門分析的原理和方法被應用于區域經濟學研究，它也因此成為現代區域經濟學的范疇之一［1］。其特征具體表現為:第一，區域主導產業是區域優勢的集中體現，具有較高的生產增長率和規模效益;第二，區域主導產業是在社會勞動地域分工基礎上形成的區域專門化生產部門，具有較高的商品率和較強的市場競爭能力;第三，區域主導產業是比較新興的、具有動態性質和先進技術含量高的產業;第四，區域主導產業在區域產業鏈中處于關鍵環節，能帶動區內一大批產業的興起和發展［1］。由此可以看出，區域主導產業具有兩大產業功能:在區域外，它是全國或更高層次區域同類產業的主要生產供應基地，具有區際意義，標志著該區域在全國或更高層區域地域分工的地位，具有較強的輸出功能;對區域內而言，它是區域優勢的綜合體現，處于區域產業鏈的關鍵和核心，具有帶動區域經濟全局的帶動功能。這兩點體現出區域主導產業區別于區域其他產業的本質特性。

二、國外經典區域主導產業選擇理論

國外區域主導產業選擇研究主要是集中于國家層面的主導產業，并在主導產業理論研究基礎上逐步發展起來的。按照時間順序的發展歷程大致如下:

華爾特·特曼·羅斯托將經濟社會的發展過程劃分為六個階段進行研究，同時概括出一個世界經濟歷史普遍的經濟成長模式，這就是著名的經濟成長階段論:在經濟發展的每個階段，都存在一些能夠帶動其他產業發展的部門即:主導部門。他認為經濟之所以能夠發展，正是這些主導部門通過擴展效應，包括回顧、旁側和前項效應實現的。主導部門通過所表現出的這三種效應在整體上帶動一個國家和地區經濟的全面增長。羅斯托對主導產業系統而明確的總結研究，奠定了主導產業理論的堅實基礎［2］。

美國著名經濟學家赫希曼認為發展中國家和地區在資本有限的情況下，政府應集中有限的資本和資源，重點發展一部分產業，從而逐步帶動其他產業的發展，最終使產業整體發展。

20世紀50年代，日本產業經濟學家筱原三代平在《產業結構論》一書中，首次進行了主導產業如何選擇的研究。同時提出了選擇基準的概念，即需求收入彈性基準和生產率上升率基準。此理論的誕生為日本政府20世紀60年代制定產業規劃提供了理論依據。之后日本產業結構審議會在筱原三代平提出的選擇基準的基礎上又增加了過密環境基準和勞動內容基準。其中過密環境基準是指選擇可以防止因產業布局過密而造成環境污染和人口過于密集而影響社會發展的產業優先發展。勞動內容基準是指選擇可以為社會提供更多就業崗位的產業優先發展。這兩項基準的設計非常具有遠見，對發展中國家啟發很大，體現了經濟、社會、自然的協調統一。

之后，“比較優勢理論”和“創新理論”相繼問世。瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林從生產要素的角度出發，認為各個地區在生產不同產品時所具有的比較優勢是由于各地區生產要素的豐裕程度的不同而造成的，一個地區應重點發展能充分利用本地區相對豐裕的生產要素的產業。因此他們更進一步提出了生產要素稟賦理論，認為比較優勢的產生是由于各區域生產要素稟賦比率的不同。創新理論的創始人、美籍奧地利著名經濟學家熊彼特用“創新”及均衡打破等觀點來解釋經濟發展，提出“創新”是經濟發展的本質，創新的過程就是不斷打破經濟均衡的過程。每次創新活動都會形成新的產業部門，新的產業部門則因為其利潤豐厚，吸引社會的投資。創新理論為研究主導產業理論的非均衡動態分析提供了思路，對經濟發展的基本規律做出了一種闡釋。

三、我國區域主導產業選擇的研究現狀

我國關于主導產業理論的研究始于20世紀80年代中期。目前，相關學者的研究主要集中在對選擇基準的研究、選擇指標體系的研究和評價方法的研究上。近年來，又有學者提出了基于資源觀視角下對區域主導產業選擇的研究等較為新穎的提法。

一是基于資源觀視角下對區域主導產業選擇的研究。相關學者以資源觀為視角，構建了一個新的理論分析框架［3］。他們認為，首先，需要闡明的是主導產業形成的微觀機理。即作為區域主導產業，必須是具有競爭優勢的，必須具有很強的價值創造能力。其次，應明確將區域主導產業的分析建立在微觀基礎之上，以“企業”這個微觀單元作為分析起點。最后，將區域的空間屬性加入分析框架中。與國家主導產業相比，區域主導產業是具有競爭優勢與鮮明的空間特性相結合的產物，空間性是其本質屬性。如果忽視了區域的空間屬性，直接將某些適用于國家主導產業的選擇基準應用于區域主導產業的選擇，許多結論都是沒有實際意義的［4］。

二是新型工業化下區域主導產業選擇的研究。新型工業化時期，我國經濟發展面臨的主要任務之一是實現產業結構優化升級，即大力發展主導產業，建立以主導產業為核心、各產業協調配套、競爭優勢顯著的區域產業系統。因此，能否正確地選擇區域的主導產業，合理確定發展規模和速度，關系到區域經濟乃至整個國民經濟的健康持續發展［5］。

新型工業化內涵要求區域主導產業選擇必須走可持續發展道路;而可持續發展要求主導產業不能只注重經濟，還要考慮自然資源和社會環境。一個國家區域主導產業的選擇將直接影響到本地區的可持續發展，資源條件毫無疑問是本地區主導產業選擇和培育的基礎。以人為本的可持續發展觀要求區域主導產業選擇不僅要考慮到主導產業對區域經濟的帶動作用，而且要考慮到它對區域社會進步能否做出貢獻。所以主導產業應同時對區域經濟和社會發展做出重大貢獻，否則，即使能夠推動區域經濟的增長，但卻造成外部的不經濟，將會無法保證經濟社會系統良好的持續性發展［1］。

三是對區域主導產業選擇基準的研究。我國學者提出了基于比較優勢學說的比較優勢基準、基于要素稟賦學說的要素稟賦差異基準;而有的學者則依據我國國情和產業發展現狀及新型工業化要求等，提出了技術進步基準、動態比較優勢基準、需求基準、可持續發展基準、效益基準、就業基準等［6］;還有的學者根據產業融合發展的新趨勢，提出了技術融合基準，從而形成了較為完整的主導產業選擇基準體系。

四是對區域主導產業選擇評價方法的研究。主導產業的選擇實際上就是對區域各產業依據選擇基準進行分析評價，進而選擇出最符合條件的產業作為主導產業。各學者根據不同的出發點和區域自身特點及所掌握的資料情況等，選擇合適的方法對區域各產業進行分析評價，其中主成分分析法、因子分析法、層次分析法、灰色系統分析法、模糊評價法、功效系數法、數據包絡分析法等是常見的幾種研究方法。另外還有學者利用偏離——份額分析法、SWOT分析法、鉆石模型、波士頓矩陣法、最優脫層法、人工神經網絡法等進行區域主導產業的選擇。最近更有學者提出了一種更具有實際操作性的新的評價方法——集對分析法。

五是對選擇指標體系的研究。在根據主導產業選擇基準進行實證研究時，由于定性分析的主觀性太強，科學性和準確性不高，說服力不夠，因而采用定量分析方法進行主導產業的選擇研究就成為必然。由于定量研究要求選擇基準的指標化和數據化，學者們基于主導產業自身特征，首先確立了需求收入彈性系數、影響力系數、感應度系數、比較勞動生產率等指標;進而又基于區域比較優勢基準增加了區位商、市場占有率等指標;基于技術進步基準增加了研發經費占銷售收入比重、研發人員占全部從業人員比重、新產品產值比率等指標;基于產業效益基準增加了利稅產值率、出口產品產值比重、出口依存度等指標;基于可持續發展基準增加了單位生產總值綜合能耗、單位生產總值污染物排放量、水資源循環利用率、單位產值從業人員數等指標。最近又有學者提出了一個新的主導產業選擇指標:經濟增加值(Economic Value Added，簡稱EVA)［4］。隨著經濟社會發展影響因素不斷增加，指標體系也相應地在不斷充實和完善。

區域主導產業選擇研究經歷了一個從國外引用——在國內理論延伸——再在國內實踐的發展歷程。我國學者在已有的區域經濟學和產業經濟學理論基礎上，緊密結合我國所處的經濟發展階段和區域經濟發展中面臨的實際問題，圍繞區域主導產業的選擇和培育，提出了一些具有一定應用價值和實踐意義的觀點，為區域主導產業戰略實施的本土化做了大量的論證，極大地豐富了我國的區域主導產業選擇理論。

但是目前仍存在一些問題和不足。第一，關于區域主導產業的概念沒有定論。文獻中經常出現主導產業、支柱產業、優勢產業等概念，但沒有對這個問題深入、細致、透徹的探討。第二，缺乏對區域主導產業選擇指標的可行性和操作性研究。有些學者提出的指標雖然能夠充分體現區域主導產業特征或選擇的價值取向，但指標數據毫無實踐價值，甚至出現自相矛盾的現象。第三，缺乏對區域主導產業(群)的更替及其形成、發展以及帶動作用機制進行的動態研究。區域主導產業同其他任何產業一樣，有從產生、發展、壯大、到衰退的生命周期，在這個生命周期過程中，它是動態發展的，因此應加強對其更替機制的研究。第四，缺乏對區域主導產業選擇的影響因素的分析。單純用主導產業選擇的經典基準對一個地區進行主導產業選擇，而忽視對影響區域主導產業選擇的影響因素分析。比如，產業基礎、資源稟賦、所處工業化階段等。這種研究和選擇方法勢必造成區域產業結構趨同、區域分工的不協調和資源的低效率配置。因此需要我們對區域主導產業選擇約束因素進行深入研究。第五，缺乏對區域產業與資源和環境關系問題的深入考慮。科學發展觀是指導我國未來一段時期經濟社會的發展需要，尋求人與自然和諧相處、以最少的資源實現最大的經濟效果、人與生態有效循環的發展方式，這是我們今后發展的必由之路。此外，還有學者對存在的問題進行了補充，如:缺少多層次和系統化反映區域特征的區域主導產業研究;缺少對傳統第一、第三產業的區域主導產業選擇研究;缺少對特殊經濟區域的主導產業選擇研究等［7］。因此，未來時期學者在對區域主導產業選擇進行相關研究時，應有意識地彌補上面提出的問題，進而形成較為完善的理論體系。

［1］劉亞錚，陳國洲．新型工業化下區域主導產業的選擇［J］．價值工程，2008，(11)．

［2］李飛．區域主導產業選擇研究綜述［J］．河南社會科學，2007，(2)．

［3］胡焱，鄭江綏．資源觀視角下的區域主導產業選擇［J］．商業時代，2008，(23)．

［4］鄭江綏，胡焱．區域主導產業的選擇理論和指標構建［J］．經營與管理，2008，(3)．

［5］杜恩社，馮兵．新型工業化進程中區域主導產業選擇研究——以河南省為例［J］．自然資源學報，2009，(1)．

［6］趙相忠，孫鴿丹，張琦．區域主導產業的選擇［J］．消費導刊，2009，(2)．

［7］李新，王敏晰．區域主導產業選擇方法研究述評［J］．技術經濟與管理研究，2008，(5)．

Abstract:Leading industry is the economic subject and bone of the regional industrial system．Correct choice of the regional leading industries is an effective way to achieve efficient allocation of resources and is the key to promote the optimization regional industrial structure and the strategy to speed up the process of industrialization;it is of great importance for regional economy to grow continuously and rapidly．This paper，on the basis of relevant theories of foreign classic selection of regional leading industries．Sums up the research achierements of Chinese scholars in the field in recent years as well as their short points，and hence provides directions for scholars to do the next research．

Key words:Regional leading industry;Selection criterion;Evaluation model;Indicator system

Research into the Selection of Regional Leading Industry

SUN Xiao-zhong

(Nanjing Agricultural University，Nanjing 210095，China)

F323．6

A

1008—4444(2010)03—0045—03

2010－03－25

孫曉中(1988—)，男，河北魏縣人，南京農業大學公共管理學院學生。

(責任編輯:王晶)