人口趨勢與可持續發展

人口趨勢與可持續發展

根據聯合國第二十六屆世界人口大會發布的信息，目前，全球有50%的國家出現生育率下降的現象，特別是歐亞一些國家和地區已經降至生育更替水平（2．1）以下。專家指出，這種在非戰爭情況下出現的生育率下降，在人類歷史上還未曾有過，應引起重視。

人口的增減趨勢，是國家經濟長期發展的一個關鍵因素。法國哲學家孔德曾經說過，人口就是一個國家的命運。人在經濟實體里，從家庭到社會，首先是“口”，然后是“手”，依托組織和制度，才進而成為“腦”。

作為人口規模的一項重要指標，總和生育率（TFR）是衡量一個社會育齡婦女總的生育水平的平均值。人類社會維持穩定人口規模所需要的TFR是2．1。一般來說，總和生育率的下跌從人均收入1000美元至2000美元開始，在4000美元至1萬美元的水平時接近2．1。隨著收入水平的提高，這一數值大體上會繼續下行。目前，世界上已有70多個國家的“總和生育率”低于2．1（1970年僅有24國）。

總和生育率的下降與死亡率的降低必然會帶來人口的老齡化。聯合國的一份人口報告預測，到2050年，全世界60歲以上的老年人口比例將達到21%，首次超過年輕人的數目。老齡化將帶來社會結構和運行方式的重大改變，特別是在經濟領域，將對經濟增長、儲蓄、投資消費、勞動力市場、稅收等產生沖擊。因此，是否有足夠的新生人口支撐經濟的持續成長和良性循環，新增的勞動力能否承受迅速老齡化的社會帶來的沉重負擔等，是很多國家人口戰略面臨的挑戰。

人口發展戰略不僅要關注人口自身的問題，還要關注促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調與可持續發展。

摘自2009年12月24日《人民日報》