關(guān)于圖書館員以考代評制度的思考——以安徽省為例

朱愛瑜

（安徽大學(xué)，合肥 230039）

為加強圖書資料專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提高圖書資料人員隊伍的整體素質(zhì)，安徽省于2002年開始實行圖書資料專業(yè)技術(shù)人員資格考試制度，自此全省各地不得再行評審相應(yīng)的圖書資料專業(yè)技術(shù)任職資格。以考代評制度迄今已實行8年，對提高我省圖書資料人員圖書館學(xué)專業(yè)素養(yǎng)起到了積極的作用,但隨著館員隊伍知識化、專業(yè)化程度的提高，以及圖書館工作重心的轉(zhuǎn)移，該項制度亟待完善。

1 以考代評制度發(fā)揮的積極作用

1.1 達(dá)到了提高圖書資料人員專業(yè)素養(yǎng)的預(yù)定目標(biāo)

自1996年高校實行擴招以來，大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，圖書館以其穩(wěn)定、優(yōu)雅的工作環(huán)境吸引了大批高校畢業(yè)生前來就職。近年來，高校圖書館對學(xué)歷的要求甚至提高到非碩士研究生不進(jìn)。在這種大前提下，館員整體文化素質(zhì)的提升成為不爭的事實，但他們中的大多數(shù)人并不具備圖書館學(xué)學(xué)科背景，對于這部分人來說，為了通過資格考試必須系統(tǒng)地學(xué)習(xí)圖書館學(xué)專業(yè)知識和技能，客觀上起到了職業(yè)培訓(xùn)的效果。

1.2 體現(xiàn)了科學(xué)、客觀、公平原則

按照文件規(guī)定，凡通過專業(yè)技術(shù)資格考試并獲得資格證書的專業(yè)技術(shù)人員，單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。就書面閉卷這一考核形式來說，資格考試制度有效杜絕了以往職稱評審制度中的一些人為因素，體現(xiàn)了科學(xué)、客觀、公平原則。

2 以考代評制度的局限性

2.1 各單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一

由于很多單位具有初級、中級職稱的評定權(quán)，而文件沒有明確規(guī)定哪類人員可予免考，導(dǎo)致各單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。部分單位規(guī)定圖書館學(xué)專業(yè)畢業(yè)的本科生可免考初級資格；有些單位規(guī)定，圖書館學(xué)及其它相關(guān)學(xué)科，如情報學(xué)專業(yè)本科生均可免考；極少數(shù)單位則仍然按照本科生畢業(yè)一年即予以轉(zhuǎn)正的規(guī)定執(zhí)行，這意味著只要是本科畢業(yè)，無須參加資格考試即可獲得初級職稱。對于非圖書館學(xué)專業(yè)本科生來說，不參加資格考試，意味著失去了寶貴的專業(yè)學(xué)習(xí)機會。而絕大部分單位則要求所有符合晉升初、中級職稱的人員都必須參加考試，不論其學(xué)科背景。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，使資格考試的嚴(yán)肅性在某種程度上大打折扣。對于部分館員來說，也造成了事實上的不公平。

2.2 考試內(nèi)容的局限性

安徽省圖書資料資格考試每年舉行一次，目前分初級和中級兩個等級。初級考試科目為《圖書館工作概論》和《信息組織》，中級考試科目為《信息組織》和《信息檢索》。《圖書館工作概論》主要考察館員對圖書館工作的基本知識、基本原理、基本工作方法和圖書館事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的了解程度；《信息組織》側(cè)重考察傳統(tǒng)圖書館文獻(xiàn)組織及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下現(xiàn)代圖書館的信息組織理論；《信息檢索》主要考察信息檢索的基本知識和最新中外文檢索工具、數(shù)據(jù)庫和搜索引擎的使用方法。隨著圖書館業(yè)務(wù)工作重心的轉(zhuǎn)移，以及圖書館員隊伍學(xué)歷層次的提高，考試科目逐漸暴露出其局限性，主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）由于目前絕大多數(shù)圖書館的分類、編目實行業(yè)務(wù)外包，這項圖書館的傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)工作已逐漸邊緣化。此外，分類、編目等工作需經(jīng)過一段時間的實踐，才能嫻熟。為了通過考試而死記硬背，并不能提高其實際操作能力。何況很多館員并不從事這項工作，常年從事這項工作的館員即便不復(fù)習(xí)，一般也能順利通過考試。從這個角度來說，《信息組織》在資格考試中所占的權(quán)重偏大。（2）隨著各高校圖書館對新進(jìn)人才基本上定位于碩士研究生以來，大量非圖書館學(xué)專業(yè)碩士研究生涌進(jìn)圖書館。按照文件規(guī)定，碩士研究生參加工作滿一年即可參加中級資格考試，這意味著他們不需要考初級。通過《信息檢索》和《信息組織》兩門科目的學(xué)習(xí)與考試，他們了解到的圖書館學(xué)知識比較片面，對圖書館工作甚至缺乏整體了解，顯然達(dá)不到資格考試的初衷。（3）為讀者提供服務(wù)是所有館員的基本職責(zé)。無論館員處于何種層次，必須具備基本的信息檢索能力，初級不考《信息檢索》顯然忽視了圖書館在信息化時代的發(fā)展訴求。

2.3 不利于提升圖書館員的學(xué)術(shù)修養(yǎng)

圖書館學(xué)作為一門應(yīng)用學(xué)科，既要有促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的純理論研究，也要有用于指導(dǎo)實踐工作的理論總結(jié)。這種總結(jié)應(yīng)來源于實踐，圖書館員無疑是最理想的研究群體。其次，圖書館，特別是大學(xué)圖書館作為學(xué)術(shù)性服務(wù)機構(gòu)，對文獻(xiàn)的組織、開發(fā)無不涉及到學(xué)術(shù)研究。自從資格考試代替職稱評審制度后，各單位取消了對科研能力的要求，館員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的熱情和主動性愈加低迷。這不僅不利于館員學(xué)術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，而且也不利于圖書館學(xué)學(xué)科和圖書館事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3 改進(jìn)措施

3.1 明確參考對象和條件

全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語和計算機考試均明確規(guī)定了免試范圍和對象，如取得碩士及以上學(xué)位，以及外語專業(yè)大專及以上學(xué)歷者在申報評聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)均可免于職稱外語考試。取得計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大專及以上學(xué)歷者，以及其他專業(yè)碩士學(xué)位在申報評聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)均可免于計算機考試。筆者認(rèn)為，圖書資料資格考試亦可參照全國職稱外語及計算機考試條件，圖書館學(xué)及相關(guān)學(xué)科本科生可免考初級資格，圖書館學(xué)及相關(guān)學(xué)科碩士生可免考中級資格。不具有圖書館學(xué)及相關(guān)學(xué)科背景的館員，不論其學(xué)歷高低，都應(yīng)該參加資格考試，其中，碩士研究生及博士研究生可直接參加中級資格考試。如此規(guī)定，既與國家相關(guān)文件精神相契合，又兼顧到館員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，各單位在執(zhí)行過程中更容易把握文件精神，進(jìn)一步完善以考代評制度。

3.2 完善考試科目內(nèi)容

圖書資料以考代評可借鑒全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試的成功經(jīng)驗，采用科目模塊化設(shè)計，每一科目（模塊）單獨考試。結(jié)合圖書館學(xué)學(xué)科教育的發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置具體的考試科目，同時分必考科目和選考科目。鑒于大批不具有圖書館學(xué)專業(yè)學(xué)科背景的碩士生，甚至博士生進(jìn)入高校圖書館工作，對于初次參加資格考試的人員，無論考初級，還是考中級，《圖書館工作概論》、《信息檢索》應(yīng)作為必考科目，以利于新進(jìn)館員從理論上對圖書館工作進(jìn)行宏觀了解，具備基本的信息檢索能力。鑒于圖書館分類、編目業(yè)務(wù)外包的大趨勢，《信息組織》的內(nèi)容可以適當(dāng)弱化，《信息檢索》需加大對實際能力的考察力度，同時增加關(guān)于圖書館學(xué)基礎(chǔ)、目錄學(xué)、資源共建共享、讀者心理學(xué)、館員職業(yè)道德修養(yǎng)等方面內(nèi)容的考察。

3.3 重視學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)

從提高圖書館的學(xué)術(shù)地位，增強其研究、開發(fā)文獻(xiàn)的社會功能，對于圖書館，特別是學(xué)術(shù)型圖書館來說，館員在通過相應(yīng)級別的資格考試后，各單位對其學(xué)術(shù)研究能力應(yīng)做一定的要求，如要求發(fā)表一篇與專業(yè)相關(guān)的論文。對科研成果的需求，既符合目前圖書館人才結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化的客觀事實，對提升館員的學(xué)術(shù)素養(yǎng)亦不無裨益。

4 結(jié)語

以考代評制度經(jīng)過8年實踐，被證明是一項十分有益的工作，它對提升圖書館員專業(yè)素質(zhì)，提高圖書館核心競爭力都起到了積極的推動作用。圖書館應(yīng)抓住高等教育發(fā)展帶來的人才高消費的契機，進(jìn)一步完善以考代評制度，全面提升館員職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，最終達(dá)到提升圖書館在整個社會子系統(tǒng)中地位的目的。

[1]安徽省文化廳、人事廳.關(guān)于印發(fā)《安徽省圖書資料專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定[Z].皖文職改[2002]266.2002－09－11.

[2] 諶愛容.淺談以考代評[J].圖書館雜志，2007，（1）.

[3]張 惠，梁念瓊.論完善出版專業(yè)職業(yè)資格考試的必要性與可行性[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)）.2006,10.

[4]安徽省人事保障廳.關(guān)于2010年全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試和安徽省醫(yī)古文、古漢語考試教務(wù)工作的通知[Z].皖人社秘[2009]292號.

[5]胡京波.我國圖書館實施職業(yè)資格認(rèn)證將遇到的主要問題[J].圖書館理論與實踐，2006，（5）.

（編輯：陸繼玲）