○劉英團(tuán)
公務(wù)員是黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者,其素質(zhì)狀況直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和政府的執(zhí)政能力,決定著黨和政府的管理水平和效率。一個(gè)不了解基層情況的公務(wù)員,其服務(wù)管理水平肯定好不到哪里去。而且,筆者通過(guò)平時(shí)去一些政府部門(mén)辦事的接觸,深感那些從學(xué)校門(mén)到政府門(mén)的年輕公務(wù)員由于沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn),不知道怎么辦好事情,說(shuō)話、辦事“脫離國(guó)情,脫離基層”屢見(jiàn)不鮮。因此,“基層經(jīng)驗(yàn)”理應(yīng)被特別重視和強(qiáng)調(diào),并成為公務(wù)員制度改革的一個(gè)選項(xiàng)。
所幸這個(gè)問(wèn)題,中央和地方都意識(shí)到了。
但是,在以往的招考中,“基層工作經(jīng)驗(yàn)”的“基層”被界定為“市(地)以下(不含副省級(jí)城市)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等以及軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位”。筆者認(rèn)為,把經(jīng)驗(yàn)只界定于此值得商榷。在各類所有制企業(yè)工作算不算經(jīng)驗(yàn)?自謀職業(yè)算不算?公務(wù)員不僅僅需要行政管理經(jīng)驗(yàn),恐怕更需要的是對(duì)社會(huì)的了解。公務(wù)員只有先與社會(huì)、百姓在一起,通過(guò)了解社會(huì)、管理社會(huì),才能把自己的命運(yùn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。如此看來(lái),以往“基層”的內(nèi)涵似乎過(guò)于狹隘,理應(yīng)在公務(wù)員招考中拓寬“基層工作經(jīng)驗(yàn)”的標(biāo)準(zhǔn)。