對黨建研究中若干問題的思考

○胡國勝

對黨建研究中若干問題的思考

○胡國勝

一、關于黨內教育

黨內教育是黨內民主的重要前提，如果黨內沒有經過嚴格而又活潑的教育，黨內就缺乏統一意志，長此以往，對于黨的發展建設是不利的。目前，很多黨員自入黨后很少接受過系統正規的黨內教育，隨著工作時間的增長，對于黨的活動也產生了陌生感，久而久之，也就遠離了黨的生活。盡管黨中央三令五申要加強黨內教育，甚至下發一系列學習材料，但很多學習材料頂多只能下發到黨支部一級，根本到不了每個黨員手里，更不用說落實貫徹了。接受黨內教育既是黨員的權利也是黨員的義務。因此，黨組織應嚴格按照《中國共產黨黨章》的規定，加強黨內教育，開展黨的組織生活，為每個黨員行使權力履行義務提供平臺。

黨內教育的一個核心話題就是黨校教育。黨校教育一直以來成了提升干部素質的學習培訓場所，普通黨員除了入黨培訓，之后很難有進入黨校學習的機會，這似乎已約定俗成了。其實，每個基層黨組織都可以成立自己的黨校，定期不定期地對所屬黨員進行黨校培訓。這方面，一些條件比較好的黨組織可以開展各類黨校培訓，而對于農村基層黨組織和私營企業黨組織則幾乎不可能。這就需要上級黨組織的資金支持和統籌安排。只要使得每個黨員都能定期不定期地接受黨校培訓，不僅能提高黨員的修養和工作能力，而且還能增強黨組織的凝聚力和向心力，同時，也增強黨組織的吸引力。因而，必須擯棄傳統觀念，創辦各類黨校，讓所有黨員都有機會接受黨校的教育培訓。

二、關于黨內溝通

黨的十七屆四中全會指出：“推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。建立黨委新聞發言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網站。拓寬黨員意見表達渠道，建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境。”這其實就是強調加強黨內信息的溝通。黨內溝通是黨內教育和黨內民主的前提，是增強黨的活力的重要途徑。長期以來，關于黨內溝通的研究著述少之甚少。黨內溝通主要涉及的就是黨內溝通的媒介。除去黨員之間的人際傳播，黨內溝通最主要的就是通過黨內文件、通告、會議、黨內通訊、黨報黨刊、廣播電視網絡等進行黨內傳播。黨內文件、通告和會議等溝通手段一直沒什么多大變化，而黨內通訊、黨報黨刊、廣播電視網絡等，隨著現代科技的進步和傳媒技術的發展，發生了翻天覆地的變化。

現在很少聽到或看到黨內通訊了。黨內通訊不同于黨報黨刊，就是向廣大黨員群眾通報黨內的各種事項，及時向廣大黨員通報近期黨內境況。黨內通訊要人手一份，讓每一個黨員都有知情權，同時，也使他們感到自身的存在，增強主人翁意識。黨內通訊區別于黨報黨刊主要在于：首先，黨報不僅針對全黨同志，而且也向全國乃至全世界人民發行，黨內通訊只能是全體黨員；其次，黨報不僅關注黨內大事要聞，而且也要關注全國及全世界的重要事件新聞等，黨內通訊則關注黨組織事務及黨內要聞等。因此，辦黨內通訊的目的不同于黨報。黨內通訊最主要的目的就是向黨員通報近期黨組織情況，發布黨內要聞，便于黨內溝通。

廣播電視網絡的信息傳遞速度，是黨報黨刊根本不具有的，這里面特別值得一提的是網絡的傳播力量。由于其具有交互性的特點，且受廣大青年群體的歡迎，因而加強黨的網站建設是一項緊迫任務。西方許多政黨都辦有自己的網站，且獨具特色，每日瀏覽人次很多，成為政黨傳播的一個重要渠道。中國共產黨的各級黨委支部的網站建設一直止步不前，大部分黨委都沒辦自己的網站，即使有的黨委辦了自己的網站，但網站內容單一，主要都是黨的文獻、會議通知、人事信息等，信息更新很慢，缺乏吸引力，因此，各級黨委應加強創辦自己的網站，形成特色，使之成為黨內溝通的一種主渠道，同時，也成為傳播黨的理論路線方針政策的重要陣地。

黨內溝通還有一個重要途徑就是黨的紀念日的紀念活動。各類紀念活動是加強黨內外溝通的一個重要載體和媒介。如“七一”是黨的生日，對其紀念有很多種安排，有聯歡的、表彰的、宣誓的、總結的等各種紀念活動，形式上有大會、座談會、研討會、聯歡會等，也有各類媒體的報道和渲染，營造一種節日喜慶的氣氛，其最終的目的就是為了加強黨的建設。對無產階級革命先輩和革命先烈的紀念，突出的是其生平業績和崇高的革命精神，從而便于我們去學習和努力。因而，紀念活動是一個非常重要的交流平臺，是黨開展活動、進行宣傳教育的重要契機。此外，黨的各類節日紀念日蘊涵著重要的思想政治教育資源，是加強思想政治教育的重要載體。因此，黨的紀念活動是黨內溝通的重要途徑，是黨內交流、思想認同的重要載體。

三、關于培養黨員對黨的忠誠

近期，有學者提出要加強黨員對黨的忠誠教育，認為此舉是提高整個黨的凝聚力和向心力的重要舉措。東歐巨變蘇聯解體，在一定程度上反映出了普通黨員對黨態度的冷淡和漠視。蘇聯解體之時，是一場很平靜的政治事件，整個蘇聯共產黨員集體失語，莫斯科紅場的平靜讓人感到不可思議，人們不禁要問，蘇聯共產黨員們都哪去了？蘇聯共產黨的失敗經歷，對于我們不僅僅是一個前車之鑒，更是一個提醒。

當前，有不少黨員入黨就是為了自身利益的需要而加入中國共產黨的，如果這些黨員抱著這樣的態度一貫下去的話，對于黨的未來發展是非常危險的。在這樣的背景下，加強黨員對黨的忠誠教育則成了必然之舉。加強黨員對黨忠誠的教育，不僅涉及到黨的民主集中制原則、黨章等組織原則問題，更為重要的是要求每個黨員要從心理上去接受和認同中國共產黨，真正地去理解和關心黨的歷史、黨的理論、路線、方針、政策等，最為關鍵的是對黨要有感情，把黨的事業看作是自己的事業，關心黨的每一步發展。

加強黨員對黨忠誠的教育，關鍵在于黨。首先，要發展和凸顯黨的標志，即建構和完善中國共產黨自身的政治符號象征。黨的標志是人們認同的載體，是對于黨情感一系的媒介。目前，人們很難看到過去那種“革命似火”的熱情了，就連看“鐮刀斧頭”的機會也少了。當然，對于中國共產黨政治符號建設并不只是這些“標識”，但卻不能忽視這些符號象征，它是人們認同中國共產黨的重要標志。大眾傳媒在中共政治符號傳播方面，并不單是一些“文山會海”式的新聞報道，而是要有意傳播一些中國共產黨自身特色的重要標志性的政治符號，讓其黨員群眾感受黨的無處不在。其次，黨組織要關心黨員的發展，照顧黨員的生活，讓其感覺到黨就是他的依靠，有困難找組織。如果這些細致入微的工作得不到普遍開展，關鍵的時候，黨員也不會去關注和關心黨組織的發展。再次，組織生活要正常開展，黨員權利要得到體現。目前，關注的焦點是許多基層黨支部的組織生活得不到有效開展，許多黨支部組織生活流于形式，黨的干部高高在上，黨員基本權利得不到實在的體現。許多黨員對于黨組織生活是淡漠和逃避，久而久之，產生厭煩心理，更無從談起對黨的忠誠了。最有效的解決辦法就是黨組織生活要嚴格按照黨章的規定正常開展，實實在在，絕不做表面文章，讓每個黨員都能行使自己的權力，履行自己的義務。

四、關于黨的組織生活

有些基層黨委和支部黨組織生活根本得不到嚴格貫徹，有的把黨的組織生活當作聚會的契機，一到開黨組織會議，大家就覺得是一次聚餐或旅游的理由；有的黨組織則根本不去開展黨的組織生活，一年開不了一次黨的組織會議，這些做法，長期下去，必然導致組織的松散，黨員權利義務得不到體現，更不用說實行黨內民主了。

1926年7月，中國共產黨中央擴大執行委員會會議通過的《組織問題決議案》中指出：“組織工作，即黨指揮群眾運動的樞紐。沒有好的組織，便不能指揮廣大的群眾運動，運用黨的政策；一個好的政策，是要有好的組織才能實現的。”對于黨組織生活存在的問題，解決的關鍵就是要嚴格執行黨章要求，結合組織實際開展組織生活。首先，組織生活要有主題。沒有主題的組織生活根本做不出什么結果來，頂多是一哄而散式的會議或聚會。比如學生黨支部組織生活肯定要與學生自身實際相聯系，如學習、就業等關系學生自身成長的主題。企業黨支部應更多關心工人生活福利、企業發展等切合職工實際的主題。其次，組織生活要有氛圍。黨的十七大指出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。”因而，氛圍就是要體現廣大黨員的權利義務，發揮黨員的積極性主動性和創造性。組織生活不能局限在組織通報和領導講話發言上，更重要的是把組織生活開展得像一個大家庭一樣，要充分體現黨內民主，關心黨員成長，體現黨員權利，監督組織發展，增強組織的凝聚力、向心力和吸引力。第三，組織生活要有意義。有意義就是開展組織生活，不是集體聚會和聯歡，更不是吃飯旅游，而是要在貫徹執行黨的路線方針政策的前提下解決組織突出的問題，體現組織存在的意義，提升組織的發展等，簡單地說組織生活要解決實際中存在的問題。如解決不了任何問題，組織生活形同虛設，頂多充當上情下達的中轉站。

開展組織生活，從宏觀上看，就是要提高整個黨組織的凝聚力、向心力和創造力，同時增強對黨外的吸引力。從微觀上講，就是要發揚黨內民主，提高黨員積極性主動性和創造性。因而，正確有效地開展組織生活是黨建的一個關鍵。

（作者單位：北京師范大學馬克思主義學院）

（責任編輯 李海生）