高校黨組織要加強對大學生就業指導

○牛翔宇

高校黨組織要加強對大學生就業指導

○牛翔宇

大學生就業指導工作是高校在國家有關法律和政策的指導下，旨在為提升大學生的綜合能力，為其順利就業以及將來的職業發展而提供幫助的多項服務。近年來，隨著大學生就業壓力的增大，高校黨組織應如何加強學生就業指導工作，從而提高學生的就業競爭力，已成為高校發展和深化教育體制改革的重要課題。

一、高校黨組織對大學生就業指導的定位與作用

1.高校黨組織對大學生就業指導的定位

教育部全國高等學校畢業生就業指導中心編寫的《大學生就業指導》一書指出：就業指導有狹義和廣義之分，狹義的就業指導是給要求就業的勞動者傳遞就業信息，幫助勞動者求職與擇業，為他們和職業的結合牽線搭橋。廣義的就業指導是為勞動者選擇職業、準備就業以及在職業中求發展、求進步等提供知識、經驗和技能。同時，就業指導還包括就業政策導向和與之相適應的思想教育工作。

大學生的就業指導應在學校黨委、院系黨總支及輔導員黨支部三層黨組織的領導和協調下，聯合社會各界黨組織共同開展。大學生的就業指導定位于廣義的層面。具體內涵包括三個層次：

第一層次是“為就業”的就業指導。主要解決謀生問題，指導學生找到一份工作。第二層次是“為需要”的就業指導。主要解決情感歸屬和尊重的需要，指導學生認識自我。第三層次是“為發展”的就業指導。主要解決學生個體的全面發展的需要。三個層次的目標，是層層遞進的關系，內涵也逐漸豐富。

2.黨組織對大學生就業指導的作用

縱觀國內外，執政黨都會把就業政策制定、就業問題解決作為其取得民心的重要手段。“就業問題解決得如何，是衡量一個執政黨、一個政府的執政水平和治國水平的重要標志。”黨的十七大，把就業作為民生問題提高到前所未有的重要高度，要求各級組織全面做好就業工作。黨在大學生就業中的角色主要表現在兩方面：一是及時準確地發布就業崗位信息，預測就業環境變化與就業趨勢等；二是制定促進大學生就業的相關政策。

因此，大學生的就業指導必須要發揮各級黨組織尤其學校黨組織的作用，一方面協調校內外的各級組織和部門，做好高校就業指導和市場的有效銜接，另一方面鼓勵本校教工黨員積極投入到學生就業指導工作中，引導學生樹立正確的就業觀和成才觀，形成促進畢業生多渠道就業的良好氛圍，并結合本校實際制定相關政策和制度，創造性地開展工作，促進大學生就業。

二、上海高校大學生就業指導情況調查分析

為了深入了解上海高校的就業指導狀況，我們對上海市9所高校的就業指導部門和學生進行了問卷調查。課題共發放學生問卷1000份，收回有效問卷921份，有效率92.1%。數據結果以論述性為主。

上海高校就業指導現狀及分析如下：

1.就業指導機構非獨立設置，人員不足，指導效果難令學生滿意

目前高校的就業工作已經被列入“一把手”工程。但實際情況是，多數高校的就業指導部門隸屬于學生處，只有少數高校是獨立設置，由校黨委直接負責。這樣，就業指導部門在工作開展時不能獨立運作，不便于協調各部門工作，對就業指導工作的順利開展缺乏有效保證。就業指導部門專職人員按畢業生比例至少應該是1：500（國外是1：200），但符合要求的只有2所高校，多數高校的專業人員遠遠不足，學生對就業指導工作滿意程度不高，認為較好和很好的總人數只占27.47%。

2.師資以就業專職人員和輔導員為主，具備一定指導能力，但指導水平有限

從事高校就業指導的師資目前以碩士研究生為主，實現了高學歷。師資基本以理工科、文史哲、政治、經濟、法律為專業背景，占66.67%。其次，是教育和心理學。師資學科背景豐富，具備一定的指導能力。由于校內專職人員數量少，輔導員事務性的工作較多，再加上工作閱歷受限，難以對學生進行針對性的一對一的深入指導。“師資不足，水平有限。”成為第一位的障礙。

3.開設課程，仍未達到全員化的普及程度

上海的高校普遍開設了就業指導課程，課程大多數從一年級開始，主要以選修課的形式，占88.89%。從調查情況看，高校越來越重視低年級學生的職業意識培養，重視課程對學生能力培養的作用。但仍有20.96%的學生沒有參加過就業指導或相關活動，仍有33.33%的高校從大三、大四才開始開設課程，開展的是為找工作而進行的指導。就業指導對學生的普及率不高，與高校就業指導全員育人的目標仍有差距。

4.獲取就業信息途徑廣泛，指導內容缺乏對學生創新精神培養，老師提供的幫助有限

調查中發現，學校提供的信息在學生求職中起到重要作用，占有57.76%的比例，而且學生利用學校的招聘信息就業成功率也很高。其次是社會招聘活動及親朋好友等社會關系的推薦。學生的就業渠道已改變了過去的單一局面。但學生的職業選擇受老師的影響卻排在最后一位，說明了老師提供的指導和幫助還很有限，沒有得到學生的廣泛信任。從就業指導內容來看，學校對創新精神和創新能力培養不夠重視。而學生認為應該培養的能力中，排在前三位的分別是專業知識能力，溝通協調能力和創新、創造力。

5.學生的就業認知存在偏差，自我定位不準

在就業地區選擇上，學生選項排在前三位的城市是上海，北京和東部沿海城市。在擇業單位中，排在前三位的是中外合資，大型國企和外商獨資企業。只有4.45%的學生選擇自主創業。就業行為表現出的一致性和保守性，使學生就業局限于一定的行業和領域。

可見，在就業中，大學生一方面渴望自己的個性、能力特長得到發揮，67.1%的學生看重自己的發展前景。另一方面又急切渴望得到社會的承認和肯定。大學生擇業在理想和現實、社會需求與自身實力、追求個性和社會規范等各種矛盾中進行著艱難選擇。因此，怎樣改變大學生的就業觀念，建立多元化的就業格局是高校要著力解決的問題。

三、高校黨組織對大學生就業指導模式建構

大學生就業絕不只是高校的工作，需要黨和政府部門、企業黨組織、高校黨組織及學生黨支部協調運作。實現從“為就業”的指導到“為發展”指導模式的轉變。

黨和政府部門。黨和政府是政策制定者，對各高校的學科設置、培養模式、社會資源調配具有宏觀指導作用，在大學生就業中至關重要。黨和政府部門應根據社會需求，統一調配各高校的招生規模和課程設置，在選人、用人模式上有所突破，并能夠提供未來5-10年的行業發展趨向，給高校的發展指明方向。

企業黨組織。企業也是就業中的主體，應關注學生的成長，致力于學生的能力培養。因此，企業黨組織要響應黨的號召，與高校共同承擔起培養人才的重任。并加強與高校聯合實訓項目合作，培訓學生的實踐能力，實現校企雙方共贏。

高校黨委。高校必須根據市場的需要合理的進行專業結構調整，加強與社會企業界的合作。因此，高校黨委要統籌兼顧，充分利用二級學院黨總支和各基層黨支部的作用，既著眼于學生的就業競爭力培養，更要注重學生職業力的發展，從而培養具有創新精神的綜合素質人才。

學生黨支部。要充分發揮每個黨員的先鋒模范作用，讓他們積極參與到就業中來（包括已畢業的黨員校友），通過學生黨支部建立每個學生的職業規劃檔案，設立職業發展的目標，實現從“要給我”到“我想要”的轉變。

四級黨組織對就業的作用就是將就業指導貫穿于所有在校生的全部大學生活、學習中，對學生進行入學階段、職業規劃階段、素質提高階段、擇業輔導階段的信息化、專業化的指導，并建立校內外聯合培養的市場化運作模式。實現這個目標，要從以下幾個方面具體落實：

1.設立獨立化的專職機構

國外就業指導部門在學校處于核心地位，由校長直接負責。我們認為，就業指導部門應設置成為獨立部門，由高校黨委直接領導。就業指導部門可下設：信息部、市場部、研究部、指導部、咨詢部等部門，主要完成對學生的管理職能、服務職能和指導職能。

管理職能是指以“管理”學生的畢業檔案和為學生辦理就業材料為基本工作理念。指導職能是主要以“指導”學生形成正確的就業觀念和鍛煉就業能力為主要理念。服務職能指以“為學生服務”為宗旨，為全體學生或有需要的學生提供各種就業指導和服務。三個職能的內涵逐級遞增，目標層次逐級提升。三個職能的實現主要通過五個部門來實現：即信息部——為學生提供各種招聘信息以及獲取信息的途徑；市場部——召開供需洽談會，與用人單位聯絡；研究部——分析市場動向，采集數據，提供行業流向分析和預測，為學校的決策提供依據；指導部——為學生提供各種類型的指導，包括課程類、實踐類、校園文化活動類；咨詢部——根據學生個性開展一對一咨詢和團體咨詢。

2.組建專業化的師資團隊

高校黨組織要積極構建專業化的師資團隊，對師資隊伍的人員組成、培養培訓納入總體規劃。鑒于就業指導工作的內容和要求，我們認為，高校就業指導的師資應該有就業部門人員、輔導員、專業教師和社會專家四支力量組成。

要提高高校就業指導工作水平，必須首先提高人員的專業化水平，首先在數量上要充足，就業專職人員配備上至少按畢業生人數滿足1：500配備。其次，要對就業工作人員和師資進行專業化培訓，使他們獲得上崗資格證書。再次，要組建專業化的師資團隊。充分發揮各個力量的優勢，利用每個隊伍的特長安排他們的具體工作和指導內容。

第一支力量是就業部門專職人員。專職人員要能夠把握政府的政策導向，了解社會和經濟發展對行業流向的影響，深入研究分析就業政策，為學生提供就業信息及獲取信息的途徑。并積極聯絡企業界，促進他們和學校的全方位合作。

第二支力量是輔導員。從目前輔導員的學歷構成和學科背景以及獲得的相關培訓資質來看，他們具備作為就業指導教師的條件。輔導員始終和學生打交道，十分了解學生的就業行為和心理狀況，有利于對學生進行連貫性的指導，對培養學生樹立正確的擇業觀，合理的價值取向具有天然的優勢。

第三支力量是專業教師。調查中發現，學生選擇“專業對口”的工作要占大多數，這對就業指導的內容提出了要求，專業教師是學生就業指導不可或缺的力量。專業教師可以把就業指導貫穿于專業教學中，不僅讓學生了解專業知識技能，而且了解專業在職業領域的應用及發展，以更好的運用所學知識和培養快速學習的能力。

第四支力量是社會專家。高校黨組織要積極整合社會資源，組建社會專家團隊。目前，高校和學生也十分歡迎社會專家的指導，認可度也高，為7.52（滿分10分）。社會專家應由三部分組成：一是上海市政府和勞動保障部門及上海市人才中心專家，二是企的HR，三是社會咨詢機構專家。

3.開展以職業規劃教育和創業教育為主的指導內容

目前，上海高校的就業指導內容主要有以下十個方面。調研中發現，高校的就業部門和學生對就業指導的內容認可度總體趨同，但仍存在一定偏差。

高校黨委一方面要按照社會的需求進行課程建設和制定課程設置，按理工類、文史類、經濟類等大類招生的制度，在低年級設置公共基礎課時，輔導學生認知自我、認識職業、規劃人生、選擇專業、選擇課程等，使學生了解這些基礎性知識后，做出自己理智、恰當的專業選擇。另一方面要教育學生具有遠大的志向，著眼于更長遠的發展目標去認識和把握就業行為。

開展職業生涯規劃教育，培養學生的職業發展力。在就業指導中，要讓學生認識到：一次就業成功不等于終身成功，培養獨立尋找工作的能力比找到具體的工作本身更有意義。在就業指導中對學生強調三點：一是對個人進行分析。通過分析認識自己，正確評估自己的實力，明確自己的優勢，選擇適合自己的職業目標；二是重視職業生涯管理。引導學生進行自我適應性評價、為了職務設計、角色轉換、自我啟發和自我成才等，同時讓學生了解用人單位對人才的需求、人力資源管理策略、工作分析反饋、經營理念、組織發展等戰略；三是引導學生正確處理職業生涯危機。讓學生了解職業生涯成功和失敗的原因，如自信心、人際關系、應變能力等，學會掌握職業生涯發展策略等，從而培養自己的職業發展力。

加強創業教育，培養學生的創新精神和創新能力。近幾年，上海市十分重視大學生的創業教育，各高校也在積極推進創業教育的開展。市場競爭日趨激烈，自主創業作為一種新的就業途徑，它的意義遠遠超出形式本身。而廣義的創業教育也包含在就業指導教育中，包括按照自己的性格、興趣、所學專業、能力等選擇適合自己的職業，并為這個職業的成功準備各種條件，最后實現自己的人生價值。因此，高校黨組織要重視高校的創業教育，將創業教育納入學校的課程體系，培養師資隊伍。在就業指導中，將注重學生個性發展、培養學生的創業精神作為重要一項內容。

4.建立多樣化的就業指導途徑

高校的就業指導要貼近市場，實現與企業、社會的有效接軌。高校黨委要制定與企業合作的規劃及相關政策、制度，發揮各級黨組織和二級學院的力量，搭建學生實踐、實習基地。并加大對課程建設、網絡平臺建設和個性化輔導、團隊輔導的投資力度，從而給學生就業指導以有力的保障。

校企聯合搭建實習基地。調查中發現，學校和學生也越來越重視實踐能力，學生對校企聯合搭建實習基地這一做法選擇比例很高。因此，可比照國外的經驗，聘請企業的高層主管、工程師、設計師等擔任培訓師資，根據社會各行業的需求，對學生進行各種實用能力的培訓，并讓這些實用課程占據一定的學分。這種培訓方式能夠深化就業指導的內涵，增加畢業生工作的“附加值”，也能縮短學生就業后的適應期，使畢業生在市場上受歡迎。

開設就業指導必修課程。目前，調查的上海市高校中100%開設了課程，課程以選修課為主，11.11%的高校開設為必修課。課程主要包括《大學生職業生涯規劃》和《就業指導》，66.67%的高校是在大一開始開設，體現了高校對學生就業意識培養前傾的趨勢。但從學生狀況來看，仍有20.96%的學生沒有參加過課程學習。因此，我們建議，在專職機構保障和師資充足配備的前提下，應將至少一門課程開設成為必修課，為2學分，32學時。調研中也發現，高校和學生對課程這種途徑的就業指導認可度比較高。

搭建網絡信息平臺。就業信息平臺應涵蓋學生和企業互動的招聘系統、在線職業咨詢預約系統、就業信息調查系統、網上職業測評系統、職業教育網絡系統、檔案管理與查詢系統、就業信息發布系統、就業數據管理平臺等系統。但這種途徑高校和學生的認可度都不高，說明還沒有引起學校的足夠重視，網絡指導的功能也沒有充分發揮作用。

開展個性輔導和團隊輔導。個性輔導是根據畢業生個體需求、個性特征和生涯發展等實際情況進行有針對性的指導。它的優勢是能充分重視和尊重學生個體研究和個性發展，開發、挖掘、提升學生潛能，使學生能發揮自身的相對優勢，從而主動適應在市場經濟下自主擇業和競爭就業的過程。可以以專題輔導、個性化輔導和個別群體輔導相結合的方式。團隊輔導可借鑒國外的經驗，以工作坊的形式，對學生集體輔導。

5.高校黨組織要成為黨的就業政策的積極執行者

高校黨組織要加強對畢業生就業指導工作，將畢業生就業納入到學校總體規劃，建立各級黨組織和黨員的目標責任制。如鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業的“村官計劃”、“三支一扶”、“大學生支援服務西部計劃”、“農村教師特崗計劃”等項目；鼓勵畢業生到中小企業和非公有制企業就業；鼓勵和支持學生自主創業等。

高校黨組織應要求黨員和教師參與就業指導工作，真正為學生就業提供具體幫助，但對這一選項的認可度不高，上海理工大學的做法可以借鑒。上海理工大學對“雙困生”（家庭經濟和就業困難）的就業指導采取了特殊政策，并制定了學校的相關文件。對“雙困生”群體的指導，充分發揮了各級黨組織、學院黨總支和學生黨支部的作用，學院的就業指導人員根據他們的實際情況采取有針對性的輔導，幫助他們走出了就業困境。

（作者單位：上海理工大學）

（責任編輯 陶柏康）