中小企業知識產權管理的加油站“331工業行業知識產權培訓”紀實

文 / 左玉茹

2010年11月11日，由工業和信息化部電子知識產權中心、英特爾（中國）有限公司和海信集團三方合作的“331工業行業知識產權培訓”閉幕儀式暨第六期培訓在北京舉行。工業和信息化部科技司韓俊副司長、工業和信息化部電子知識產權中心趙天武主任、英特爾中國執行董事戈峻等出席了閉幕式。“331培訓”的開展不僅幫助提升了企業的知識產權管理水平，推動了中國企業自主創新能力的提高；更積極促進完善中國知識產權法律體系，推動國家科技創新知識產權戰略的順利實施。

“331培訓”是工業和信息化部電子知識產權中心聯合英特爾、海信等企業開展的“推進工業行業知識產權戰略實施計劃”的重要項目之一，目標是在3年內對國內1000個企業，尤其是中小型高科技企業進行知識產權培訓，普及知識產權法律知識，提高企業知識產權管理水平。培訓于2008年11月正式啟動，截至目前，該培訓在北京、青島、大連、重慶和福州等地已經成功舉辦6期，1100余名中小企業代表參加了培訓。該培訓集結了政府、學界、產業界的資深專家和代表，重點圍繞《專利法》修改，企業專利申請，研發中的知識產權保護，商標版權和軟件保護，技術標準與專利以及知識產權案例等領域對中小企業代表進行培訓，與中小企業代表在知識產權的創造、利用、管理及保護方面進行了深入的探討和交流。

韓俊副司長在閉幕式中表示：“知識產權事業為加快轉變經濟發展方式提供了有力支撐，保護企業的知識產權有利于促進企業的健康發展、加強技術創新、推動產業升級。工業和信息化部一直將企業的知識產權保護作為工作的重點之一。此次，工信部電子知識產權中心與英特爾等企業開展的‘331工業行業知識產權培訓’提前一年就取得了圓滿成功，對提高企業知識產權綜合實力，促進行業的發展有著積極的現實意義。活動合作方將這類培訓班辦出特色、辦出品牌、越辦越好，為工業行業的知識產權工作培養更多務實人才。”

英特爾中國執行董事戈峻表示：“英特爾希望繼續與政府、產業伙伴和學術界保持密切合作，進一步支持中國中小企業的知識產權保護和自主創新，推動企業發展，產業升級，社會進步。英特爾一直堅持企業責任社會化，希望更多的企業投身到這個領域，共同推進社會創新，為社會的進步與和諧發展貢獻力量。”

標準中涉及的專利問題曾飛（英特爾公司法律部）

一般而言，標準規定了一個產品、一項服務、一個工藝方法或者一個系統被普遍認可的規范。1904年巴爾的摩大火，消防員匆匆趕來支援，速度幾創記錄，但趕來營救的消防員很快發現，他們的軟管與巴爾的摩的消防栓不匹配，束手無策的消防員只能望火興嘆，整個巴爾的摩商業中心在消防員面前化為灰燼。這是第一次，產品標準問題觸動人們的神經。可以說，標準是互聯互通的“必需品”，而專利是標準中的必不可少的元素，標準希望推而廣之，而專利則是私人權利，兩者之間的矛盾是天然的，因此，標準中的專利問題成為令標準制定組織（SDO）頭痛但不可繞開的問題。一般而言，SDO要求專利權人保證其“愿意許可必要專利”，當然，也有可能需要專利權人“披露專利”。SDO通常利用各種規則和程序鼓勵那些打算拒絕許可的專利權人及早發出通知。SDO要求其全體成員就以下事項發出通知：a）拒絕許可自己的專利技術的決定（盡快通知）；以及b）屬于非成員的疑似專利。非成員不受SDO規則的約束，但是SDO仍然可以詢問非成員是否愿意進行許可。盡管非成員沒有義務回復此要求，但他們可能出于商業利益作出答復。專利權人可能有充足的理由拒絕關于專利許可的請求。拒絕許可的行為給所有公司提供了極為關鍵的自保機制。一旦接到有關拒絕許可的明確通知，大多數標準組織會立即避免將有問題的技術納入標準。如果有問題的技術對標準實施是必不可少的，而且不可避免要被標準使用，那么大多數SDO會停止制定標準或撤銷已經發布的標準。RAND原則是目前SDO用以解決專利問題的較為通用的原則，其具有“許可條款靈活，具有很大的協商空間”，“市場與商業利益的相互博奕將導致合理的條款”等優勢，但同時RAND原則并不完美，它的應用也存在諸如“信息不夠透明”等限制因素。

企業知識產權管理實務袁建中（工信部電子知識產權中心）

事實上，經營并非百米賽跑，它更像一場馬拉松耐力賽，而且，任何企業都不可能稱病拒賽。

——袁建中

毫不諱言，當前國內企業在知識產權問題上仍然處于一種懵懂的狀態，決策者忙于生產與研發進度卻無暇顧及研發團隊，知識產權管理部門囿于自己遐想的美好空間而與企業效益隔著萬水千山。“知識產權”的溢美之詞漫天飛舞，但卻僅限于此。即使在這種情形下，國內企業卻不可避免地與如狼似虎的國際競爭者交鋒，限于危機時身邊卻只有隔岸觀火抑或泥菩薩過江的上下游企業、良莠不齊的知識產權事務所。知識產權于國內企業而言，與其說是一種美好的向往，不如說是一個深不觸底的沼澤。那么知識產權究竟能為企業創造多少價值、怎樣的價值？

事實上，經營并非百米賽跑，它更像一場馬拉松耐力賽，而且，任何企業都不可能稱病拒賽。在這場比賽中，越是沒有反擊能力的弱者越容易誘發競爭對手發動攻擊。因此，缺乏長遠布局的企業，缺少持續爆發力的選手，對終點只能可望而永不可及。

對知識產權管理而言，“具體成效的延遲性”以及“不確定的風險性”必不可少，甚至可以說相伴而生，但是即便如此，對打造自身耐力而言，知識產權管理是必要的，只有知識產權管理才能為企業實現市場競爭持久的續航能力。

創新及知識產權保護助我發展丁賢根（江蘇華麗網絡有限公司）

在充滿“不創新等死，創新是找死”悖論的市場競爭中，企業似乎進入了四面是墻的逼仄空間，等待企業的難道只是“不同的死法”？不盡然。企業選擇創新，就是選擇了市場競爭優勝劣汰的選擇游戲，若要企業“優勝”而非“劣汰”，企業的管理機制至關重要。從這個角度而言，華麗網絡已“小試牛刀”。

技術的創新離不開管理制度的創新，員工激勵必不可少。華麗網絡是一個合伙企業，由大股東擔任無限責任公司的普通合伙人（簡稱GP），吸收突出貢獻的員工，作為有限合伙人（簡稱LP），根據LP的貢獻值，通過GP對于LP的股權轉讓，改變LP在企業中的股權值，從而間接調整LP在公司的持有股票，實現員工期權激勵。知識產權激勵制度也必不可少，在專利申請和軟件著作權申請方面，政府給予的獎勵公司一分不留，全部獎給團隊。對于授權的專利，公司還倍獎勵。專利產品投入生產產業鏈產生利潤，對相應的項目再進行獎勵。在知識產權管理上，公司成立知識產權領導小組，由總經理任組長，企管部部長任副組長，企管部配備一名專職人員進行知識產權的管理，具體負責公司的知識產權的管理工作，公司制定了“知識產權管理規定”，每年制訂知識產權申報經費計劃和申請目標，并對相關部門進行考核。在程序上，企管部負責管理專利及軟件著作權的申請，負責與專利事務所及軟件檢測中心以及申報部門的聯系及溝通，所申請的專利及軟件著作權的申報資料完成后一周內交企管部檔案室，由公司統一保管，并對歸檔的質量進行考核。建立和完善公司知識產權的臺帳，做好專利的年度維護工作，及時與專利事務所溝通，及時繳納專利年費，以維護知識產權的有效性。在轉讓問題上，知識產權一般不轉讓，轉讓必須經董事會討論通過，并簽訂轉讓協議，協議中必須寫明責、權、利，以免發生糾紛。做好知識產權各類信息的跟蹤，一經發現有侵權的情況，立即上報公司領導，必要時走法律訴訟。

在一系列的摸爬滾打之中，華麗網絡已經爬過了創新路上最坎坷的階段，2009年全年銷售為4533萬元，其中2009年專利產品銷售4147.5萬，占全年銷售額的91.5%。

中國專利司法保護新動向程永順（北京務實知識產權發展中心）

從我國執法現狀看來，知識產權案件呈激增之勢；從法院的實踐看來，結案審限縮短。從立法現狀看來，第三次專利法修改對司法實踐提出了新要求，同時，最高法院新的司法解釋對專利權的限制性條款增多。

《專利法》第62條規定：“在專利侵權糾紛中，被控侵權人有證據證明其實施的技術或者設計屬于現有技術或者現有設計的，不構成侵犯專利權。”此條規定的目的在于防止專利權人濫用訴權。原告可以用現有技術或者現有設計作不侵權抗辯，免去通過專利權無效的繁瑣程序。但是這一條卻給法官增加了判斷現有技術或者現有設計的難度。

《專利法》第61條第2款規定：“專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外觀設計專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人或者利害關系人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價后作出的專利權評價報告，作為審理、處理專利侵權糾紛的證據。”專利權評價報告的性質和作用——在侵權訴訟中，被告反訴專利權無效時，法院決定是否終止對侵權案件審理的一個證據。

第三次專利法修改對司法實踐提出了新要求，同時，最高法院新的司法解釋對專利權的限制性條款增多。

——程永順

《專利法》第66條第3款規定：“人民法院應當自接受申請之時起四十八小時內作出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長四十八小時。裁定責令停止有關行為的，應當立即執行。”2002年-2006年全國法院受理訴前禁令案件430件，支持率83.17%。而新專利法實施后，法院采取訴前禁令措施的明顯減少。

2009年12月28日，最高人民法院發布了《最高人民法院關于審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋》，第4條規定：“對于權利要求中以功能或者效果表述的技術特征，人民法院應當結合說明書和附圖描述的該功能或者效果的具體實施方式及其等同的實施方式，確定該技術特征的內容。”

尋找適合的知識產權道路鄧瑤（海信知識產權部）

“技術立企”是海信所選擇的企業核心政策。與其他企業無異，在知識產權的發展歷程上，海信也經歷了彷徨、猶豫的階段，從開始對國家政策的被動執行，到逐漸厘清知識產權的優勢所在，再到領導層的高度重視與企業上下的全面努力，最終成就了海信今天的知識產權局面。

海信初涉國際市場時，知識產權難題已經紛至沓來，昂貴的專利許可費用、暗藏標準中的專利陷阱、狡猾的專利訴訟公司、先進的跨國企業專利布局以及國內行業性專利危機，這些問題也同樣困擾著當前的企業，企業要做且必須要做的事，就是應對它進而利用它。在厘清思路的基礎上，嘗試必不可少，失敗當然也不可避免，在很長一段時間內，海信嘗試著制定知識產權管理辦法、引進人才、加強知識產權申請等，但現狀改變卻十分緩慢，而隨著時間的推移，知識產權問題不僅沒有解決反而愈發尖銳，這迫使海信轉變策略：對內，從“知識產權的保護”轉向“對市場的保護，對知識產權的應用”；從”知識產權人員的知識產權”轉向”每一個人員的知識產權”；從與專利代理機構的“委托關系”轉向“戰略合作關系”。對外，“專利敵人”轉變為”專利技術合作伙伴”；”聽別人制定，自己用”轉變為“自己做自己用”；“產品競爭的死對頭”轉變為“知識產權的生死同盟”。

新的知識產權戰略已經讓海信起色不少，就目前的海信而言，這種戰略是量體合身的，當然，固定的模式不會一直適合成長的企業，知識產權戰略也需要適時而變。

德國展會中的知識產權保護問題劉幸忠（Brandenburger & Liu）

在德國，海關或警察有權到展會會場查扣商品，參展企業或個人在商品被查扣時切忌與其爭辯，而應該尋求正當的法律救濟途徑。

專利侵權訴訟的管轄法院有四級，地方法院、邦法院、高等邦法院和聯邦最高法院；而專利無效訴訟的管轄法院只有兩級，即聯邦專利法院和聯邦最高法院。有資格參與各級法院的代理人也有嚴格規定，聯邦最高法院的訴訟案件只能由聯邦最高法院特許律師代理，而其他各級法院訴訟案件可以由專利律師及一般律師代理。

在德國，律師分為一般律師和專業律師，專業律師的劃分十分細致，包括刑法專業律師、遺產法專業律師、知識產權法專業律師等，對一起專利侵權訴訟而言，一般律師與專利律師缺一不可。

331培訓項目正是貫徹國家知識產權戰略，推進知識產權普及型教育的一個積極措施，分享成功經驗，傳播法律訊息，為中小企業知識產權管理機制的構建筑起必要的加油站。

在德國遭遇侵權訴訟時，企業的目標一般是與專利權人協商和解，比較有利的武器是在德國聯邦專利法院提起專利無效訴訟，以戰逼和，當涉案專利是實用新型專利時，被訴企業也可以將和解目標轉向撤銷專利。

當作為專利權人提起訴訟時，企業的目標則是收取許可使用費以及損害賠償，對專利權人而言，訴訟中比較有利的武器是臨時禁制令，在發警告函的同時可以向法院申請臨時禁制令，禁止涉嫌侵權產品的銷售。訴訟的結果有兩種，一是與侵權人簽訂授權許可合同，授權授權許可費用，二是與其簽訂不作為合同，收取損害賠償金。當然，權利人亦可將禁止侵權人的繼續侵權行為為目標，奪回市場份額。

德國的海關程序主要依據歐盟法。根據歐盟第1383/2003號法令，對于“（1）有侵權嫌疑或是非法制造貨物，且（2）當此貨物輸入、輸出或輸出再輸入歐盟關稅領域時”，海關可以扣押該貨物。海關扣押程序包括申請人申請、海關批準、扣押、銷毀或放行等。作為貨主，在貨物被扣押時，有提出異議的權利，也可以在繳納保證金的情況下獲得被扣押的貨物。

在全球化和知識經濟迅速發展的今天，知識產權已經成為企業發展的重要武器，制定和發展企業的知識產權戰略正在提上國家議程，在2010年10月27日，中共第十七屆中央委員會第五次全體會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中指出要實施知識產權戰略，完善知識產權法律體系，加強知識產權創造、運用、保護和管理。在這樣的背景下，“331工業行業知識培訓”的成功舉辦，對于推進中國企業知識產權保護戰略和進一步提升中國企業知識產權管理提供了豐富的實踐和參考作用。在國務院最近召開的全國知識產權保護與執法工作電視電話會議上，溫總理特意強調了知識產權普及型教育對建設創新型國家，完善社會主義市場經濟體制的重要作用。331培訓項目正是貫徹國家知識產權戰略，推進知識產權普及型教育的一個積極措施，分享成功經驗，傳播法律訊息，為中小企業知識產權管理機制的構建筑起必要的加油站。