射陽縣蠶桑業發展的調研與思考

周帥

(江蘇省射陽縣蠶桑生產服務站 224300)

蠶桑業是射陽縣的特色產業,是農村生態建設的重要組成部分,也是農業增效農民增收的有效途徑。歷屆縣委縣政府對蠶桑生產十分重視和支持,把蠶桑列為農業結構調整的亮點工程和富民工程。

1 蠶桑業的現狀

射陽縣蠶桑生產起步于 20世紀 70年代,發展于 80年代,經過多年的積累壯大,已形成一定的生產規模。近 10多年來,射陽縣蠶桑生產一直呈較好的發展勢頭。目前,全縣有桑園面積近 3666.7hm2,年飼養蠶種 15萬張左右,生產蠶繭 550萬kg,蠶桑生產總量已位列全省第四,全市第二,是全省重點優質繭生產基地之一。蠶桑業已成為射陽縣南部地區的支柱產業。隨著蠶桑業的高速成長,一批圍繞蠶桑產業而興辦的工業企業也悄然興起,全縣先后建起繅絲加工企業 4個 ,年加工鮮繭 750萬kg,年產白廠絲 80萬 kg;現有蠶種場一個,年制種能力 9萬張左右,初步實現了產加銷一條龍,貿工農一體化。

2 適度規模發展桑園的有利條件

2.1 發展蠶桑業的優勢

2.1.1 自然優勢

射陽縣屬海洋性氣候,四季分明,降水充沛,年平均氣溫為 13.6℃,常年無霜期 218d左右,年平均降水量 1024.1mm,年雨日約 106.3d,年平均日照2351.1h,高溫期和多雨期一致,光照、雨水、氣溫等對桑樹生長和家蠶發育極為有利,非常適宜發展栽桑養蠶業。

2.1.2 土地優勢

射陽縣屬沿海平原,土地平整,土壤肥沃,非常適宜桑樹生長,尤其是黃沙河南地區帶有次高地性質,戶平土地規模 0.33～0.67hm2更為適宜。

2.1.3 基礎優勢

桑園是蠶繭生產的根本,鼎盛時期,射陽縣桑園面積達到 6666.7hm2,群眾有多年栽桑養蠶的習慣,技術和管理基礎扎實。現有面積近3666.7hm2,95%以上集中在特庸、盤灣、洋馬、興橋和新坍五個重點鄉鎮,形成了一定的規模優勢。基礎設施較為完備,技術力量也比較雄厚,全縣從蠶種生產、蠶繭收烘到繅絲織綢,一整套運轉體系已基本形成。

2.1.4 市場優勢

一是隨著西部地區蠶桑業的快速發展,我國繭資源供求關系發生了變化,呈現出供略大于求的格局,但西部地區由于受技術、基礎、品種、氣候等多方面因素的影響,繭質較差,不可能取代東部地區的優質繭基地的地位,加之浙江及江蘇省南部發達地區桑園面積的大幅下降,目前優質原料繭仍是供略小于求,所以發展空間較大。二是縣內加工需求旺盛,全縣現有4個繅絲企業,年加工鮮繭750萬 kg,而射陽縣目前的生產能力只有 550萬 kg,遠遠不能滿足縣內加工企業的需求。

2.1.5 效益優勢

2006年射陽縣桑園平均效益高達 4100元/667m2,2007年效益在 3000元左右,2008年效益也接近 2400元,遠高于大宗農作物,這一優勢已被廣大干群所認同。

2.2 國內外市場對絲綢消費需求不斷增長

隨著人們生活水平的不斷提高,對絲綢服飾的保健性、舒適性及其獨特魅力認識的加深,絲織物的消費在全世界將會持續穩步增長,據專家預測,到2010年,全球蠶絲需求量將超過 9400萬 kg。隨著科技的不斷發展,對蠶業物質用途的不斷開發,如在食品、營養品、保健、醫藥化工、國防等諸多領域的廣泛應用,無論國內、國際市場都蘊藏著巨大的消費潛力和商機。

2.3 承接產業轉移具有得天獨厚的條件

射陽縣屬蘇北地區,經濟欠發達。而蠶桑產業是典型的勞動密集型產業,在發達地區如蘇南、浙江等原來的重點蠶區,因為其工商業的快速發展,加上勞動力成本較高,蠶桑產業的優勢在弱化,有些地區已完全淡出。而射陽縣的土地和氣候條件非常適宜種桑養蠶,區域優勢特別明顯,是不可替代的優質繭生產基地,可以承接發達地區的產業轉移。

3 桑園適度規模發展的思路

3.1 指導思想

以科學發展觀為指導,以建設現代蠶業為方向,以提高蠶繭質量和經濟效益為中心,堅持“因地制宜、集中連片、適度規模、集約經營”的發展原則,全面實施科技興蠶戰略,積極推廣桑蠶新品種,普及運用省力化養蠶技術,培植科技示范戶,大力發展專業村組,增強行業綜合競爭力,充分發揮蠶桑業在新農村建設中的作用。

3.2 發展規模

3.2.1 總體目標

到 2010年,桑園面積發展到 4666.7hm2,年飼養蠶種 20萬張,生產蠶繭 750萬 kg,培育優質桑苗1.5億株,實現蠶桑總產值 2.5億元。2009年計劃發展新桑園 666.7hm2。

3.2.2 重點鄉鎮

到 2010年,建成年產 450萬 kg繭以上的鎮 1個,年產 175萬 kg繭以上的鎮 1個,年產 75萬 kg繭以上的鎮 1個,年產 25萬 kg繭的鎮 2個。

3.2.3 專業村組

到 2010年,建成桑園面積 166.7hm2,年產蠶繭25萬 kg以上的專業村 16個。桑園面積 26.7hm2,年產蠶繭 5萬 kg以上的專業組 50個。

3.3 發展措施

3.3.1 強化優質繭基地建設

以“一村一品”工程為契機,規劃一些蠶桑基礎較好,養蠶技術較高,富有栽桑養蠶積極性的村組進一步發展蠶桑生產,使之達到適度規模。新拓桑園起點要高,全面推廣應用育 71-1、金十等優良新品種;設施要配套,做到宜桑植桑,集中連片,溝系配套,旱澇保收,保障蠶業的安全生產。同時要抓好老桑園更新改造和桑田土地流轉工作,重點向養蠶能手集中,培植規模大戶,促進射陽縣蠶桑生產向規模化發展、專業化生產、產業化經營方面轉變,逐步實現養蠶大戶化、專業化,繼續強化特庸、盤灣、洋馬三個鎮已經形成的區域特色,將特庸鎮打造為國內一流的蠶桑特色鎮,實現區域優勢更加明顯、規模經濟更加突出的新跨越。

3.3.2 提升產業服務水平

圍繞蠶桑產業化、規模化、區域化發展方向,著力抓好兩個服務環節:一是抓服務組織建立。按照產業化發展要求,要以重點鎮牽頭,將分散經營的蠶農和規模養蠶戶有機組織起來,與蠶農結成經濟利益共同體,促進蠶桑生產良性發展。二是抓科技隊伍穩定。要進一步健全服務網絡,穩定公益性科技隊伍,并加大科技投入,調動科技人員積極性,使他們安心為蠶農提供快捷優質服務。

3.3.3 主推標準化蠶桑技術

要加快科技成果轉化,大力推廣科技含量較高、可操作性較強的蠶桑適用新技術。一是普及推廣小蠶電器化共育新技術。二是普及推廣標準化、省力化養蠶新技術,包括省力化少回育、大蠶簡易蠶房育和室外大棚育飼養技術等。三是普及推廣綜合防病治蟲新技術。規范養蠶消毒程序,消毒方法,確保無重大疫病暴發流行,實現優質高產。加強病蟲防控,在全年治蟲保桑工作中,以桑樹病蟲害防治為中心,抓住害蟲的關鍵代進行防治,把病蟲害防治措施貫徹到桑田管理的各個環節中,避免災害性蟲情的暴發與流行,為增養增收提供可靠的技術保障。

3.3.4 搞好“多元化”生產

蠶桑生產產業鏈很長,可利用的資源十分豐富,在今后的蠶桑生產中,射陽縣不能僅限于養蠶吐絲結繭,而應逐步實現“多元化”生產,不斷提升蠶桑生產的競爭力,適應現代蠶業發展趨勢。要開展蠶桑副產品綜合利用,如桑椹加工桑椹酒,蠶蛹提取蛋白、蠶蛹油,蠶沙制作動物飼料等,不斷提高繭絲綢產業綜合經濟效益;充分利用桑園休閑期,進行間作套種,既抑制雜草,培肥地力,又提高復種指數,增加桑園產出率。

3.3.5 建立蠶農專業合作組織

蠶業產業化經營是穩定發展蠶桑這一傳統產業的根本途徑。它有利于農村產業結構的調整,合理配置農業資源;有利于提高蠶農的組織化程度,增強抗御市場風險的能力;有利于密切生產者、經營者、服務者之間的關系,按照市場需求組織指導生產;有利于實行科學栽桑養蠶,推廣普及實用技術,提高蠶桑生產水平。射陽縣作為蠶桑大縣,要穩定發展蠶桑業,就必須走產業化之路,把蠶農利益和絲廠利益緊緊聯系在一起,形成合力,增強全行業抵御風險的能力。射陽縣要學習東臺、大豐的成功經驗,加快蠶業合作組織的建設。特庸、盤灣、興橋、新坍四個有絲廠的鎮要以絲廠為龍頭,組建蠶業合作社,積極動員廣大蠶農本著“入社自愿、退社自由、合同交售、階段考核、利益共享、規避風險”的原則,加入蠶業合作社。通過嚴格考核,實行二次分配,充分調動農民的生產積極性。組織生產和收烘人員對合作社成員進行全程跟蹤服務,做到產前服務配套化,產中服務優質化,產后服務系統化。

4 政策建議

4.1 加大對蠶桑產業的扶持

1995年以后,蠶桑生產基本沒有扶持,導致蠶業科技創新能力弱化,發展緩慢。建議政府加大對蠶桑業的扶持,撥出專項資金用于發展桑園和養蠶設施的投入。

4.2 加速桑園土地使用權的流轉

對區域性發展蠶業的用地,應給予政策優惠。對由于勞力緊張而出現的“棄桑”、“毀桑”等現象,一方面要向蠶農宣傳《農田保護法》;另一方面政府應出臺桑園流轉的相關政策,通過交換、承包等形式,使桑園園區逐步向養蠶能手集中,從而推進桑園集約化經營,提高桑園抵御自然災害的能力和土地產出率。