近20年江西蠶桑生產發展的思考

姚金寶 王軍文 葉武光

(江西省蠶桑茶葉研究所 330202)

從 1989年江西省政府在全省范圍啟動“蠶桑工程”到 2009年的 20年時間,江西蠶桑發展經歷了各種風險的考驗,整個過程可分為三個階段。1989～1995年是江西蠶桑加快發展期,在蠶桑發展過程中,省、市、縣各級政府唱主角、加工企業當配角、技術指導部門起協調作用,桑園面積、蠶種生產、蠶繭產量均取得了跨躍式發展,到 1995年全省桑園面積達 5萬 hm2,年發種量 54萬張;1996～2002年是江西從低谷恢復發展期,受市場行情下滑的影響,1996年全省發種量僅 13萬張,比上年減少 75%,這一期間加工企業、技術指導部門共同主導蠶桑發展,政府起協調作用的,蠶桑生產得到恢復性發展,到 2002年全省年發種量達 22萬張;2003～2009年是蠶桑相對穩定的階段,2008、2009年受世界金融風暴的影響,桑園面積和發種量有所下降,但從 2009年下半年起隨著全球經濟回暖,蠶桑生產又開始回升。

2009年全省有桑園面積 1.5萬 hm2,飼養蠶種22萬張,產鮮繭 8360t,全省蠶繭收入達 1.67億元,全省蠶桑生產縣有 20多個,養蠶農戶 10萬多戶,主要分布在修水、永新、東鄉、樂安等縣,四縣蠶桑占全省 70%的生產規模。全年生產白廠絲 4000t,工業總產值 8億元。各項指標在全國所處的位次分別為:桑園面積居第 12位,發種量居第 12位,桑蠶繭產量居第 12位,生絲產量居第 10位。

1 20年來蠶桑生產取得的經驗與成就

1.1 取得的經驗

一是蠶桑生產是技術密集產業,農民屬于文化水平較低、對技術接受較慢群體,發揮技術部門的作用,提高技術到位率對穩定生產作用是其他行政力量無法代替的。

二是繭絲綢屬外貿出口主導型產業,產品受全球經濟環境的影響較大,只有依靠提高新產品質量和通過企業產業化運作才能提高市場競爭力。

三是發展蠶桑生產必須根據當地的實際情況來定,江西東南兩面均接壤我國經濟發達的長江三角洲、珠江三角洲地區,20世紀 90年代江西蠶桑有一半以上集中在上饒、贛州兩市,隨著我國加工產業的轉移,這些地區的工業得到快速發展,加上地域優勢,農民務工方便,這些地區從 2004年以后基本上退出了蠶桑生產。

四是受傳統產業的影響,全省農民一直以種植水稻為主,種桑養蠶對大多數地區而言屬于新鮮事物,農民一時無法接受,在產業發展過程中必須發揮政府職能作用,特別是土地調整和各種政策優惠是其他組織無法代替的。

五是江西雖屬宜桑宜蠶地區,但氣候不及廣西、云南,畝桑產繭量和產值無法與他們競爭,因此,江西的蠶桑必須把它做成精品工程,發揮蠶繭質量優勢來提高效益。

1.2 取得的成就

1.2.1 繭絲綢業已成為富民興縣的支柱產業

據統計,1989～2009年全省共飼養蠶種 500萬張,實現農民增收 30億元,工業產值達到 60億元以上。繭絲綢產業目前已成為修水、永新、東鄉、樂安等縣農業產業結構調整的重頭戲。修水、永新和東鄉等縣的實踐證明,發展蠶業經濟是一項農民增收、工業增效、財政增長,帶動縣域經濟發展和促進當地社會主義新農村建設的優勢產業。

1.2.2 蠶業科技水平有了穩步提高

一是蠶繭產量、質量顯著提高。近年來,省農業廳組織相關職能部門在主產區推廣以農桑系列和薪杭 ×白云為代表的優良桑、蠶品種和小蠶共育、大蠶省力化、方格蔟自動上蔟等一系列高產優質配套技術,使蠶繭產質量逐年提高,2009年全省平均張種產繭量達 38kg,干繭解舒率 60%以上,50克鮮繭干殼量達 9.2以上,干繭毛折 310左右,蠶繭產質量指標基本上達到了江浙等地平均水平,特別是東鄉、樂安的全年干繭解舒率達到 60%以上,毛折在 310左右,廠絲平均等級達 4A以上。

二是技術推廣隊伍實力較強。全省以江西省蠶桑茶葉研究所為依托,形成了省(所)-縣(局)-鄉(站)-村(共育戶)為一體的立體式技術網絡。省蠶桑茶葉研究所與各主產縣基本建立了緊密的技術合作關系,每年派出 20多名技術員分赴全省各蠶區開展技術指導,采取講課與實地技術指導相結合的方法,推動了“三高”蠶業的發展。各主產縣也都組建了一支技術推廣隊伍,形成了較為健全的技術推廣網絡。

1.2.3 蠶種繁育、檢驗、加工體系健全

三級原種、普通種生產和蠶種質檢、加工、冷藏等設施配套齊全。在省農業廳的指導下,江西井岡蠶種科技有限公司通過加強內部管理,提高蠶種質量,降低生產成本等措施,在激烈的市場競爭中站穩了腳跟,年蠶種生產能力達 50萬張,經農業部蠶種質量檢測中心抽樣檢測,各項指標達全國一流,產品除滿足省內蠶農生產所需外,每年向廣西、浙江、廣東、安徽等省銷售蠶種 10余萬張。

1.2.4 產業布局相對集中

經過幾起幾落的市場洗禮,留下了一些“根基”較牢的蠶繭產區,使布局更加集中。目前保存的 20多個蠶繭產區中,修水、永新、東鄉、樂安、全南等五縣占全省 70%的生產規模。年發種量達到 8000張以上的蠶桑重點鄉鎮有修水的三都、永新的里田、東鄉的黎圩等。還形成了一批基地村和高產專業戶。經過多次市場風險的考驗,無論是蠶農還是收烘企業及當地政府均對市場風險有一定的心理承受能力。

1.2.5 繅絲企業市場競爭力增強

近幾年來,各地加大了企業轉制力度,使一大批繅絲企業重新獲得新生。國有絲廠通過破產拍賣、租賃等形式迅速民營化,完成了體制的徹底改革,使企業甩掉了沉重的包袱,可以輕裝上陣,帶動行業的發展。江西省自動繅能力達到 22000緒,可加工消化蠶繭 12000t以上,生產廠絲 4000t以上,省內原料繭只能供應絲廠 30%的需要,絲廠仍必須從廣東、廣西大量購入原料繭。

2 目前蠶桑生產存在的問題

2.1 產業規模不大,桑園難以集中成片

江西是傳統的種糧大省,水稻的比重十分高,桑園規模小,難以集中成片,無法實現水稻與桑園隔離,為農藥中毒埋下了隱患。種桑養蠶易受大田農藥污染,特別是夏秋蠶因水稻田大面積、高密度使用殺蟲雙等農藥,極易導致蠶兒中毒,嚴重者顆粒無收,不少蠶區秋蠶無法飼養,導致畝桑產出率低。

2.2 技術到位率低,畝桑產繭量不高

江西省蠶桑大規模發展歷史不長,蠶農市場風險意識遠不及江浙,生產技術水平也不穩定。雖然涌現出了一批高產典型,但整體生產水平與江蘇、浙江相比仍有較大差距,特別是桑園面積小于 667m2的農戶,生產隨意性非常大,雖然全省平均張種產繭量 38kg,接近江浙水平,但畝桑產繭不足 50kg,與廣東、廣西兩省畝桑產繭 150kg的水平相比,差距非常大。

2.3 地方政府不夠重視,管理錯位

江西省在實施蠶桑工程期間,從栽桑養蠶到蠶繭收烘及繅絲均由政府操作和管理,結果在市場下滑的沖擊下毀桑改種、絲廠倒閉,給地方財政背上一個沉重包袱。隨著市場經濟日趨完善,政府尚未找到最佳的管理方法,在市場行情不好的時候,有的地方政府對蠶桑產業失去信心,采取不聞不問態度,提供資金扶持更無從談起。特別是農業特產稅取消后,鄉(鎮)政府沒有利益,對發展蠶桑持消極態度。

2.4 加工企業連結不緊密,市場競爭力不強

繅絲企業缺乏建設“原料車間”的概念,產業化運作不理想。繭絲綢行業是面向世界的出口型產業,市場行情波動頻繁,對一般農民而言根本沒法把握。因此在政府的引導下走“公司(工廠)+農戶”的形式,把種桑養蠶作為繅絲企業的第一車間,在市場行情差的時候簽訂最低保護價,充分保障廣大蠶農的利益,是實現繭絲綢行業可持續發展的一項重要保證。

2.5 戶均生產規模較小

全省 10萬農民從事蠶桑生產,戶均不到0.13hm2桑園,年養蠶種不到 3張,按 2009年全省蠶繭收入計算,戶均年蠶繭收入不足 2000元,占家庭收入的 10%～15%,對農民來說蠶桑仍屬副業,好就收不好就丟現象比比皆是,尤其是在市場行情較差的情況桑園拋荒棄管現象相當嚴重,極易導致桑園病蟲害的暴發,對整個蠶區的蠶桑生產安全造成威脅,不利于蠶桑產業的持續發展。

3 江西發展蠶桑的優勢分析

3.1 符合國家和江西產業政策

發展蠶桑繭絲綢產業是江西省承接產業梯度轉移的必然選擇。隨著工業化、城市化推進,江浙等沿海發達省份的土地資源日趨緊張,國家審時度勢從2006年啟動了“東桑西移”工程。江西地處“東桑西移”最前沿,不但氣候條件優越,土地資源豐富,勞力資源充裕,而且交通便利,產品流通方便快捷,具有承接浙江、廣東等沿海發達地區蠶桑產業轉移,建設種桑養蠶基地得天獨厚的優勢,在國家和省里項目資金的支持下,發展蠶桑迎來良機。

3.2 具有競爭力較強的產業基礎

江西省蠶桑生產具備較強的產業基礎,修水、永新、東鄉等縣有一定的生產規模,部分鄉鎮蠶桑生產成為了農民收入的主要來源。繅絲企業轉制后加大技改力度,企業實力明顯提高。特別是近兩年在省農業產業化資金的支持下,各主產縣成立多個蠶桑專業合作社,通過合作社把農民的分散經營集中起來,增強了產品抗市場風險的能力,龍頭企業和社會化服務組織帶領農民共同闖市場的產業化形式逐步走向成熟。

3.3 帶動農民增收,推動農村經濟發展

近20年的實踐證明,蠶桑生產無論是蠶繭價格處于市場高潮還是低谷,繭糧、繭棉價格比仍具有一定的優勢,而且通過產業化運作后,蠶桑生產屬訂單農業,市場風險由加工企業承擔,農戶不存在產品賣難問題。對于目前農民市場風險不大的現狀,發展蠶桑產業仍是推動農民致富、建設社會主義新農村的優勢項目。

3.4 有利改善蠶區農民的生活環境

桑樹除了養蠶外還可起到防土固沙保持水土的作用;養蠶過程需清理環境中的各種垃圾,并進行環境消毒,對改善農民居住環境起到重要作用;桑葉、蠶糞可用作動物飼料,或發酵成沼氣作為農村能源;桑枝可生產各種食用菌,以減少對森林的砍伐。這些對于建設資源節約型、環境友好型社會起到其他產業無法替代的作用。

4 江西蠶桑產業發展對策

4.1 優化產業布局,培育壯大蠶桑基地規模

優化重點縣市蠶桑生產布局,修水、永新、東鄉、樂安等地按照產業化發展要求,在縣內選擇幾個基礎較好鄉鎮重點扶持發展,避免遍地開花。對新發展的專業村要按照桑園建設園區化、蠶桑生產專業化、技術推廣標準化的要求謀劃,確保新發展基地生產取得成功,避免農藥中毒對蠶桑生產造成的負面影響。

4.2 產業化經營,提高整體競爭實力

4.2.1 堅持貿工農一體化發展方向

加工企業與農戶形成以利益為紐帶,以合同為依托,以規范管理為保障的產業化運行機制。企業在自身獲取適當利潤情況下要充分保障廣大蠶農利益,通過以工補農和以工促農手段,帶動蠶桑生產的健康有序發展。各繅絲廠應按照產業化發展與基地農戶簽訂蠶繭購銷合同,實行最低保護價收購,解決蠶農的后顧之憂。要因地制宜,推行“公司 +合作社 +農戶”模式,帶動產業有序發展。

4.2.2 努力提升加工企業的運作能力

雖然江西省大多數繅絲企業已經實現了股份制改造,產品市場競爭力有所增強,但同國內的一些大的絲綢企業比仍有較大差距,企業目前尚處于初始階段,必須加強內部管理,降低生產成本,提高產品檔次,創名優產品。要通過外資、外企參股、控股等有效形式,引進省外、國外資本,對加工企業進行合并重組,對企業資源進行優化,按照現代企業制度的要求,建立起符合市場經濟發展的新運行機制,組建一批實力雄厚、技術先進、能夠直接參與國際高層競爭和具有相當競爭實力的大型絲綢企業集團。

4.2.3 進一步扶持蠶桑專業合作社的發展

蠶桑專業合作社是聯系蠶農與市場的重要橋梁,規范各地專業合作社的操作,對按照規定運作的組織應在資金、政策等方面優先進行扶持,提高專業合作社的運作水平。

4.3 實施標準化技術操作

建議省級蠶業主管部門盡快制定《江西省品牌蠶種生產技術標準》、《江西省品牌蠶繭生產技術標準》和《優質品牌生絲生產技術規范》等操作規程。實施科技興蠶戰略的主體是農民,蠶農素質的高低,事關蠶繭產量、質量、效益,事關科技興蠶效果的好壞,事關桑蠶產業競爭力的強弱。因而要加大對蠶農的培訓力度,大力開展標準化技術普及推廣,按照小蠶共育、大蠶省力化、上蔟自動化的標準進行蠶桑生產,提高廣大蠶農的種桑養蠶水平。

4.4 積極爭取各項資金的支持

江西屬中部地區,又是農業大省,各級蠶業主管部門和企業應努力爭取“東桑西移”資金,農業開發資金和老建扶貧資金,利用好項目資金建設一批高標準的現代蠶業科技示范園,通過以點帶面方法帶動周邊地區的蠶桑發展。