英山創建湖北綠色食品茶葉標準化示范區的成效與措施

安 哲

（湖北省英山縣茶葉生產管理局，英山 438700）

2009年，湖北省農業廳將我縣確定為湖北省綠色食品茶葉標準化生產示范區予以建設，這對于加快推進茶葉標準化生產，打造英山云霧茶品牌，全面提高茶葉質量安全水平，促進茶業提升增效和農民增收具有十分重要的意義。開春以來，我縣按照省廳印發的《湖北省農業標準化生產示范區建設實施方案》的總體要求，制訂實施方案，強化工作舉措，狠抓建設實效，較好地完成了英山縣綠色食品茶葉標準化示范區的建設任務，取得了明顯的經濟、社會、生態效益。

1 示范區建設基本情況

英山縣綠色食品茶葉標準化生產示范區建設選定在紅山鎮、楊柳灣鎮、孔家坊鄉進行，三鄉鎮茶葉資源豐富，交通條件便利，開發基礎較好，是我縣綠色食品茶葉的重點產區之一，具有較強的輻射帶動作用。在英山縣烏云山茶葉專業合作社建立核心示范區37.3hm2，聯結周邊26個村，有8300個種茶戶，輻射1000 hm2茶園；在英山縣河南畈興合茶葉專業合作社建立核心示范區 100 hm2，聯結周邊 14個村，有 4200個種茶戶,輻射1067 hm2茶園。在示范區內，現有茶葉龍頭企業和茶葉專業合作社5家，1家企業通過了GAP良好農業規范認證,通過有機茶、綠色食品茶、無公害茶認證各 1個，一個品牌已申報通過綠色食品茶標識，有一個茶葉今年再次榮獲“湖北十大名茶”稱號，并在華中（武漢）茶業博覽會上榮獲金獎。目前，茶葉標準化生產示范區建設情況良好，在全縣茶產業發展中起到了示范帶動作用，促進了全縣茶業進檔升級、提質增效。

2 示范區建設的主要成效

今年，我縣堅持以茶葉專業合作經濟組織（龍頭企業）為依托，以集成推廣標準化生產技術為支撐，以強化全程質量控制措施為手段，以確保茶葉質量安全為根本，以全面提升茶業質效為目的，大力推進綠色食品茶葉標準化生產示范區建設，取得了明顯的成效。

2.1 提高了標準化生產水平 我縣圍繞“標準化生產技術普及率100%，產品抽檢合格率100%，進入市場產品貼標率100%，無公害、綠色、有機茶認證 100%”的示范區建設目標開展了一系列活動。今年，茶葉示范區內的烏云山茶葉專業合作社、綠屏茶葉有限公司等一批產業“龍頭”，按照“市場+企業（合作社）+基地+農戶”的模式，發揮示范作用，輻射帶動了全縣茶葉標準化生產。目前，全縣有3個品牌通過了有機茶認證，3個品牌通過了綠色食品茶認證，3個品牌通過了無公害茶認證。有3個茶葉企業通過了ISO9001-2000國際質量體系認證，有20家企業通過了QS認證，有1家企業通過GAP良好農業規范認證。

2.2 提升了茶葉質效 2009年，農業部茶葉質量監督檢測中心、農業部農產品質量監督檢測中心（鄭州）等檢驗機構在我縣茶葉示范區隨機抽取茶樣68個，經檢測，產品衛生指標全部達到合格標準。同時，英山縣產品質量監督檢驗所在示范區檢抽126個茶樣，產品合格率100%。通過依托茶業“龍頭”推進標準化生產，運用標準化生產來打造茶葉品牌，進一步提升產品質量，擴大茶葉銷售，促進茶農增收。英山縣烏云山茶葉專業合作社現有茶園37.3hm2，今年突出名優茶生產，突出烏云春牌英山云霧茶銷售，全社產茶2.45萬kg，產值372.4萬元，均價152元/kg，與上年同期相比，增產 19.5%，增收43.6%，均價提高20.2%。據對有代表性茶葉企業、種茶農戶茶葉產銷情況進行調查，我縣茶葉標準化生產示范區面積 2067hm2,茶葉產量達到 368萬 kg,產值 1.68億元,均價 45.7元/kg,與去年同期相比,增產 4.8%,增收 11.2%,均價提高12.7%,增產增收比率高于全縣平均水平，區域內茶農人均增收200元的目標已經實現。

2.3 增強了品牌競爭力 為實施精品名牌戰略,統一打造英山云霧茶品牌，茶葉示范區內的“龍頭”企業將品牌建設與茶葉標準化生產有機結合起來，建立健全產品質量安全可追溯制度，開展“三品”產地認定和產品認證，進一步增強了品牌市場競爭力。

2.4 推廣了標準化生產技術 推行茶葉標準化生產，必須推廣應用與之配套的新技術、新成果，創辦茶葉標準化生產示范區，為集成推廣綠色、有機茶生產技術提供了很好的平臺。

2.5 改善了茶區生態環境 我縣將茶葉標準化生產示范區創建與社會主義新農村建設相結合，實施封山育林、河道治理、鄉村公路、沼氣能源、退耕還林等項目建設，加強茶園周邊村莊的環境治理，硬化茶區主干道，使茶區生態環境得到了明顯改善。同時，強化茶園投入品的監管，杜絕環境污染，確保我縣茶區大氣、土壤、水質處于清潔范圍。

3 示范區建設的主要措施

3.1 成立機構，責任到位 為切實加強茶葉標準化生產示范區建設工作的領導，我縣成立了由縣政府分管縣長為組長的“英山縣綠色食品茶葉標準化生產示范區項目建設領導小組”，對各成員單位進行了具體分工，細化責任。對照省廳責任書的要求，制定了項目實施方案，在茶葉基地醒目處樹立了標牌，將項目實施內容、要求、目標落實到示范點和責任人，并經常進行檢查督辦。縣、鄉、村三級密切配合，協同作戰，保障了茶葉標準化生產示范區創建活動的順利開展。

3.2 制訂規程，推廣到位 按照綠色食品茶葉生產標準的要求，制訂了綠色食品茶葉生產、加工技術規程。為確保此規程被廣大茶農所掌握，并應用到生產實踐中，我們采用了“三抓”措施。一是抓培訓。全縣先后舉辦茶葉標準化生產技術培訓班（會）28期，培訓人員5900人次，印發技術資料1.1萬份。縣茶葉局（綠辦）固定專班負責茶葉標準化生產示范區創建工作，開展檢查、督辦和技術指導。二是抓宣傳。茶葉局利用《科技之窗》、《茶鄉之星》、《茶葉專業村展播》等欄目進行茶葉生產技術講座，介紹我縣有機茶、綠色食品茶生產企業開展茶葉標準化生產的做法與經驗，用在身邊看得見、留得住的典型引導廣大茶農開展茶葉標準化生產。同時，我們編印了朗朗上口的茶葉標準化生產“三字經”，張貼在各茶場醒目處，便于廣大茶農觀看、學習。三是抓示范。大力培植茶葉標準化生產示范樣板（戶、園、廠），以點帶面，輻射推廣。除在烏云山、河南畈兩個核心示范點集成使用標準化生產配套技術外，我們還在楊柳灣鎮爛柴河村開展了茶園機剪示范、在志順茶業有限公司開展了茶葉清潔化制作示范、在綠屏茶葉有限公司開展茶葉質量安全控制示范、在孔家坊鄉難作堰村開展了茶苗扦插繁育示范等，通過這些示范樣板的輻射帶動，促進了全縣茶葉標準化生產的開展。

3.3 加強監控，管理到位 高標準建設示范區，必須把握重點環節，堅持從嚴管理，規范運作。加強茶園投入品的監管，為茶葉質量安全筑起第一道防線。今年，縣政府多次開展茶區農資市場整治活動，加大茶園投入品的監管力度，嚴厲查處銷售與使用禁用投入品的違法行為。茶葉技術部門開展科學使用茶園投入品的宣傳與指導，及時向廣大茶農推薦投入品品種目錄，大力推廣綠色新農藥、新肥料，并做好技術跟蹤服務。縣農業執法大隊長年開展茶區農資銷售管理，并設立了茶葉專用農資專賣店。縣質監、工商、茶葉等部門聯合行動，打擊摻假使雜，以劣充優等違法行為，印發1000余份《關于加強茶葉質量管理的通告》，對粗制濫造、違規操作行為依照有關法律法規進行處罰。加強茶葉質量檢測工作，及時掌握茶葉質量安全狀況。今年5月，農業部農產品質量檢測中心（鄭州）在我縣抽檢10個茶樣，檢測結果判定為全部合格。同時，示范區內的茶葉企業送檢的30多個茶樣，抽檢結果100%合格。大力推進茶葉質量可追溯體系建設，根據我縣實際，先從茶業“龍頭”開始，推行“五抓”措施。一是抓健全機構。成立茶葉質量安全控制小組，建有質檢室，將質量安全管理進行細分，并納入目標績效考核，明確管理任務，責任到崗到人。二是抓制度落實。嚴格執行基地管理、原料購進、茶葉制作、檢驗檢測等制度，并做好農事活動、加工、倉儲、銷售等記錄。三是抓組織模式。采用“市場+企業（合作社）+基地+農戶”的組織模式，處理好企業與茶農的利益關系，建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制，使企業成為上連市場，下聯基地的橋梁和紐帶。四是抓茶廠優化改造。鼓勵、支持茶葉企業改建或新建加工中心，添置環保型制茶機具，確保加工廠光線充足、清潔衛生，能滿足清潔加工的需要。五是抓質量抽檢。建立產品檢驗制度，堅持自檢與送檢、定期與不定期檢測相結合，查找不足，堵住漏洞。一方面，企業強化茶葉質量內控檢驗，鮮葉進廠、干茶入庫、產品銷售均由評茶員把關；另一方面，從不同基地、不同季節生產的產品中隨機抽檢茶樣，寄送到國家級、省級茶葉檢測機構進行檢驗，及時了解茶葉衛生指標。

3.4 建立模式，實施到位 我縣以烏云山、河南畈兩個茶葉專業合作社為核心，在茶葉標準化生產示范區大力推行“統一種植技術規程、統一測土配方施肥、統一病蟲綜合防治、統一鮮葉采摘標準、統一產品加工銷售、統一打造茶葉品牌”的技術模式。在茶園種植上，大力推廣鄂茶一號、白毫早等茶樹無性系良種，全縣每年建良種茶園200余hm2。推廣茶園豐產栽培技術，合理運用修剪、采摘、留葉等技術措施，培養優質高產樹冠。利用我縣實施省級測土配方施肥項目成果，給茶樹生長配備“營養餐”。在英山縣烏云山茶葉專業合作社推廣茶園綠色防控技術，省果茶所開展茶尺蠖核型多角體病毒防治茶尺蠖的試驗與示范，為示范區解決了茶尺蠖難防治、防治成本大的技術難題，深受廣大茶農的好評。大力推行鮮葉及時采、標準采，確保鮮葉的新鮮度、凈度和勻度，為名優茶加工提供優質原料。在茶葉加工上，實施規范操作，嚴格把關，堅持分級驗收、分級攤放、分級加工、分級入庫，對每批銷售的茶葉進行造冊登記，便于茶葉質量跟蹤服務。

3.5 政策扶持，獎勵到位 縣委、縣政府十分重視茶葉標準化生產，并出臺了扶持政策。印發了《關于進一步加快茶葉大縣建設的若干意見》，對茶葉標準化生產給予扶持。茶農新建 667m2無性系良種茶園，縣財政補助420元；扶持綠屏、翻身灣、志順等企業建設清潔化名優茶加工中心，提高標準化加工水平；對新建的清潔化茶葉加工廠，固定資產投資額在1000萬元以上，經有關部門驗收合格的，給予一次性獎勵10萬元；對獲得國家級、省級農業產業化龍頭企業，分別給予 10萬元、3萬元的獎勵；對在本省省會和外省大中城市開設英山云霧茶專賣店，且具有一定規模和檔次，每個店一次性給予5000元獎勵；對獲得“中茶杯”名優茶評比特等獎、湖北十大名茶、湖北名牌產品、湖北馳名商標的企業給予 2萬元獎勵；對獲得“中茶杯”名優茶評比壹等獎、湖北十佳文化旅游名茶、省級名優茶評比金獎的企業給予5000元獎勵；對獲得有機茶、綠色食品茶標識的生產企業給予 1萬元的獎勵，并按產地認定面積每667m2一次性給予20元茶園投入品補助；對獲得“英山云霧茶”茶王擂臺賽的“茶王”給予3000元的獎勵。今年，縣直有關單位大力支持茶葉標準化生產示范區創建工作，并給予項目支持。據不完全統計，茶葉示范區內的行政村、茶葉企業及茶葉專業合作社，利用山區扶貧、退耕還林后續產業、茶葉板塊、移民產業開發、農業綜合開發、綠色防控、科技入戶、村村通等項目資金800萬元以上，推動了示范區建設。