杜占元：自主創新推動戰略性新興產業發展

2009年，科技部共承辦了全國政協提案213件，其中由科技部直接答復委員的83件，有些提案直接采取了與委員對話的方式，取得了很好的效果；在答復中，所提問題直接解決的占30%，所提問題已列入計劃準備解決的占55%。在本次政協會議上，科技部已收到了來自委員的20多份很有價值、切實可行的提案，都將對科技部的工作具有很強的指導意義。

科學技術在應對金融危機中具有不可替代的作用，依靠科技創新，培育戰略性新興產業，激發經濟的內在動力，是走出危機，實現結構調整，實行經濟結構調整的根本途徑。

在今年，科技部將在繼續應對國際金融危機，更加注重調整結構，加快轉變經濟發展方式，加強自主創新，推動科學發展方面做出更大的努力。

第一、突出自主創新，培育和發展戰略性新興產業，掌握核心技術，科技部要以增強核心競爭力為目標，將把與轉變發展方式密切相關的領域，如低碳經濟、綠色材料經濟、新能源經濟、互聯網等作為優先發展的領域，增大研發投入，加大重大科技專項和關鍵領域的技術攻關；

第二、必須按照戰略性新興產業的發展規律，以形成完整產業鏈為目標，統籌技術開發，應用示范，市場培育，標準制定，配套設施建設等產業發展之路，特別要重視市場培育，把握好產業發展的節奏，充分發揮科技支持，政府引導和市場機制的共同作用，促進戰略性新興產業健康發展；

第三、充分發揮國家高新區的作用，以培育戰略性新興產業和形成區域經濟增長極為主要目標，強化高新區的帶動作用，構建公共平臺，匯聚創新人才，使高新區成為培育戰略性新興產業的重要載體，打造一批具有競爭力的國際性戰略新興產業技術；

第四、加強人才培養。人才是國家實現戰略性新興產業發展的基礎，結合國家現有計劃，要引進一批頂尖的技術人才和創新人才，重視培養青年科技人才，凝聚和培養一批技術、創業和管理復合人才，給人才創造良好的環境；

第五、加快政策引導作用，要加大對前沿性、關鍵性、基礎性和公益性研究的支持力度，充分利用國家財政、稅收、金融和政府采購政策，強化對產業發展的引導。

加快經濟發展方式轉變，培育和發展戰略性新興產業是黨中央和國務院的重大決策，科技部將結合職能分工和工作實際，進一步加強與政協委員的溝通，將委員提出的包括新燃料電池，生物產業技術，物聯網，低碳技術等建議充分體現到科技“十二五”規劃中，更好地推動自主創新，推動戰略性新興產業的發展。

——摘自科技部副部長杜占元3月8日在全國政協十一屆三次會議第一場提案辦理協商會上，就今年科技部在加快發展戰略性新興產業中的具體工作向參會民主黨派中央、全國工商聯全國政協委員的代表進行的通報。