圖情事業科學發展的關鍵是加快轉變發展方式

●祁躍林（昆明學院 圖書館，昆明 650031）

關于發展方式，是基礎前提性問題。目前我國圖情事業正處在新的歷史發展新起點上，但由于發展方式落后，從根本上影響了國情事業的研究及發展，因此亟需以科學發展觀為指導，對發展方式進行深刻反思和研究，及時著力創新和轉變發展方式，抓住機遇，實現跨越式發展，爭取在新一輪發展中站在國際構架最上端。

1 三種圖書館事業發展方式

1.1 傳統方式

這是自圖書館產生以來就沿用的發展方式，特點是單體運行和管理，以傳統被動式借還和以現有資源根據用戶需求提供服務。盡管各館也都引進了新技術和資源，但仍以個體發展為主。各館沒有實質聯系與合作，為了滿足需要，必然追求大而全、小而全的目標，導致重復浪費十分嚴重，文獻保障能力較低，信息反應遲鈍，科學決策更慢，對大量新技術、新成果不能組織有效研究和利用，對隨時有可能產生的危機和風險的承受及應對能力均很差。這種方式不可能實現圖情事業全面、協調、可持續的科學發展，必須深刻變革，實現徹底轉變。

1.2 合作方式

主要以圖書館聯盟形式出現，是以實現資源共享、互惠互利為目的和原則組織起來、受共同認可的協議和合同制約的圖書館聯合體，在一定的區域和系統內實現圖書館之間的文獻信息資源共享。［1］這種方式的特點是，成員大多分屬行政管理系統，遵循“自愿、互惠、互利”原則，管理松散，執行力、約束力弱，仍然呈現同質的條塊分割、重復浪費的缺點。

在美國等發達國家，80%以上的圖書館都加入了不同的聯盟，合作方式發展比較成熟，效益較高。在我國，整體上仍處于傳統方式，盡管各地圖情事業均有各種不同類型、級次的合作方式，但總體上效益不高。因此，我們必須深入貫徹落實科學發展觀，迅速而深刻地創新和轉變發展方式，促進不同系統、不同類型、不同地區的圖情機構共同鑄就中國圖情事業的大發展、大繁榮。

1.3 整體方式

這種發展方式具有高度一致的目標、科學的管理規劃、統一的界面、統一的搜索引擎、統一規范的研究范式、標準的業務技術規范……面對各種信息反應快速，能在第一時間迅速接收處理，并進行科學決策和應對。

整體方式尚未完全形成，但卻是未來圖情事業的發展形式，是高度整合各級各類圖情機構之人力、物力、財力、技術等資源，促進事業系統化、集約化、整體化發展的全新發展方式。［2］

OCLC是介于合作與整體之間的發展方式，但從發展趨勢和最新信息情報顯示，OCLC與Google正在趨同——都將以整體方式發展。這是目前可預見的最先進的發展方式。整體方式可使圖情事業避免被邊緣化的危險，以雄厚實力，真正與OCLC、Google等平等合作，以自信和開放的姿態，融入到信息世界中。［3］

2 以科學發展觀審視圖情事業

2.1 一個基礎命題

科學技術是生產力，而且是第一生產力；

圖書館是科學技術（包括人文社會科學）主要的物化形式之一，所以圖書館是生產力。

隨著國家發展階段性特點的顯現，圖情事業進入了一個新的機遇期和歷史發展新起點，命題具有創新性和現實意義?？茖W發展觀的世界觀是唯物的，社會的發展，歸根結底是由生產力的發展所決定的，社會發展首先要解決好生產力的發展問題。因此，命題在理論上將圖情事業提到了“國之利器，不可不察”的位置上。

圖書館是生產力，主要在于其獨有的豐富的館藏文獻信息資源是主要資本，在考慮科學發展時，只有盡力積累和拓展館藏，才能實現以人為本的服務，以統籌兼顧的方法實現事業全面、協調、可持續的科學發展。

2.2 圖情事業發展的戰略格局

圖情事業的發展規律是運動的、普遍相互聯系的。從文獻信息資源作為一種國家戰略資源的視角看，只有從國家層面上做好戰略上的規劃布局及建設，才能促進局部建設與發展。

當前，正經歷網絡時代第一次世界性的經濟危機，各種發展模式將重新洗牌，這是機遇，但如何應對甚為關鍵。世界文獻信息資源的戰略格局是，幾個中心已經或正在形成，其中，美國中心已經形成且遙遙領先；歐洲中心已在歐盟框架內形成；第三個中心無論從國家戰略還是從世界地緣政治來說，應該在中國。

3 轉變發展方式的必要性與緊迫性

轉變發展方式，是科學發展觀的重要內涵。改革開放30年，我國圖情事業取得了巨大成就，但諸多問題也顯現出來，圖情事業的發展與現代科學技術、傳播手段迅猛發展和廣泛應用的新形勢不相適應，與對外開放不斷擴大的新要求不相適應，與社會經濟發展對文獻信息資源需求的快速增長不相適應。因此，及時而深刻地轉變發展方式既有必要性，更有緊迫性。

3.1 總體形勢

一方面，與發達國家相比，我國總體發展明顯落后，且落后的差距有加大的趨勢。另一方面，我國圖情事業發展極不平衡，仍然是條塊分割、地區封鎖，信息不暢、觀念陳舊、反應遲緩，在資源、人力、物力、財力等方面，呈現重復、浪費、高耗、低效、低質的危險（機）狀態。

文獻作為人類文明創造的主要物化形式之一，作為國家重要戰略資源的價值日益顯現出來，對市場具有巨大的誘惑力。若能使文獻潛在的生產力價值轉變為市場的使用價值，就能夠產生高額利潤。

而先進的發展方式將改變文獻信息傳播和利用的社會習慣和戰略格局，是關系圖情事業發展甚至生存的嚴峻問題。［4］不解決發展方式轉變問題，圖情事業將錯過不可多得的絕佳機遇。在上述發展方式中，只有整體方式能與Google、Library Thing等在文獻信息資源的存儲與利用上相抗衡。

3.2 創新管理體制機制 轉變事業發展方式

轉變發展方式，是對舊價值觀的反思和批判，樹立新的價值觀，這就需要構建實現新價值觀的體制機制。由于現存條塊分割的管理機制，圖情機構分屬不同的管理條塊，橫向聯系功能極差，存在無法科學宏觀調控和資源合理配置，無法制定科學的總體目標和長遠規劃，無法解決整體布局不合理、文獻信息資源分散匱乏、保障能力差、標準規范難以統籌、研究范式不統一等問題。由此又造成幾乎涉及各個層面的具體問題：資源共享難以發展，效益不高；發展不均衡，整體落后，區域差距太大；資源結構性缺失，學科分布不平衡，單館保障率低；重復建設，浪費嚴重，資源獲取利用困難；學術研究無組織，范式難形成，目的（標）不明確，實證（用）性差，成果散、浪費大；館員整體素質不盡如人意，觀念陳舊，內外部動力機制缺失；對新技術新成果反應遲鈍，對前沿問題無法有效組織研究；政策法規進展緩慢；績效難估，資金來源單一，且難以連續穩定到位等。［5］只有全面創新轉變發展方式，建立世界領先的、與先進生產力發展方向相一致的管理機制，為事業科學發展提供有力的制度保障，以上難題才能得到根本解決。［6］

4 轉變發展方式的路徑選擇

4.1 以整體方式發展圖情事業

各國紛紛以整體方式，建設高度整合、高效科學的發展平臺解決系統問題，如：中美的航天事業、Google的飛速發展等，如果沒有一個平臺實現信息有效地交流處理，整合技術、人力、物力、財力，組織統籌研究和管理，將最新成果迅速應用實施等是絕不可能成功的。圖情事業這個系統工程，也必須以整體方式，建設高效科學統一的發展平臺，使處于離散游離狀態的各種資源得以整合發展。

發達國家的圖情事業以合作方式發展了數十年，我們可以借鑒國外的發展經驗，直接以整體方式，使中國圖情事業跳躍式地跨越漫長的合作發展方式階段，站在時代的高起點上，推動我國圖情事業內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展圖情生產力。

4.2 整體方式發展的形式和目標

由于科技進步日新月異，更加突顯出科學管理在科技文化發展中的關鍵作用，所以我們只有通過理論、技術和體制創新，實現發展方式創新轉變，才能使中國成為世界主要的文獻信息資源存儲與檢索中心之一——中國文獻信息資源存儲與檢索中心（以下簡稱“中心”）。

這個“中心”與現存資源保障系統不同，系指有巨大文獻信息保障能力的國家文獻信息資源網絡和在最先進高新技術支撐下的、應用最先進管理理論和模式的文獻信息資源集散地之一；是對電子技術和圖情專業最新理論、信息與技術反應迅速，能有效整合資源，通過組織（大）項目的實施等管理方法實現發展的國家平臺。［7］第一，它能獨立滿足國家對文獻信息的巨大需求；第二，與其他文獻信息資源中心和國家保持平等地位并有效合作、交流（換）信息；第三，為世界用戶提供服務；第四，對國家必不可少的資源進行無遺漏的戰略性海量布局存儲與檢索利用；第五，在亞洲文獻信息資源存儲檢索中起主導作用，成為世界性的文獻信息資源存儲與檢索中心；第六，形成該領域自主創新品牌；第七，對特色文獻信息資源進行有效系統的生產與保護?！爸行摹笔怯蓢抑行摹〖壏种行摹魑墨I收藏單位用最新理論、管理及技術，將各級各類文獻信息資源高度整合起來存儲利用的覆蓋廣泛的社會公共文化（包括教育、科技）服務體系和系統，具有極高的效益和可持續性。中心將形成有創新性的文化生產方式和新的文化業態，在整體上高度統一，個體上更具特色與自主性、活力與創造性，操作性更強。通過“中心”，將具有中華民族特色的文獻信息資源推送到全球千家萬戶，宣傳中國及其圖情事業，增強國家軟實力，打造自主品牌。

這樣的“中心”，只有在我國集中力量辦大事的制度下才能夠建立起來。在制度戰略優勢下產生的“中心”，只有具有原創性和領先性，具有實現可持續、協調、跨越式的科學發展的機制與體制，才能縮小與發達國家的差距，甚至趕上或超過他們。

［1］范亞芳，王傳衛．我國高校區域性圖書館聯盟建設模式研究［J］．圖書館，2008（1）：65－67.

［2］Colin Story．Treasuring our traditions and our people:Ridingthewaveand makinga difference over the next 25 years［J］．Library Management，2007，28 （8/9）：488－500.

［3］孔令玉，等．美國的圖書館信息資源共享模式［J］．大學圖書館學報，2008（5）：34－38.

［4］Hafnar，Katie．LibrariesShun DealstoPlaceBookson Web［N］．NewYork Tims(Late Edition(East Coast)),2007－10－22（A）：1－5．

［5］王燕．我國信息資源共建共享的主要問題［J］．大學圖書館學報，2008（2）：74－78.

［6］劉東青，等．圖書館職能在文化軟實力發展中的創新［J］．中國圖書館學報，2008（4）：106－108.

［7］Sally A Rogers．Developing an institutional knowledge bank at Ohio State University：from concept to action planportal［J］．Libraries and the Academy，2003，3（1）：33－41.