我國競技體育后備人才培養現狀及發展對策

吳有凱,曾秀端

（1.廈門城市職業學院,福建廈門 361008;2.廈門大學體育教學部,福建廈門 361005）

我國競技體育后備人才培養現狀及發展對策

吳有凱1,曾秀端2

（1.廈門城市職業學院,福建廈門 361008;2.廈門大學體育教學部,福建廈門 361005）

運用文獻法對我國競技體育后備人才培養現狀與發展對策進行研究。結果表明：培養單位仍以各級各類體校為主,后備人才隊伍規模太小,是當前競技后備人才培養中 2個最明顯的特點。造成這種現狀的癥結在于培養目標單一,法規制度不健全,資金來源不足,優秀運動員社會保障欠缺等。我國競技后備人才培養的發展趨勢為：培養單位學校化,投資主體多元化,管理機構協會化。對策為：樹立正確的人才培養觀念,有計劃分步驟推進體制轉軌,實現投資主體的多元化,完善運動員人才社會保障體系。

競技體育;后備人才;培養;現狀

1 我國競技體育后備人才培養的現狀

1.1 培養單位以各級各類體校為主

目前,我國競技體育主要實行以體校為基礎的三級訓練體制,即通常所說的 “金字塔式”的人才培養體制。在這一體制中,以國家隊、省市區優秀運動隊為主要代表的訓練單位承擔著培養高水平運動員和為國爭光的任務;各級各類體校、體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部等中級和初級培養單位承擔著為省市區優秀運動隊等高級訓練單位輸送后備人才的任務。[1]隨著社會經濟體制改革的進行,我國競技體育體制也開始發生變化,職業體育、高校競技體育有所發展。但由于歷史的原因,我國競技體育仍然帶有計劃經濟的特點,國家隊、省市隊以奧運會和全運會為最高目標,主要依靠中央或省市財政來維持競賽訓練,職業體育 （如足球）發展步履艱難,高校高水平運動隊一直未達到真正意義的高水平。在后備人才培養方面,以國家撥款為主要經費來源的各級各類體校仍然占據主體地位,而目前的種種跡象都無法顯示這種青少年后備人才培養體制會被另一種更加合理有效的體制所取代。

1.2 后備人才隊伍規模太小

在我國,體育后備人才隊伍規模出現滑坡。一方面,獨生子女成為兒童少年群體的主要特征,占人口的比重越來越少,作為家里的“小太陽”、“小公主”,是我國競技體育后備人才的主流。一方面,兒童少年的人數總體下降,使競技體育后備人才資源的總數逐漸減少。另一方面,對課余體育訓練的重視程度明顯下降,參加課余運動訓練的中小學學生人數逐年變少,造成高水平體育后備人才斷層現象嚴重。

2 我國競技體育后備人才培養的癥結

2.1 培養目標單一,多數項目普及率很低

我國各級各類體校的最大業績就是為優秀運動隊輸送隊員,體校學員的成績與其生存、前途直接掛鉤。由于在培養目標上片面強調提高運動成績,忽視了全面培養人的教育因素,許多培養單位通常都以犧牲文化學習來換取更多的訓練時間,國家有關運動員文化學習的規定很難落實在實處。由于青少年運動員文化學習滯后,其升學就業必然受到很大影響,而這種前景又必然使廣大青少年及其家長對業余訓練望而卻步。[2]在奧運會上,我國運動員曾在體操、舉重、跳水、射擊、乒乓球、羽毛球、柔道、拳擊、蹦床、摔跤、帆船、賽艇、射箭、游泳、跆拳道、皮劃艇、擊劍等項目中獲得金牌,但除了乒乓球、羽毛球、游泳以外,其他項目在普通中小學幾乎沒有開展。中國競技體育這種“高水平低普及”的情形在世界上是極其罕見的,它和奧林匹克精神的第一原則——參與原則并不相符。

2.2 法規制度不健全,后備人才市場難以健康發展

近 10～20年來,我國競技體育后備人才培養領域進行了一些改革,地區的界限有所打破,一些青少年體育后備人才可以從培養條件不完備的地區向培養條件相對比較完備的地區流動。[3]有些地方體育部門為了完成任務,但又缺乏現有人才,應急時不擇手段以權尋租、錢權交易、弄虛作假。整個后備人才市場還未走上健康有序發展的軌道。

2.3 資金來源不足,制約后備人才培養

目前,競技體育人才培養體系仍然以政府財政投資為主體。每年投向競技體育的經費并不算少,但其中用于優秀運動隊的經費占很大比例,如國家隊、省市專業隊運動員的伙食補貼、訓練補貼、國內外參賽費用,場館維修、行政管理、醫療科研費用以及外籍教練員的薪酬。射擊運動員每天要消耗的大量槍彈、飛碟的費用,游泳池的換水費用,體操、自行車、水上項目的器材購置費用,訓練場館建設投資等費用都十分巨大。大量的資金用于優秀運動隊建設,能夠用于后備人才培養的資金所剩無幾,無疑對后備人才培養產生很大的制約作用。

2.4 優秀運動員社會保障欠缺,業余訓練的社會心理學基礎薄弱

競技體育本身存在許多危險因素 （這也是其具有巨大魅力的原因之一）,而且又需要運動員把體能發揮到極致,是一項高風險的行業。即使在科學和醫學都十分發達,防護措施極其完備的國家,也無法完全防止運動員在訓練競賽中出現傷害事故。現階段,我國運動員社會保障制度仍很落后,專業運動員退役后的安置問題十分突出。每年數以千計的省市區優秀運動員退役時都面臨缺乏社會保障的困境。[4]一些優秀運動員退役后得不到社會的關注,甚至沒有基本的社會保障,許多家長不支持甚至反對自己的孩子從事業余訓練,我國競技體育后備人才培養的社會心理學基礎十分薄弱。

3 我國競技體育后備人才培養發展趨勢

3.1 培養單位學校化

在科教興國、人才強國的大背景下,中小學教育的首要目標是全面培養各式人才。競技體育作為一種必不可少的重要教育手段,只有在學校教育的體制內才能發揮出最大的教育功能并且得到最廣泛的參與。當然,在目前情況下,使競技后備人才培養單位向普通中小學過渡還只是一個人們所期望的前景,在實際發展中必然是一個漫長而艱難的過程。在這一過程中,各級各類體校不僅要繼續挑起后備人才培養的大梁,而且還要加強運動員的文化教育,使青少年運動員獲得全面發展。

3.2 投資主體多元化

業余訓練由計劃經濟條件下的地方政府獨家辦,向社會辦、學校辦、企業辦、個人辦轉化,是我國競技體育后備人才培養在新的歷史條件下的必然發展趨勢。作為非投資主體的政府部門不能強求體育行政部門以外的業余訓練單位如學校和俱樂部在管理形式上整齊劃一,而是通過制定法規制度引導其參與業余訓練,并且由這些培養單位根據市場需求和自身能力選擇人才培養方式。

3.3 管理機構協會化

我國有 40多個單項運動協會,但各單項中擁有實際管理權的機構仍然是體育行政部門即運動項目管理中心。從長遠來看,使單項協會實體化并賦予其實際管理職能和權限,有利于對各個層次體育組織、團體的管理與協調,有利于加強管理機構與各有關層面的聯系與溝通,有利于建立規范的人才流動體制與有償化的人才培養機制,有利于社會資源加入后備人才培養領域的競爭,從而達到擴展訓練網點和擴大訓練隊伍規模的目的。

4 我國競技體育后備人才的培養對策

4.1 樹立正確的人才培養觀念

《2001—2010年體育改革與發展綱要》明確指出,我國青少年訓練要回歸教育,高水平運動員的培養要走 “院校化”之路。[5]在青少年競技后備人才培養上也是如此,各級各類體校以及普通中小學都需要轉變觀念,樹立正確的競技體育觀和人才培養觀念,使廣大青少年的思想品德、文化素質和運動能力獲得全面均衡的發展。唯有使體育真正成為中小學教育中不可或缺的組成部分,我國競技后備人才隊伍才能不斷地發展壯大,我國在世界上無與倫比的人口優勢才能在競技體育領域得到充分的發揮,國家耗巨資、運動員通過頑強拼搏而獲得的奧運金牌才會具有社會效益。

4.2 有計劃分步驟推進體制轉軌

競技體育后備人才走向市場是大勢所趨。我國競技體育人才培養體制的改革,最主要的特點是把過去的單軌制改為多軌制,實行多層次、多渠道、多形式的培養體制,在全國的范圍內建立起橫向和縱向結合的培養體系,這種多軌制后備人才培養的模式有利于調動全社會來發展競技體育。各級領導部門要有一個整體的觀念,實行人才開放、人才交流政策。加強橫向聯系,努力創造一個團結信任和寬松和諧的訓練環境。

4.3 實現投資主體的多元化

新時期應廣泛調動社會資源投入到競技后備人才培養系統中,實現社會資源分化過程中的有機整合。市場化的競技人才培養過程并不意味著政府從投資主體的地位完全撤出,國家隊和省市隊備戰奧運會、世錦賽、亞運會、全運會以及大型公共體育場館設施的建設都必須也只能依靠政府。而后備人才培養投資主體的多元化既可以減輕政府對競技體育投入的資金壓力,爭取更多資金保證奧運爭光計劃的實現,同時,又可將由培養奧運會后備人才過程中產生的各種商機和資本升值機會提供給社會某些集體或成員,以此繁榮體育市場,拉動體育產業發展。

4.4 完善運動員社會保障體系

優秀運動員的社會保障體系包括運動員在役時期的文化學習保障、社會保險、傷殘保險、就業安置和社會福利與優撫等多個部分。完善運動人才社會保障體系,對促使優秀運動員無后顧之憂地投入訓練,家長和社會支持青少年參加業余訓練,體育人才資源的合理流動和優化配置,以及優秀競技人才的不斷涌現都具有十分重要的意義。

[1]黃香伯,周建梅.體教結合培養體育后備人才模式研究[J].武漢體育學院學報,2004,38（1）：19-20.

[2]汪海燕.對我國競技體育人才幾種不同培養體制的再認識[J].山東體育學院學報,2005,21（1）：27-29.

[3]李煌.未來 10年我國競技體育人才發展的趨勢[J].湖北體育科技,2003,22（1）：16-17.

[4]潘前.我國優秀運動員培養體制存在的主要問題及改革目標、原則、措施 [J].上海體育學院學報,2006,30（6）：36-40.

[5]國家體育總局.2001—2010年體育改革與發展綱要[Z].體政字〔2000〕079號 ,2000.

[6]柳新元.利益沖突與制度變遷 [M].武漢：武漢大學出版社,2002.

[7]馬洪,王夢奎.中國發展研究[M].北京：中國發展出版社,2002.

On the Current Situation and Countermeasure about Reserved Sports Talents Tra in ing in China

WU You-kai1,ZENG Xiu-duan2
（1.Xiamen City Vocational College,Xiamen 361008,China;2.P.E.Dept.of Xiamen University,Xiamen 361005,China）

By using the method of literature,the author makes a study on the current situation and counter measure about reserved sports talents training in China.The results are that,in the training system,the junior sports schools at all levels are still the main training units and the size of reserved sports talents is very s mall due to single aim,lack of laws and regulations,insufficient fund and shortcomings in social security for elite athletes.The trend of the cultivation is：regular schoolswill become the training units and there will be many investment bodies and associations playing roles in administrative organs.The countermeasure for the developmentof the cultivation such as building up a correct notion,turning the system into another style,diversifying investment bodies and improving athletes social security are thereupon puts for ward.

competitive sport;reserved sports talents;training;current situation

G 808 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A文章編號：

1007-7413（2010）02-0061-03

2010-03-09

吳有凱 （1959—）,男,福建福鼎人,高級教練員,副教授。研究方向：體育教學與訓練。

[責任編輯 江國平 ]