西部地區(qū)民間資本投資差異分析

楊天榮，陸 遷

（西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 楊凌 712100）

1 西部各省（市、自治區(qū)）民間資本投資總額差異比較

我國西部地區(qū)特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內(nèi)蒙古12個省、自治區(qū)和直轄市。本文民間資本是指集體、個體、聯(lián)營、其他經(jīng)濟、以及聯(lián)營經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟中非國有控股經(jīng)濟成份的投資總和。鑒于民間資本指標(biāo)并不是一個標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計分類，只是在分析民間投資問題時使用，其投資數(shù)據(jù)不能從統(tǒng)計年鑒中直接獲得，因此可采用全社會投資減國有及國有控股投資，再減去外商及港澳臺投資的方法以獲得民間資本投資數(shù)據(jù)[1][2]。受數(shù)據(jù)收集約束，民間資本僅指社會固定資產(chǎn)投資額的構(gòu)成部分，原始數(shù)據(jù)分別來自1997～2007年間的中國統(tǒng)計年鑒。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，其投資增長幅度很大。相比較而言，四川民間資本投資額一直遙遙領(lǐng)先，投資規(guī)模最大，且歷年來均保持首位。1997年，其民間資本投資額為376.31億元，2007年則達到3451億元，是1997年的9倍。民間資本投資額增長最顯著的是內(nèi)蒙古，1997年為78.65億元，名列西部地區(qū)第7位，1998年、1999年上升為第六位，2003年又升到第三位，2004～2007年則一直保持第二位，2007年其民間資本投資額達到2555億元，是1997年的32.4倍。民間資本投資的迅猛增長有力地推動了內(nèi)蒙地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，2004年其生產(chǎn)總值增長率為20.9%，2005年為23.8%，不僅是西部第一，而且是全國第一，2007年雖為19.1%，但仍是全國第一。民間資本投資總額排在西部地區(qū)后面的是甘肅、寧夏、青海、西藏，但上述地區(qū)民間資本投資額也同樣出現(xiàn)大幅增長，2007年其民間資本投資總額分別是1997年的9.7、18.1、22.7、34.5倍，西藏地區(qū)因為基數(shù)太小，所以在西部增長倍數(shù)最大。

2 西部各省（市、自治區(qū)）民間資本投資增速比較

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施對西部民間資本投資推動力很大，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、陜西、寧夏等七個地區(qū)在2001～2003年間民間資本投資均表現(xiàn)出連續(xù)高速增長，2003年內(nèi)蒙古增長率達到66%，寧夏達到70%，重慶達到44%。貴州則在2004～2006年間表現(xiàn)出連續(xù)增長，2006年其投資增長率為43%。然而，西部各地區(qū)民間資本增長率均呈現(xiàn)出波動性特點，內(nèi)蒙古自2005年開始下滑，2007年跌落到26%，其他地區(qū)則呈現(xiàn)出一年低、一年高態(tài)勢。西藏民間資本投資增長率則表現(xiàn)出一定的極端性，最高增長率為117%、最低增長率為-40%，極值幅最大。

1997～2007年間，西部各地區(qū)民間資本投資平均增速從高到低依次為西藏42.5%、內(nèi)蒙古41.6%、寧夏36.1%、青海33.6%、新疆30.3%、重慶28.4%、貴州 27.8%、陜西 27.8%、甘肅25.6%、四川24.8%、廣西23.4%、云南23.3%。西藏、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、新疆平均增速高是因為其民間資本基數(shù)小，四川、廣西偏低是因為其民間資本基數(shù)大，因此平均增速并不能完全反映各地區(qū)民間資本發(fā)展優(yōu)劣。

西部各地區(qū)民間資本投資增長率總體上呈現(xiàn)不規(guī)則性，各地區(qū)增長速度基本上均為波浪式發(fā)展態(tài)勢，增速表現(xiàn)出不穩(wěn)定性，尤其是西藏。西部尚處在大開發(fā)戰(zhàn)略第一階段，民間投資的不穩(wěn)定性及2008年經(jīng)濟危機對民間資本投資影響的不確定性在一定程度上對西部經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了威脅，西部各地區(qū)需采取應(yīng)對措施以保持經(jīng)濟健康發(fā)展。

3 西部各省（市、自治區(qū)）民間資本投資比重比較

3.1 各省（市、自治區(qū)）民間資本所占西部民間資本比重

西部地區(qū)中，四川對民間資本投資具有較強吸引力，歷年來民間資本投資額占西部總民間資本比例最大，平均值達到26%，集中了1/4以上的西部民間資本。其次民間資本所占比重平均較大的是重慶12%、廣西11%、云南10%、陜西10%、內(nèi)蒙古9%。民間資本比重排在后六位的是新疆8%、貴州5%、甘肅4%、寧夏2.3%、青海1.7%、西藏0.2%，這六地區(qū)的民間資本投資比重之和為21.6%，還不及四川一個省的民間資本投資所占比重。

從比重發(fā)展趨勢看，四川、重慶、陜西所占比重較穩(wěn)定，廣西、云南呈現(xiàn)一定波動性，內(nèi)蒙古雖然平均比重排在第六位，但自2002年后其比重連續(xù)上升，2007年民間資本已占西部民間投資額的16%，是1997年的2.7倍，為西部增長最快地區(qū)。西藏民間資本所占比重非常小，平均比重僅為0.2%，這與其偏遠地理位置、特殊氣候環(huán)境、不便利的交通運輸條件有較大關(guān)系，但自2004年以來，其比重連續(xù)上升，2007年已達到0.62%，這與青藏鐵路開通后運輸條件得到改善有直接關(guān)系。

西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)間民間資本投資規(guī)模差距已經(jīng)拉開，其一方面與各省（市、自治區(qū)）經(jīng)濟體大小有關(guān)，另一方面也說明各地區(qū)投資環(huán)境有較大差別，民間資本比重較小的各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，進行特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓展民間資本進入領(lǐng)域，使經(jīng)濟發(fā)展充滿活力。

3.2 各省（市、自治區(qū)）民間資本所占其總投資額比重

民間資本所占比重的地區(qū)間橫向比較不能完全反映某地區(qū)民間資本發(fā)展?fàn)顩r，一個地區(qū)人口多少，區(qū)域地理位置等因素影響著民間資本吸納總量，但是一個地區(qū)民間資本占其社會固定資產(chǎn)投資額的自身縱向比較卻能反映出該地區(qū)在吸引民間資本方面所做的努力，及該地區(qū)未來吸引民間資本的潛力。西部12省、直轄市、自治區(qū)自西部大開發(fā)以來，民間資本得到了長足發(fā)展，其占全社會固定資產(chǎn)投資額的比重均呈上升趨勢。2001年四川民間資本投資額占社會固定資產(chǎn)投資額的比例首次過半，2003年重慶、寧夏兩地區(qū)民間資本投資比重也逾半。2004年共有四川、重慶、廣西、云南、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等七個地區(qū)民間資本投資比重超過50%，尤其是寧夏，其比重達到了62.7%，2007年又上升到67.3%，而1997年其比重僅為22%，說明寧夏在西部大開發(fā)過程中，思想解放，改革力度大，民間資本投資活躍，使民營經(jīng)濟充滿活力。2004年西部區(qū)域民間資本投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重也到達54%，標(biāo)志著西部地區(qū)以民間資本為投資主導(dǎo)格局的形成。2007年西部只有甘肅、西藏兩地區(qū)的民間資本投資比重未達到50%，不過，兩地區(qū)同樣取得了較大進步，1997年，西藏民間資本占社會固定資產(chǎn)投資額比重僅為8%，2007年已達到37.2%。

4 西部各省（市、自治區(qū)）民間資本投資效率比較

4.1 民間資本對總投資的貢獻率

民間資本對總投資貢獻率[3]=（當(dāng)年民間投資增長率/當(dāng)年總投資增長率）×（上年民間投資總額/上年投資總額）=△民間投資/△總投資×100%

根據(jù)1997～2007年西部各地區(qū)民間資本投資額和總投資額計算的民間資本對總投資貢獻率分析，民間資本對總投資增長貢獻率波動較大，1998～2007年間，各地區(qū)均呈現(xiàn)不平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)大起大落。其中重慶在1999年出現(xiàn)峰值103%后開始下滑，并在小幅度范圍內(nèi)保持波動，到2006年又一次出現(xiàn)峰值105%。四川于1999年達到峰值110%，其后便呈現(xiàn)遞減態(tài)勢，而新疆在1999、2000年達到高峰值198%、193%后也開始下滑。寧夏2004年達到高峰值132%，2005年僅為5%，2006年又猛然回升到115%。民間資本對總投資增長貢獻的波動性，使得對其投資效率預(yù)測變得困難。不過，從發(fā)展趨勢看，2004年以后各地區(qū)民間資本投資貢獻率均為正值，且2007年均達到50%以上，說明民間資本已經(jīng)成為推動地區(qū)總投資增長的主要力量。

4.2 民間資本對GDP的貢獻率

民間資本對 GDP貢獻率=△民間資本投資/△GDP×100%

根據(jù)1997～2007年西部各地區(qū)民間資本投資額和GDP計算的民間資本對GDP貢獻率結(jié)果分析，西部各地區(qū)民間資本對GDP貢獻率在各年間同樣呈現(xiàn)波動性，內(nèi)蒙古在2002～2006年間連續(xù)增長后，2007年開始回落；四川2004年之后的貢獻率明顯減小；重慶2000～2005年間處于小幅波動中，2006年則突然上揚到129%，2007年又跌落下來；寧夏民間資本對GDP貢獻率1999年為120%、青海2000年為119%，但之后兩地區(qū)又處于低位波動中，且2005年寧夏僅為5%。同一年度，各地區(qū)間民間資本對GDP貢獻率差異也非常顯著，最大值與最小值之間極值差很大，但自2004年之后，差異開始縮小，2007年，重慶貢獻率稍微偏高，為71%，其他地區(qū)基本在40%～60%范圍內(nèi)，這說明各地區(qū)民間資本對GDP貢獻率差異呈收斂趨勢。

5 結(jié)語

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，中國區(qū)域政策已有過去的注重效率和增長目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)移到注重公平目標(biāo)，然而由于這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時間不長，加之西部各地區(qū)地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等自身因素制約，西部各地區(qū)間民間資本投資存在較大差距，并呈現(xiàn)出梯隊發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從規(guī)模上看四川、內(nèi)蒙、重慶、廣西民間資本投資額最多，尤其是內(nèi)蒙，投資額增加幅度、投資增長速度非常顯著。陜西、云南、新疆、貴州處于第二梯隊，民間資本發(fā)展基本穩(wěn)定，其中新疆相對增速較快。甘肅、青海、寧夏、西藏屬于民間資本規(guī)模利用最小地區(qū)，其中寧夏民間資本投資占總投資額比重較高、增速也非常快，呈現(xiàn)出良好健康發(fā)展態(tài)勢。但是，西部各地區(qū)民間資本對總投資及GDP的貢獻率均呈現(xiàn)較大波動性，表明西部地區(qū)民間資本投資效率不穩(wěn)定，其長期發(fā)展趨勢難以預(yù)測，使得地區(qū)經(jīng)濟增長充滿著不確定性。

西部各地區(qū)不僅要和東部、中部展開競爭，其區(qū)域內(nèi)部同樣需要展開競爭，各地區(qū)應(yīng)改善投資環(huán)境、充分利用地區(qū)優(yōu)勢資源進行特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，以吸引民間資本投入、提高民間資本投資效率、促進地區(qū)經(jīng)濟增長。內(nèi)蒙古利用草原資源、重點發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)使民間資本投資規(guī)模迅速壯大就是一個成功發(fā)展的典范。

[1]汲鳳翔.民間投資的概念和統(tǒng)計方法[J].北京統(tǒng)計，2002，（15）.

[2]邱元直.對我國民間投資增長的實證分析[J].西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003，（23）1.

[3]應(yīng)雄.中國民間投資問題研究[D].廈門：廈門大學(xué)碩士論文，2001.