別人怎么說

追趕者天津：血拼大項目

正在此間召開的天津市兩會上，天津市市長黃興國透露，2010年天津市固定資產投資要在2009年的基礎上，再增加1000億元。

話音落地，會場熱騰一片。2009年天津市GDP增長13％的背后，少不了5006億元固定資產投資的功勞。

抓大項目，成為這個新興工業城市的首要任務。

張高麗：大項目落地要獎勵

在1月15日，天津市十五屆人大三次會議上，一名列席會議的在津全國政協委員對本報記者說，天津市連續兩年固投的增長規模都比較陜?！坝浀?009年就比2008年增長了將近50％，今年又增長了20％，從這里面能看出市里拉動經濟的決心。”

記者在天津兩會上獲悉，2009年天津市總投資超過1.6萬億元，固定資產投資突破5000億元。固定資-產投資，相當于“九五”時期的兩倍、“十五”時期的總和。

而作為占據天津經濟總量半壁江山的國家級新區——濱海新區，更成為固定資產投資的主戰場。

由廈門空降當地的新任天津市委副書記、濱海新區管委會主任何立峰，在其履新不久后，便推出一個名為“十大戰役”的綜合配套發展計劃，涵蓋了區域開發、基礎設施建設以及宜居生態城市建設等諸多方面。

整個2009年，濱海新區內的“十大戰役”全面鋪開，加上前幾年的累加投資，總規模達到1.5萬億元?！皬哪系奖?、從西到東，在新區2270平方公里的土地上，到處是萬馬奔騰的大戰場，形成了大開發、大建設的局面?！碧旖蚴腥舜蟠?、開發區管委會主任何樹山表示。

1月15日下午，天津市委書記張高麗來到濱海新區代表團駐地，參加小組討論。在會上的即興發言中，他表示，以大項目為載體拉動經濟復蘇，這是“來得最快、效果最好、脫胎換骨”的變化。

“那些談成項目、使得項目落地的同志，應該算是立功，甚至應該給他獎勵?！睆埜啕愋χ鴮χT位在座的人大代表說。

而在2010年，這樣的經濟發展模式，還將在天津繼續上演。據濱海新區區長宗國英介紹，2010年濱海新區計劃重點抓好550個5000萬元以上的重大產業項目，總投資11000億元，爭取年內完成投資3500億元。

“年內要確保280個項目竣工投產，200個項目開工建設，新引進1000萬美元以上項目200個，5000萬美元以上項目100個，儲備項目要達到500個?！弊趪㈩H具信心。

天津策略：先將經濟總量做大

“就天津的經濟結構來看，大項目所起到的最大作用是做大經濟總量?！比珖ど搪摳敝飨?、天津市人大常委會副主任張元龍在接受本報記者采訪時表示。

他用一個蓄水池來打比方：有了一個大的經濟總量，肯定相應會有—個物流量和資金量，池子里水就會多起來了，你不用管這個池子里的水是誰的，只要多了就會吸引更多資源來。

而天津市長黃興國則更看重固定資產投資的另外—個用途，即通過大項目這樣—個載體來改變天津舊有的經濟發展方式。其最終目的是，通過加快構筑高端產業高地，最終形成—個“以高新技術產業為先導，戰略陛新興產業為引領，裝備制造業為核心，優勢支柱產業為支撐的現代產業體系”。

以南港工業區為例，這個建于濱海新區東南部的新興工業區，總的規劃范圍達200平方公里，其發--展定位于“世界級重、化工業基地，北方國際航運中心的重要組成部分，世界一流的循環經濟示范區”。

濱海新區內部曾對這個工業區的發展做了一個總體規劃，預期到2023年累計總投資達8000億元，實現產值10000億元，實現工業增加值3500億元，實現利稅2000億元，創造直接就業崗位約20萬人。

“如果做起來，這個區域未來將是天津市最大的一個經濟增長點。”天津開發區管委會相關負責人表示。該負責人還透露，2010年，南港工業區計劃再圍海造田20平方公里，并同時推進大規模的水、電、氣建設，從而積極推動中俄大煉油項目早日開工。

在黃興國所作的《政府工作報告》中，也明確提出要“重點打造臨港‘重工、南港‘重化等產業聚集區，形成高端產業發展的重要載體?！?/p>

而據本報記者了解，在2010年中，天津方面還將重點推進新一代運載火箭、直升機總成基地、西飛機翼組裝等項目，加快千萬億次高性能計算機、高端通用芯片、新型動力電池等自主創新重大項目進度。本年度，僅天津濱海新區一地，就將組織實施和推進320個重大產業項目，完成投資1500億元。

這樣大規模的固定資產投資，其中很大比例是由政府出資，必然給地方政府造成了不小的壓力。

天津市人大代表、開發區管委會主任何樹山在參加小組討論時，曾當面向市委書記張高麗“化緣”。據他介紹，南港工業區目前處在開發建設的關鍵時期，也是資金大量投人期，預計今后三年基礎設施投資都將超過100億。因此，建議市里面能不能將南港工業區內企業5～10內的稅收予以返還，專項用于南港工業區的開發建設。

而中共天津市委副書記、濱海新區區委書記何立峰也在多個場合強調“善于算綜合賬、動態賬、長遠賬”的理念。

與此同時，天津市方面也通過多種渠道來籌措這筆資金。

據天津市政協相關人士透露，去年通過天津市政協的渠道，曾為濱海新區開發向中央爭取過一筆數額不小的建設資金，“當時我們提了120多個億，后來財政部批下來一半。”

此外，天津市還嘗試通過改革投融資體制，組建了一批投融資平臺，來盤活存量資金，這一塊去年融資總額即超過了3000億元。

當然，天津在拓展融資平臺的同時，有人建言也要防范可能發生的金融風險。

對此問題。天津市長黃興國在《政府工作報告》中回應說，必須加強政府性投融資平臺等重點領域的風險防范，搞好公司、資源和項目整合，完善“借用管還”方案，以“確保金融穩定運行和安全發展”。

溫商搶抓天津濱海新區商機成為第一批吃螃蟹人

站在天津塘潔外灘向海河南岸望去，寒冬中有濱海新區CBD之稱的響螺灣商務區建設工地依然熱火朝天，塔吊林立，機聲轟鳴，其中兩幢外檐即將裝修好的大廈特別引人注目。它就是由溫商投資建設的浙商大廈，是該區第—個開工，第—個封頂，第—個開盤，第一個銷售的項目，已經成為該區名聲在外的“第一盤”。

溫商在濱海新區CBD投資建設中搶了先機，成為第一批吃螃蟹的人。除了浙商大廈，由溫商投資的項目還有溫州大廈、濱海華貿中心、濱?，F代會館三大項目。據天津浙江商會會長連良桂介紹，在響螺灣商務區一共投資建設的38個大項目中，溫商投資的就有4個，占了很大的比例。這不包括溫商在濱海新區其他功能區投資的項目。他表示，未來項目肯定會更多。

錯過浦東新區，不能再錯過濱海新區了

1月下旬，記者到天津采訪溫商，聽到他們談論最熱門的話題是“濱海機遇”。

當記者要采訪天津溫州商會常務副會長王書林時。他謙虛地表示沒什么好說的。當談起“濱海新區”的話題時，他一下子就有了興致。他表示，三四年前看好“濱海新區”還只是少數人，現在看好已成溫商共識。

“濱海新區建設帶來的機遇是歷史陛的?！碧旖驕刂萆虝L應澤從說，善抓機遇的天津溫商，如今已在濱海新區投資了房地產、服務業等六大項目。

2006年5月，濱海新區的發展上升為國家戰略。與此前后，連良桂、王書林和天津麥購集團董事長胡時俊等溫商將觸角伸入了濱海新區的核心商務區，簽訂開發“浙商大廈”和“溫州大廈”等項目的合同。同時該商務區還吸引了央企和一些知名的地產商紛紛入駐，中國五礦商務大廈、中船重工大廈、極地海洋世界公園、碧桂園國際會議中心等一批項目相繼上馬。

規劃中，響螺灣商務區重點建設外省市、央企駐濱海新區的辦事機構、集團總部和研發中心，以商務辦公、賓館酒店、公寓、商業休閑等為主要功能。王書林說。選擇濱海新區CBD，他做過多次的考察，雖然當時看到的響螺灣還只是一片空空的鹽堿地，但他覺得幾年后這里必定是高樓聳立。他認為，中央商務區作為濱海新區九個功能區的必要配套，地位極其重要。

“錯過浦東新區，不能再錯過濱海新區了。”連良桂告訴記者，面對之前的深圳經濟特區、上海浦東新區，很多溫商可能由于實力等各方面的原因錯過了，但濱海新區不能再錯過了。他說，之前他的一位朋友曾告訴他，10多年前，浦東那邊給了他幾塊地，但這個朋友并沒有做，如今浦東新區成為繼深圳特區之后的又—個傳奇，他那位朋友已后悔無門。為此，連良桂給他的浙商大廈設計的廣告語是，“錯過浦東陸家嘴，還你濱海響螺灣”。

搶到了先機，就等于抓住了商機

當離春節只有20來天時，在濱海新區CBD溫商項目建設現場依然是熱火朝天。記者在溫州大廈建設現場看到，兩幢大廈都已出地面，有一幢已建到二層。據施工現場的工程副總經理李鋒介紹，工程正在加緊施工，春節工人也就放假—個多星期。工程預計2010年8月封頂，2011年9月竣工交付。王書林表示，溫州大廈計劃今年5月開盤銷售。

離溫州大廈不遠處的濱海現代會館，是由溫商馬成喜的天津現代集團投資建設的，目前也正在加班加點進行基礎工程建設。

連良桂是溫商進軍濱海新區動作最快的—位。2007年9月份，浙商大廈很陜成為響螺灣中第—個動工興建的項目，比原計劃提前了三個月。目前浙商大廈內外檐裝修即將完成，成為濱海新區CBD建設速度最陜的項目。濱海華貿中心離浙商大廈不遠，也是由連良桂的公司投資建設的，目前已建到地上7層。

“搶到先機，就等于抓住商機。”連良桂說，作為該區第一個開盤的浙商大廈目前已經全部銷售完畢。據了解，該區域的房價目前是步步高升。以浙商大廈為例，2009年年初時，售價為8600元／平方米，五六月份的時候上漲到9000元，平方米，到2009年10月份開始已經調整至1萬元，平方米。而2006年該區域的房價還只有4000多元。按照王書林的話是，“之前是一年一個價，現在是一個月一個價。”

除了房地產，還有哪些發展機遇

隨著去年11月國務院批復同意天津市調整部分行政區劃，以原天津市塘沽區、漢沽區、大港區3個區的行政區域為濱海新區的行政區域，濱海新區管理體制改革大幕正式開啟，區域九大功能區的產業布局更加清晰，這就意味著一方面產業集群化進程將大大提速，另一方面大量的基礎設施建設和重大工業項目的落戶將需要更多的、有實力的加工企業、設備制造企業進行配套，同時也需要大量服務業跟上。

去年2月，一直在天津市區做生意的溫商葉超義將他生意延伸到了濱海新區，在天津港保稅區成立天津時時天國際貿易有限公司，做起汽車貿易生意。在他的眼里，除了看重天津港保稅區有港口和政策優勢外，更重要的是看重濱海新區的經濟高速發展帶來了高消費。他說，濱海新區的消費要比天津市區高出不少，工人的工資也要高出好多。汽車消費也一樣，濱海新區滿大街除了出租車是夏利，其他的車都是檔次較高的車。

去年，天津溫州商會常務副會長周福升在積極擴張他的商業布局，在天津金溫商貿城的基礎上，打造了天津世紀欣都購物廣場，同時又在靠近濱海新區的邊上拿下50畝地，想繼續做商業。他說，濱海新區起點高，發展迅速，2009年，濱海新區生產總值預計增長23.5％；外來人口聚集快，人口已有200多萬，商業潛力很大。

溫商徐生是在天津做建筑的，他特別看好濱海新區大建設給建筑業帶來的機遇。他去年跟一家總承包特級的建筑企業合作，在天津成立公司，把握濱海新區大建設帶來的商機。

溫商陳明亮多年來在天津從事房地產投資、貿易行業，他也非常關注和看好濱海新區的商業發展潛力。去年，他相中了濱海新區一塊占地60畝的地塊，目前正與當地政府洽談之中，他希望把地塊買過來之后，蓋一座商業大廈，欲尋求有意進駐濱海新區的溫商共同合作開發。

王書林認為，濱海新區作為全國綜合配套改革試驗區，在拓展融資渠道、搭建資本交易平臺、完善技術創新體系等多方面都有很大的創新，其中的投資機會很多，關鍵是要將自身的情況和濱海新區的發展進行有機結合，不能盲目投資。

“除了房地產，無論服務業，還是制造業的機會都很大?！边B良桂說，比如造船業，天津港成為濱海新區造船業試航基地后其前景就很廣闊。他表示，目前有不少臺州商人已在積極進軍濱海新區的造船業，而溫商還不多。

異地共建：環渤海跨區域發展新模式

黃三角對接濱海新區共建開發區，專家認為有利于優勢互補，同時提醒做好協調，使政策執行滿足各自區域的不同要求。

日前，黃河三角洲對接濱海新區首個異地共建開發區——紅云高新技術產業園在北京人民大會堂揭牌，開啟了中國兩大經濟區域深度合作的新進程。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，剛剛獲批不久的黃河三角洲高效生態經濟區，與完成濱海行政區劃設立的濱海新區進行跨區域合作，完成環渤海區域內首個異地共建的開發區，可謂找尋到了新的發展模式，也將逐步推動環渤海地區經濟的整體發展。

跨區域合作可實現雙贏

據記者了解，紅云高新技術產業園由山東省德州市和天津市紅橋區聯合建設、共同開發，位于山東省慶云縣境內，由慶云縣具體承辦建設。

國務院發展研究中心發展部研究員劉云中在接受本報記者采訪時說，天津濱海新區與山東黃三角高效生態經濟區的區域合作有著先天的地域優勢和產業對接優勢。

“黃河三角洲有著復雜的自然環境，近年來的開發治理使得黃河三角洲具備了發展生態經濟的能力?！眲⒃浦姓f，如果依托環境治理，

發展黃河三角洲地區的生態經濟，對于山東本省的意義重大，同時對于跨區域合作經濟發展以及環渤海地區的經濟帶動作用也會十分明顯。“這樣的跨區域對接，對于濱海新區的發展以及山東的發展都是有益的。”

國家發改委國土與地區經濟研究所副所長肖金成也對本報記者表示，濱海新區的全面啟動對于整個環渤海地區的發展帶動作用會非常明顯。

“濱海新區的發展除帶動天津本地的經濟發展之外，還會利用濱海新區特有的政策優勢，發揮天津原有的產業優勢帶動環渤海地區其他省份的共同發展?！毙そ鸪烧f。

據了解，紅云高新技術產業園區，總規劃面積108平方公里，分三期開發建設，主要包括高新技術、中心研發、倉儲物流、保稅、商務金融和高效生態農業六大功能區。

劉云中認為，這樣的功能區布局符合黃三角高效生態的要求，也迎合了天津的產業優勢。

全國經濟地理研究會會長陳秀山對本報記者說，土地資源也是山東對接濱海。共建科技園區的一大優勢條件?！吧綎|的土地資源豐富，這對于一個新區的發展是十分有利的?！?/p>

據記者了解，負責承辦建設此次科技園區的慶云縣屬于海浸區，地堿水咸，地廣人稀，土地資源相對豐富，境內仍有近6萬畝鹽堿地有待開發，發展潛力巨大。

產業定位有利于優勢互補

紅云高新技術產業園區立足黃河三角洲高效生態經濟區產業定位和兩地產業優勢。對此，陳秀山認為，濱海新區與黃三角高效生態經濟區的產業定位略有不同，但是其根本目的都是共促環渤海區域發展，根本途徑都是通過發揮各自產業優勢，以帶動地區經濟發展。

“天津的產業具有服務型、外向型的特點，同時配合濱海新區的高新技術產業的優勢，必將為山東的高效生態經濟發展提供—個更好的發展通道。”陳秀山說。

據了解，紅云高新技術產業園區定位重點“培大育強”——以高新技術、管材管件、精細化工、輕工食品為主導的先進制造業和以商貿物流、文化旅游、總部經濟為主導的現代服務業。其中，以新材料為主的高新技術、以鋼鐵加工為主的管材管件和精細化工、輕工食品四大產業基地建設已經初見成效。

陳秀山表示，這樣的產業定位符合區域發展特點，利用兩區域的不同優勢條件共同建立經濟發展區有利于優勢互補，同時也可以避免各自區域發展的短板。劉云中則提醒，跨區域合作開發科技園區，需要注意政策的執行能否滿足各自區域的不同要求。這需要兩區域做好協調，以避免在未來開發過程中可能出現的政策執行問題。

“正確的產業政策和規劃是新區發展的前提條件，依托眾多優勢條件，在建設完善各種基礎設施后，完成產業的引進是至關重要的。”陳秀山強調說。

山東商報：黃三角、濱海新區將互通共融

黃河三角洲和半島藍色經濟區到底該怎么打造?企業在“黃”“藍”兩區的發展能享受哪些優惠政策?天津濱海新區給山東提供了很好的借鑒。記者獲悉，山東省工商局與天津市工商局的交流近來越來越頻繁，也許不久的將來，黃三角和濱海新區就成一家了，其中的企業能夠共享利好政策。

“我們已經跟天津市工商局有過接洽，他們非常熱隋，向我們介紹了他們的一些做法，并提供了大量的資料和數據，同時還不時地向我們介紹濱海新區的最新發展動態，我們受益匪淺。”王建處長表示。

事實上，最終的目的并不止于此，無論是山東省工商局還是天津市工商局，都對黃三角和濱海新區的互通共融充滿了憧憬。王建處長表示，按照他們的設想，兩個區域將實現企業發展優惠政策的共享，黃三角企業登記注冊的綠色通道有望擴展至兩個區域，甚至更多區域。

我省《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》經國務院正式批復后，黃河三角洲地區的發展便上升為國家戰略，成為國家區域協調發展戰略的重要組成部分。山東省繼發展規劃出臺后，又出臺《支持黃河三角洲高效生態經濟區又好又快發展的意見》，給予黃河三角洲的各項扶持政策達三十多項，涉及土地、財稅、基礎設施投資等各個方面。

2009年，山東又啟動了《山東半島藍色經濟區規劃》編制，提出在用足用好現行政策的情況下。著重從海洋科技創新、人才支撐、投融資、財稅、土地與海域使用、深化改革、對外開放措施等七個方面。研究含金量高的省級扶持政策和擬爭取國家給予的優惠政策，對藍色經濟區進行扶持。