基于農戶調查的山區勞動力轉移特征分析——以修武縣西村鄉為例

郝成元 ,王慶林 ,朱宗澤

(河南理工大學測繪與國土信息工程學院,河南焦作 454000)

據統計,2007年全國農民工總數已逾 1.8億人,其中,進城務工人員超過 1.0億,且以每年 400～500萬人的數量遞增;在本地鄉鎮企業就業的農民約 8 000萬人;另外,農村尚有 1億左右富余勞動力[1]。顯然,我國是一個農業人口大國,農村剩余勞動力的存在一定程度上影響了農村穩定、農業發展和農民增收[2-3];中國“三農”中的最大問題莫過于農村剩余勞動力的轉移問題,其不僅是中國現時資源環境條件改變的直接結果,也是中國工業化、城鎮化發展進程的必然,同時也影響著國家意義上的糧食安全戰略[4-6]。

目前,國內就農村剩余勞動力轉移進行了大量研究。早在 1997年周其仁就通過研究發現,農村勞動者的素質是決定他們是否抓住就業機會的關鍵[7];劉洪、張玉肖2003年總結了全國農村剩余勞動力轉移的地域、資源、季節性、就業結構、勞動力本身素質等特征[8];寧建華于 2006年研究了農村勞動力的剩余、輸出、就業與回流 4種狀態[9];王曉瑩、林新波分別研究了近年來全國農村剩余勞動力流動與轉移的特征及表現形式[10-11];彭連清、周文良則對中國1978年改革開放以來不同時期的農村勞動力轉移狀況及其特征做了對比和分析[12]。諸如上述研究多以面上問題進行探討,多以全國作為研究對象,且在研究方法上也多以定性分析為主。河南作為全國農業大省、人口大省,農村剩余勞動力的轉移顯得格外突出,但研究并不是很多[13];特別是認清區域農村剩余勞動力的轉移特征將有利于當地政府今后更加合理、突出重點地制訂政策以利統籌城鄉發展、更快實現社會主義新農村建設,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。

1 研究區概況和研究方法

1.1 研究區概況

河南省是我國人口大省、農業大省,但人均占有資源量卻很少。截至 2007年底,全省總人口 9869萬人,其中,農村人口 6631萬,分別占全國總人口、農村總人口的 7.47%和 9.11%;小麥產量 2007年為 297億 kg,約占全國小麥總產量的 27.76%;而全省耕地面積僅 793萬hm2,占全國耕地總面積的 6.51%,因此,產生農村剩余勞動力約 2771萬也是必然[14-15]。面對這樣一個大規模外出務工現象,對農業生產、居民生活和勞動就業將產生什么樣的影響,存在哪些亟待解決的問題,作為政府決策部門應充當一個什么樣的角色,如何引導農民正確選擇務工方向,都是一個值得認真思考和加以解決的問題。帶著這樣一種想法,課題組于 2009年 3月 11-18日對河南省修武縣西村鄉 8個行政村進行了問卷調查。

修武縣位于河南省西北部,太行南麓山區,全縣總面積 678km2,地形地貌是北山南川;西村鄉位于修武縣西北部太行山區,北與山西省交界,南與焦作市毗鄰,總面積 207 km2,轄 35個行政村,總人口 1.7萬人,宜林荒山總面積 1.8萬 hm2,耕地面積僅 853 hm2,屬省級貧困鄉。氣候上屬于溫帶大陸性半干旱季風氣候,多年平均降雨量為 569.3mm,多年平均有效積溫 (≥10℃)4758℃,處于農作物生長期的 6-8月份降雨量占全年總降雨量的 55%左右,農作條件尚可[15]。

1.2 研究方法

該研究主要通過調查問卷獲取數據,然后進行數據整理及分析。在進行農戶問卷調查之前,首先通過與各個村的村長或村支部書記進行座談,初步了解各個村現階段的勞動力狀況,然后隨機進入農戶進行問卷調查。該次問卷調查選了修武縣西村鄉的當陽峪村、西村、磨石坡村、西岸村、洼村、小南坡村、圪料返村和東交口村 8個村作為調查區域。問卷主要內容包括農戶的家庭總人口、人均耕地、在家勞動力、外出勞動力、收入及適學兒童受教育概況等。最后剔除無效問卷 13份,最終共獲得有效問卷 108份。

2 研究結果

2.1 轉移勞動力務工去向與收入相關性

根據研究區內外出務工人員工作地點距離家庭所在地的遠近,將其務工去向劃分為 3類：焦作市內、市外省內和河南省外,其經濟收入對比見表 1。在 105個外出務工勞動力中,就業在焦作市內的有 66名,占62.86%;市外省內就業人員 28名,占 26.67%;河南省外轉移 11人,占 10.47%,即絕大部分外出勞動力集中在河南省內。而他們的月平均工資分別為：焦作市內為1414元、市外省內為 1568元、省外務工為 1923元,即外出務工人員的經濟收入與其距離家鄉的遠近呈正向變化。從此數據中可以看出,焦作市經濟與河南省經濟以及河南省經濟與全國經濟的對比程度。

表 1 外出勞動力務工去向與月收入Tab.1 Month ly w ages and the direction o f transfer for m igrant labors

2.2 轉移勞動力工種類型和收入差異分析

據統計,在所有的外出務工人員務工類型中,建筑、餐飲服務業、工廠務工及裝修 4類從業人員最多,總數量分別為 29,29,27和 10,分別占到總外出人員的27.62%,27.62%,25.71%和 9.52%,總比例為90.48%;其他包括貨車司機、廢品回收以及水果販賣等。其工種的收入狀況見表 2。

表 2 外出務工人員不同工種類型的收入對比Tab.2 M onthly wages of different jobs for m igrant labors

從表 2可以看出,從業人數較少的裝修及其他工種這兩類工種的人員普遍收入較高,平均分別為 1 930元和 1825元;工廠務工人員和建筑人員收入相差不多,平均分別為 1562元和 1557元;只有餐飲服務從業人員收入較低,平均僅為 1162元。究其原因,從業人員較多的四大工種中,主要在當地就業的餐飲服務業因當地經濟較為落后,區域收入水平和消費水平低使得工資較低,再有就是無論工廠務工人員還是建筑從業人員都因為其技術水平要求低或勞動技術含量低所使然,而裝修從業人員則由于勞動強度大、勞動環境污染性強等原因使得整體收入較高;其他工種包括以上所說的貨車司機、廢品回收以及水果販賣等相對來說屬于技術性強或需要頭腦靈活、掌握大量市場信息的工種,偏向于智力型或知識性,因此,收入相對來說較高也是情理之中。即使從事相同性質的工種,受教育水平的差異也會影響到他們的經濟收入。在 27名工廠工人中,高中及技工學校畢業的人員有 10人,月均收入為 1856元;而初中以下的17人的月均收入僅約為 1381元;兩者平均相差 475元。

表3 外出務工勞動力受教育程度及適學兒童受教育狀況表 人Tab.3 Educationallevelsofmigrantlabors andeducationalsituationsofschool-agechildren

從表 3得出,在外務工勞動力的 105個人中,小學教育程度有 6人,占在外務工勞動力的 5.7%;初中教育程度 84人,占在外務工勞動力的 80%;高中或技工以上僅15人,占在外務工勞動力的 14.3%。從這里可以看出大部分勞動力教育程度都是初中程度,勞動力素質偏低。從表中也可以看出樣本家庭中上大學或技工的人數是 53,占總人口的 10.3%;適學兒童人數是 70,占總人口的 13.5%,而且全部都是正在上學受教育。據此也可以得出,調查樣本家庭較為重視教育,在將來的就業競爭中競爭力定會比現在有較大程度地提升。

2.3 轉移勞動力年齡和性別特征

勞動力的數量特征主要體現在年齡和性別 2個方面,下面就對外出務工勞動力和在家務農勞動力進行對比,分析其年齡和性別結構(表4)。分析表 4得知,在家務農勞動力平均年齡為 44.4歲,而外出務工的平均年齡為 25.9歲;在 105個外出勞動力中男性有 59個,女性有 46個,男性所占比例稍高于女性。說明研究區勞動力實現轉移的大多數是青壯年勞動力,在家務農勞動力則以年齡較大者居多。顯然,這種轉移勞動力的年齡結構從長期來看,不利于將現代先進農業技術應用于生產實踐,更不利于農業的規模化生產。外出務工勞動力在年齡分布上的性別差異也較有特點(圖 1)。

圖 1給出了不同性別外出務工勞動力在不同年齡段的分布狀況。顯然,外出務工的男性勞動力在各個年齡段分布較為均勻,但以 16～20,21～25,26～30歲這 3個年齡段的人員為主,共占比重為 70.69%。女性外出務工的年齡則更年輕,主要集中在 16～20歲和 21～25歲,這 2個年齡段占外出務工女性總人數的 82.61%,而小于30歲人員比例基本為 100%(僅有 1人年齡為 31歲)。

表 4 外出務工勞動力和在家務農勞動力年齡、性別結構對比Tab.4 Comparisonofagriculturallabors andmigrantlaborsinageandsexstructures

圖 1 不同性別勞動力在各年齡段分布狀況Fig.1 Numberofmaleand femalelaborsindifferentagebrackets

2.4 勞動力轉移外出時間特征

由于農業生產具有季節性的特點,改革開放初期,農村剩余勞動力外出主要是農閑季節;隨著改革開放的推進,越來越多的農村剩余勞動力逐步退出農業生產,常年在外務工、經商。若把外出時間在 10個月以上視為常年在外,4～10個月視為季節性外出,那么,樣本區勞動力 105名外出務工人員中僅有當陽峪村 2名、小南坡村 1名為季節性外出,其他均為常年在外務工人員;更有甚者,共有 23人在外連續打工在 12月以上(包括春節)。

3 結論

該研究基于河南省修武縣西村鄉8個行政村 108份有效調查問卷,結合現階段農村勞動力轉移概況,分析了山區勞動力轉移的工種類型特征、年齡性別特征、外出時間特征以及經濟收入差距等方面。其主要結論如下：(1)研究區農村剩余勞動力轉移方向以焦作市內務工為主,約占62.86%。(2)研究區農村轉移勞動力就業性質主要集中于對技能要求較低的建筑、餐飲服務和工廠務工,約占總外出務工人員的 90.48%。(3)相對于在家務工的勞動力,研究區內外出務工勞動力的受教育程度相對較高,且工資收入與其文化程度呈正相關關系。(4)由于研究區經濟發展程度水平較低,務工人員經濟收入與其外出距離成正向變化,即市內、市外省內、省外的工資收入呈升高趨勢。(5)性別、年齡特征上,男女總數量大體相當,男性稍稍多于女性;但女性務工人員的年齡基本都在 16～30歲的年齡段上,尤其是 16～25歲的年齡段上的人員總數約占其總數的 82.61%,而男性務工人員則沒有此明顯特征,但在 21～30歲的年齡段上人數稍多。(6)研究區外出務工人員基本均為常年在外,年均時間長度大于 10個月。

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