論劍大別山

低碳經濟時代發展大別山旅游必須把握機遇、應對挑戰

蔡家成(國家旅游局監督管理司副司長)：

旅游是典型的低碳經濟，能源、資源消耗低，廢棄物產出和排放少，是符合低碳經濟基本原則，可以和應該大力發展的資源節約型產業、環境友好型產業、可持續發展產業、和諧產業；但發展低碳經濟也對旅游，尤其是剛剛興起的大別山旅游提出了很多挑戰和要求：旅游生產服務要堅定不移地貫徹節能減排方針，盡可能減少能源、原材料消耗及其他各種資源的占用、消耗和碳排放。《國務院關于加快發展旅游業的意見》明確提出了五年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20%等發展低碳旅游的具體指標要求。為此，一方面要調整旅游產品結構，從觀光旅游“一枝獨秀”到觀光、度假、專項“三足鼎立”，以減輕旅游高峰對資源環境壓力，實現旅游的可持續發展和低碳。度假休閑旅游和很多專項旅游對大交通和景區內部交通的使用相對較少，生態旅游、健康旅游、科學旅游、文明旅游等對人們轉變觀念以實現節約集約使用資源和保護環境有重要促進作用。另一方面要引導低碳旅游消費，減少和杜絕旅游消費中的奢侈浪費現象。亟待解決的是改變餐飲觀念和方式，減少對食品、飲料的浪費。要積極主動改變旅游休閑觀念與行為方式，如棄車步行，盡可能減少對汽車、纜車、電梯等現代交通設施的使用，既可減少碳耗用和排放，又鍛煉了身體，對健康有好處，還能夠磨練意志；此外，不使用一次性物品，既生態環保，也安全衛生。

當然，發展低碳經濟給大別山旅游也帶來了非常好的機遇。大別山非常奇特的景觀并不是很多，不能與世界、國內甚至省內的一些旅游區比，但植被茂密，森林覆蓋率高，水質極佳，空氣清新，環境優美，動植物、氣候氣象、生態等資源非常豐富，特別是天然、有機、綠色、特色產品分布廣、產量大；且大別山位于華東、中南和華北三大區域交匯處，區位條件優越；國家干線交通主要是高速鐵路、高速公路建設以及航空業的持續快速發展，也高標準地解決了可進入性和交通的舒適性、便捷性問題。因此，大別山大力發展森林和湖濱生態度假、鄉村休閑度假、運動康體度假、溫泉養生度假、商務會議度假、觀光度假等完全具備條件。

按照低碳經濟的要求，加快發展大別山旅游，要高度重視統籌協調，認真做好前期調查研究、規劃策劃等工作，實現科學布局、合理開發、有效保護。這既是旅游業發展自身的特性要求，更是建設跨行政區域的大型、高水準、人性化生態旅游目的地的需要。大別山旅游發展的基本方式應是“政府主導、市場運作、區域聯動、統一規劃、整體推進、分步開發、內外并重、軟硬兼施”，一定要堅持大手筆、高起點、高標準、高效率。在具體工作措施方面，首先應該由三省旅游局會同有關部門組織、指導，聯合開展大別山旅游的資源調查、基礎資料準備，為開展大別山旅游戰略研究與編制規劃奠定基礎。然后由三省安排專項經費，可以由政府辦公廳牽頭，協調、組織政策研究室、發展研究、社科院、社科聯、大學等科研機構和高等院校的專家，聯合開展大別山旅游及經濟社會發展的戰略研究。接著由三省發改委、旅游部門共同牽頭，會同國土資源、交通、建設、文化、教育、環保、老區辦和有關市縣，研究編制《大別山旅游發展總體規劃》及近期行動計劃；并建議以皖西學院等為基礎，整合有關教育資源，在六安市建設“大別山大學”，同時組建“大別山戰略研究中心”或“大別山戰略研究院”。

跨界合作是實現大別山旅游可持續發展、提升自身競爭力的重要舉措

楊效忠 (安徽師范大學國土資源與旅游學院教授)：

大別山跨界旅游區基本特征

跨界旅游區是指自然地理單元完整卻由于行政邊界的存在而被相對割裂的旅游目的地，也是目前中國統籌區域旅游協調發展的重點區域和打造無障礙旅游區的重要突破口。大別山位于豫、鄂、皖3省交界，行政區劃上涵蓋 3省、6市、36個縣 (市)，面積4.5×104km2，該地區屬亞熱帶暖溫帶的過渡地帶，生態環境優良，1500米以上高峰10余座。擁有共同的民風、民俗和民情，集革命老區、山區和庫區為一體，具有完整自然生態系統的區域，成為周邊大城市的生態屏障。大別山紅、綠旅游資源豐富，旅游開發潛力較大，是我國典型的山岳型跨界旅游區。

大別山跨界旅游現狀及合作制約因素

盡管大別山旅游開發中一度出現了主峰之爭、商標權之爭、市場之爭等利益爭端，但是以打造無障礙旅游區為目標的區域旅游合作已經通過多種途徑和形式展開，從合作主體來看，主要為政府間的合作，旅游企業參與的合作較少。由于大別山不同區域的旅游資源同質性強，屬于同質競爭。但不同行政區均打“大別山牌”，客觀上有利于區域旅游合作，合作潛力大。國內外實踐證明，跨界合作是實現跨界旅游區可持續發展、提升區域旅游競爭力的重要舉措。

就大別山跨界旅游區而言，目前存在以下合作制約因素。其一，行政區劃因素。自然單元完整的大別山被分割為幾個行政旅游經濟區，對旅游開發產生顯著的邊界屏蔽效應。其二，政策因素。大別山地處所在省份的邊緣、經濟相對落后地帶，盡管旅游資源豐富，但均未成為所在省內政策扶持的旅游發展重點區域，形成旅游經濟塌陷區。其三，交通因素。近幾年隨著穿越大別山腹地的商景高速公路、合武高速公路、合武高速鐵路建成通車，大別山大交通得到根本改善，但大別山內部景區之間的旅游通道仍然不暢，一些位于邊界地區景區甚至形成斷頭路。其四，組織因素?？缃缏糜螀^合作順利開展需要從宏觀決策層、中觀管理層、微觀操作層上得到保障，實現地方政府之間互動、地方經濟主管部門之間互聯、地方企業之間的互利，還應做到政府歸位、旅游企業到位、非政府組織補位，三位一體，缺一不可，形成多元合力。大別山政府之間旅游合作已經展開，但旅游企業之間、非政府組織之間合作較少。其五，心理因素。雖然地緣相近，文脈相通，但長期受大山阻隔，同時分屬三省管轄，人員交流較少，包括普通民眾在內的邊界區域人員往往形成濃厚的區域本位思想和狹隘的地方保護主義觀念。其六，資智因素。受區位影響，大別山旅游人才難求，留住人才更難。

大別山跨界旅游合作工程

為有效克服上述制約因素，提出6個1跨界旅游合作工程，即共同扶持1個國內知名紅色教育培訓基地、共同培育1個中國百強大別山生態旅游企業集團、共同建設1個中國中部最大的低碳旅游示范區、共同策劃1個國字號的大別山旅游節慶活動、共建1個典范性的大別山跨界旅游聯盟、共同申報1個世界自然遺產。

發展霍山旅游一定要從產品、定位、營銷上下功夫

徐華玉(安徽環球國際旅行社董事長、總經理)：

要做好霍山旅游發展，應從以下幾方面進行考慮：

一、旅游產品做精、做特、做量

旅游產品設計要從本地資源出發，在遵循市場趨勢和鎖定目標群體的基礎上充分發揮優勢資源，增強產品的差異性、可比性，提高目的地的可進入性，完善旅游基礎設施建設，為實現旅游產品與市場的有效對接鋪開道路。

摸清家底，分析資源?；羯阶匀毁Y源豐富，素有“金山藥嶺名茶地，竹海桑園水電鄉”之美譽。同時，霍山是全國文明縣城、國家級生態縣，工業化、城鎮化發展水平名列全省前列。發展旅游業基礎很堅實。

劃分產品類型?；羯酱蟛糠值貐^屬于山岳型資源，適合發展觀光、休閑、養生、健身旅游產品，以迎合游客對回歸自然、放松身心、追求健康的需求。

確定產品定位?；羯娇h“七山一水一分田，一分道路和莊園”的地貌特征，應定位其為上班一族的“心靈家園”。在產品的設計上，多做觀光旅游產品，體現服務價值的休閑產品要做精，健身產品要體現其服務個性、品味獨特、內涵豐富的特色，以區別和吸引更多游客。

二、游客定位要明、要透、要準

需求分析要心中有數。針對個人需求，要了解目標區域內人群的收入、閑暇時間、旅游傾向等情況，游客來旅游，除了吃喝玩樂，更是為了滿足健康、放松身心等更高的精神需求。目的地供給方面，要能吸引留住游客。

市場細分要準確?；羯降靥幫钪心希嚯x省會合肥較近，且與武漢和長三角地帶相隔不遠，承東啟西，這些區域和周邊區域是可以立足遠眺的市場。

目標群體要透徹。目前可以開發的目標市場主要有自駕游市場、自由行市場、團體旅游、散拼、白領階層、商務休閑等。

三、營銷市場求響、求暢、求效

品牌要響：海拔1777米的大別山最高峰白馬尖、“新中國第一壩”佛子嶺水庫等現有的“一”字品牌足以讓霍山稱雄大別山脈。還要對霍山資源不斷研究，創造出更多的“最”和“一”字，對目標市場進行不斷的公關，使霍山“大別山明珠”深入人心。

宣傳促銷：投放費用要舍得，訴求目的要明確，選擇媒體要有效，促銷方式要立體，對目的地的營銷要實行長期規劃，追求長遠效益。

銷售渠道：直接渠道做品牌，可以通過在目的地開展各種活動吸引游客，或在目的地直接向游客展開全方位營銷，努力塑造目的地形象；隨著知名度的提高適時放大直銷半徑，擴大與旅游消費市場的接觸面積。間接渠道做激勵，通過對旅行代理商或經銷商實施優惠政策，以此實現目的地與旅游市場的無縫對接，達到營銷的目的?！?/p>