高職院校開展農村職業教育與職業技能培訓研究*

艾炎軍 鄒葉茂 蔡國輝

（湖北生物科技職業學院 湖北 武漢 430070）

高職院校開展農村職業教育與職業技能培訓研究*

艾炎軍 鄒葉茂 蔡國輝

（湖北生物科技職業學院 湖北 武漢 430070）

高職院校在社會主義新農村建設中發揮著重要作用。文章分析了高職院校開展農村職業教育和職業技能培訓對新農村建設的促進作用，探討了高職院校服務新農村建設過程中出現的問題，研究了高職院校更好地為新農村建設服務的對策。

高職院校；農村職業教育；職業技能培訓；新農村建設

新農村建設要達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，關鍵是農民自身的素質。解決“三農”問題，發展現代農業，增加農民收入，繁榮農村經濟，關鍵也是農民的素質。培養和造就新農民，教育是根本。高職院校是我國教育體系中的重要組成部分，具有其他教育形式不可替代的教育功能。近年來，大力發展職業教育，各地高職院校抓緊有利時機快速發展起來，為我國社會經濟的發展和進步做出巨大的貢獻。作為我國職業教育的最高層次，高職教育理應承擔起新農村建設的重任。研究高職院校在新農村建設中所發揮的作用，對高職院校開展農村職業教育和職業技能培訓的效果進行分析，尋找更有效的服務新農村建設的教育和培訓形式，目的就是為新農村建設服務。

高職院校開展農村職業教育和職業技能培訓現狀

（一）高職院校開展適應農村需要的職業教育，為新農村建設培養高技能人才

近幾年，我國新農村建設工作逐漸深入，農村基礎設施建設和農村公共事業有了很大的變化，農業和農村經濟開始發生深層次的變革，農業產業結構正在進行升級，農業科技含量也大幅度提高，產業化、國際化、現代化正成為我國農業發展的主流和方向，因此，農村對涉農高級應用型人才的需求也越來越大。2008年對湖北農村的調研顯示，在新農村建設中，急需農業生物、農業信息、農業機械與設施、農業化學、農業管理、農產品加工、農產品質量安全檢測、農副產品經營等類別的高級應用型人才。新農村建設，人才是關鍵。回望上世紀90年代中期，我國農村企業的發展速度明顯減慢，其原因主要是企業自身管理能力缺乏，其中，相關的管理、技術人員的匱乏無疑是企業發展受到嚴重制約的最核心問題。

高職院校應運而生，農業類高職院校發揮出越來越大的作用。2008年，我國已有農業類高職院校400多所，在校學生達300萬人。針對新農村建設中對管理、技術人員的需求，涉農高職院校積極響應，重點進行農業高技能應用型人才的培養。如湖北生物科技職業學院，積極與涉農企業聯系，及時進行生產、管理及技術人員的交流，針對農村急需專業人才的現狀開設了種子經營、生物農藥和沼氣技術等新專業，為促進新農村建設做出了貢獻。該學院在探索過程中樹立了與農業高職教育相適應的人才培養理念，辦學方向更加明確，改革思路日益清晰，得到了社會的認可，而且培養方式更加靈活多樣，農業職業教育特色日漸鮮明。事實證明，高職院校根據農業發展的實際需要設置專業，緊密聯系實際，不僅提高了畢業生就業率，更為新農村建設培養了急需的人才。

可以肯定，在當前我國進行社會主義新農村建設的新的歷史階段，在黨和國家政策的引導、促進下，我國高職教育必將在培養農業高技能人才、高素質農業勞動者方面繼續發揮其不可替代的作用，對我國新農村建設的發展起到更加積極的促進作用。

（二）高職院校開展職業技能培訓，促進農村富余勞動力的轉移并提高其收入水平

新農村建設要實現農民收入穩定增加，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮的轉移就業，以減少農業人口，是實現農民增收的必由之路。隨著我國產業結構加快調整升級，我國勞動力就業結構正在發生深刻的變化，僅僅掌握初中文化知識已經不能滿足社會發展的新要求。高職院校是高技能人才培養與培訓的主陣地，通過吸收農民工進行職業技能培訓，能有效提高農民工的職業技能。目前，湖北省各地都已開設了農民工培訓基地，同時，由于高職院校具有教育功能，可以通過使受培訓者受到一定的專業教育和訓練而提高其文化技術水平，從而使其未來取得收入的能力得到提高。無論是就地向非農產業轉移還是向城鎮轉移就業，農民工接受一定的技能培訓和職業教育，有利于農村勞動力由低技能型向高素質型轉化。

（三）高職院校與企業合作，共同送技術下鄉，促進駐地農民素質的提高

提高農業從業人員的科技文化素質是轉變農村經濟增長方式的關鍵。目前，我國農村教育、技術推廣力度不夠，農民接受教育培訓的機會較少，對于改變現有農村面貌，建設社會主義新農村是一大障礙。在新形勢下，面對開發科技含量高、有較大利潤空間產品的要求，現有的農民不能擔當，常常是越偏遠的地區，農業生產科技應用水平越低，農產品市場競爭能力越差。因此，提高農村勞動力的素質是新農村建設的關鍵工作。

高職院校通過與企業建立穩定的合作關系，安排學生到農村進行農業技術服務，既鞏固了學校學習的理論知識，又鍛煉了實踐技能，也為農村帶來了文化和技術。隨著新農村建設對所需的農業生產技術骨干和農村脫貧致富帶頭人的素質要求的提高，涉農高職院校通過與企業聯合促進當地農民素質的提高必將成為一種趨勢。

（四）高職院校“一村一名大學生計劃”提升了農村基層干部隊伍素質

新農村建設對農村基層干部隊伍提出了新的要求。目前，我國各地正在實施“一村一名大學生計劃”，目的是通過這種方式為農村基層領導班子和干部隊伍建設儲備人才，夯實農村基層組織建設基礎，促進農村經濟社會的快速發展。主要做法是：（1）從農村選送有一定文化基礎和培養前途的優秀人員到高職院校進行委托培養；（2）從農村選拔有一定文化基礎的優秀人員參加在職大專學歷教育。事實證明，那些從農村選拔出來的優秀人員，經深造返回農村后，大多數能把先進觀念、技術和管理方法帶入農村，有力地促進了當地農業結構調整和農民收入增加，深受農民歡迎。如湖北生物科技職業學院受省農業廳委托，已連續培養4屆農村大學生，畢業生達486人，廣泛分布在湖北省各個縣市鄉村，成為鄉村發展的骨干和致富帶頭人，有力地促進了湖北省的新農村建設。

高職院校開展農村職業教育和職業技能培訓工作面臨的問題

（一）涉農專業遇冷，農村職業教育和職業技能培訓缺乏有效組織

農業類高職院校長期受到社會“輕農”思想的影響，自身規模較小，社會認可度較低，發展受到較大的限制。農業類高職院校經常面臨的問題是農業類專業招不到學生，培養出的優秀人才極易流失到其他領域等。僅有的一些農業高職院校雖然有一流的專家，但缺乏有效的組織，不能對新農村建設發揮自己的作用。專家們雖然有技術，但多數停留在研究理論層面，找不到實際途徑直接參與到新農村建設的工作中。最近幾年，雖然國家以行政方式組織開展了針對農村實際的農村職業教育與職業技能培訓工作，但由于參與農村職業教育與職業技能培訓工作的部門多，管理上自成體系，在實際工作中整合難度大，難以有效地協調，浪費了資源，影響了職業教育和職業技能培訓的質量。

（二）高職院校教學模式需要改進，師資條件有待提高

由于歷史的原因，農業類高職院校教學管理水平偏低，教學模式改革一直徘徊不前，長期沿用以前的教學管理模式，嚴重滯后于社會發展的需要。很多農業類職業院校沿用辦學老路子，缺乏現代職業教育應有的市場性、開放性和多樣性，教學與生產實踐相脫節，影響了畢業生質量，不符合新農村建設的要求。

長期的滯后發展導致部分農業高職院校師資力量薄弱，專業教師對專業發展行情不了解，對最新的生產管理知識、技術工藝不清楚，實踐能力不強，教學脫離生產實際。很多農業類職業院校沒有真正的“雙師型”教師，更談不上建設“雙師型”教師隊伍。這樣的辦學條件無法滿足新農村建設對技能型人才的需要。

（三）農民本身基礎素質不高，教育難度大

農民學員比一般學生更難教、更難管，常常需要耗費高職院校的大量精力。如湖北生物科技職業學院承擔省“一村一名大學生”教育工作，來自不同地區的農民學員，有的年紀大、記憶力差、不會學，有的一心放在自家生產上而不愿參加學習，有的在外打工，沒時間參加正常學習，還有的認為農民職業教育只是形式，因而不愿意認真學習。

（四）農業技術推廣模式落后，技術服務效果欠佳

從調查中了解到，農民迫切需要實用的農業技術知識，非常歡迎技術人員到村里開展技術推廣和技術服務，但有些教育形式和培訓內容與農民實際需要相差較遠，沒有專門針對農民的教育和培訓需求進行設計，很多只是發發材料、放放光盤，或者是請一兩個專家教授講上一兩節課，不能解決農民的實際問題，也不能真正提高農民的基本素質。目前，大多數農村教育與農民培訓都是由政府牽頭組織的，帶有明顯的行政色彩，農民反感這種方式，大大損害了農民學習的積極性。臨時組織的教育和培訓材料往往與農民實際需要存在很大差別，農民不想聽、不想看、不想學，導致技術服務效果欠佳。

高職院校更好地為新農村建設服務的對策

（一）重視涉農高職院校的發展，加強組織農村職業教育與職業技能培訓

首先，國家應出臺相應的政策扶持涉農高職院校的發展，在全社會營造有利于農業發展的氛圍。目前，涉農高職教育是一種弱勢教育類別，僅僅依靠高職院校自身的拼搏難以取得較大的成就。發展涉農高職教育主要是政府行為，國家應成為涉農高職院校辦學的投入主體。在對高職教育加以扶持時，應對涉農高職教育進行單獨預算，并進行連續性的規劃，提供持續的政策保障。在具體開展農村職業教育與職業技能培訓的過程中，政府應加強組織，簡化中間環節，讓高職院校直接與基層接觸，參與新農村建設。

其次，制定優惠政策引導優秀人才投入到涉農高職教育和新農村建設中去。如對于報考涉農專業、自愿畢業后去農村工作的學生，可參照相關規定適當降低高考錄取分數線，并給予較大幅度的學費減免優惠。再如，在農村基層干部選拔時，優先錄用取得涉農高職教育畢業證書或農業類職業資格證書的人員；鄉鎮農技部門優先錄用涉農高職教育畢業生；鄉鎮級公務員考核需測試農業生產綜合知識；對于涉農專業畢業的學生給予公務員考試加分的政策優惠等。

（二）改進高職院校教學模式，加強師資隊伍建設

首先，高職院校要切實改變落后的教學模式，真正與農業企業進行“校企合作”，開展“訂單”培養。要根據當地農業經濟發展現狀和農業結構調整的實際，深入到企業和農村，及時了解用人單位的需求，采用“訂單”培養等方式，按照社會需求培養人才。其次，要及時調整優化專業設置。增設如種植技術、種子經營、水產養殖技術、農產品質量與安全等新農村建設需要的新專業。再次，為了高職院校長遠的發展，應根據當地農村經濟和社會發展的需要，集中人力、財力、物力辦好自己的骨干專業，形成自己的特色，打造品牌專業。

師資力量的強弱是決定一切工作成敗的根本。高職院校一方面要引進企業專家，構建“雙師型”師資隊伍，另一方面要重點培養年輕教師，讓他們成為熱心農業發展的專家。

（三）利用校企合作，改進農業技術推廣模式

近年來，高職院校大大加強了與企業的合作，擁有很多長期合作的單位和企業。高職畢業生到相關企業工作，使高職院校擁有了一定的社會資源。許多農業領域的企業迫切希望打開農村這個巨大的市場，花費了大量的精力和財力派出自己的優秀員工到農村進行產品推廣或技術服務，而高職院校每年都要安排大量的學生到企業去實習，可以借學生到企業實習的機會，由學校和企業共同派出實習生向農民提供技術推廣和技術服務。這樣，企業可以付出較低的成本，學生可以得到實踐鍛煉，農民可以獲得連續的技術服務，是一種“三贏”的好事。

除了安排學生實習送科技下鄉外，還可以通過項目實施的方式促進農村技術推廣。高職院校與企業合作進行農業應用科技研究、發明和推廣，可以將項目的研究工作與新農村建設結合起來，還可以進一步聯合企業在農村建設一批科技含量高、生產效益好的農業生產基地，逐步提高當地農業的技術層次。

[1]溫景文．深入學習十六大精神，為建設農村小康社會培養新型農業高職人才[J].天津職業大學學報，2003，（2）．

[2]賀志強．農業高職人才培養新模式研究[D]．泰安：山東農業大學，2005．

[3]毛德智．中國農村人力資源開發問題研究[D]．武漢：華中農業大學，2006．

G710

A

1672-5727（2010）10-0010-02

*本文系教育部專項課題子課題《農村職業教育與職業技能培訓對新農村建設的研究》（課題批準號：EJA07025415）的部分成果

艾炎軍（1980—），男，湖北天門人，湖北生物科技職業學院生物技術及應用專業教研室主任，講師，研究方向為動物遺傳與高職教育。