從殼牌中國看跨國企業在華執行環境信息披露現狀

文 · 李霞

殼牌的國際環保理念

根據殼牌《戰略能源遠景》，全世界正在面臨著越來越困難的能源選擇。殼牌在管理項目的過程中必須減少環境和社會影響，并同時為運營地區創造效益。

殼牌的環境理念是可持續發展，為創建“有序世界”而努力。所謂“有序世界”，是設想的一個全球性的政策框架，以及一個全球性的二氧化碳排放成本規劃，這種情景有助于激勵創新、提高能源效率并保持穩定的經濟發展。

30年來，殼牌致力于倡導“有序世界”情景所描述的政策并在著手進行一些必要的技術改進。可持續發展被整合入殼牌的標準、流程、控制和公司治理。殼牌所控制的所有公司和合資企業必須采用《殼牌商業原則》、《行為準則》和殼牌健康、安全、安保與環保標準。

殼牌環保理念在海外執行的狀況

殼牌根據其可持續發展理念在全球開展了一系列的項目活動，將可持續發展的理念融入運營過程。

在歐美，殼牌不斷開發一系列大型綜合天然氣項目，不僅提高天然氣產能，且在生產相同電力的情況下，天然氣發電廠排放的二氧化碳平均僅為現代化燃煤發電廠的一半。如殼牌2008 年挪威海岸的 Ormen Lange 項目以及卡塔爾天然氣（Qatargas）四期工程等。此外，在2008 年與 2009 年初期，殼牌完成了俄羅斯薩哈林二期工程以及澳大利亞西北大陸架項目的第五個液化天然氣生產廠工程，進一步將液化天然氣的產能提高近 25%。在美國，殼牌采用可再生能源發電，提高產能，降低排放。2008 年，美國的 Mount Storm 陸上風力發電工程正式投入運行。

在新加坡，殼牌正在Pulau Bukom 煉油廠附近興建一座世界級的大型石化工廠。該項目包括新建兩座化工廠，并與位于 Pulau Bukom 的現有煉油廠融合，現在的煉廠也將進行大規模改造。為提高能源效率，該項目的所有新建工廠都將多次循環利用內部產生的蒸汽與熱能。冷卻水將通過冷卻塔再次用于一個閉環系統，如此可保證不會有溫水排入海中。

在卡塔爾，殼牌投入了大量資金開發下一代高性能潤滑油。殼牌在卡塔爾的Pearl GTL 項目將建成世界上最大的天然氣合成油廠Pearl GTL。在這個項目中，Pearl GTL 將擁有一個尖端的水處理廠，可將這一副產品清潔至可被重新用作蒸汽、冷卻水和滿足水處理廠其他需求的水平，也不會向陸地或海洋中排放污水。同時還將運用殼牌首創的天然氣制油燃料和潤滑油技術。2010 年前后建成后，它所生產的燃料可每天供應160,000 輛以上的汽車，而且每年也可生產足夠的基礎油來生產潤滑油，足以為2.25 億多輛汽車服務。

殼牌環保理念在中國執行的狀況

殼牌（珠海）潤滑油調配廠2009 年下半年正式投產，這將是世界上最大的潤滑油調配廠之一。該廠將生產車用、船用和工業用潤滑油，其中包括汽油和柴油發動機潤滑油。投產后，除了產量以外，該項目的貢獻在于提供就業和管理經驗，促進當地經濟發展。

殼牌在中國還進行了長北天然氣田項目，位于陜西省的北部。長北項目于2007 年3 月1 日正式開始商業生產，并在2008年達到年產量目標。長北項目努力減少運營對環境的影響，尤其是減少開采與生產過程中的廢物產生與非持續放空燃燒。2008 年，長北項目與殼牌中國勘探和生產公司均獲得了由國際認證組織頒發的ISO14001 認證證書。

此外，殼牌還開展了殼牌環保汽車馬拉松賽、出資贊助環境教育項目“美境行動”及與上海清潔能源研究與產業促進中心簽署推廣清潔能源與節能公眾意識協議。主要的活動包括召開節能、推廣利用清潔能源的研討會、專家論壇等。

殼牌在華企業環保行為多次受到政府表彰。如2009年5月底，中海殼牌獲廣東省環保局評為綠牌“環保誠信企業”。

另一方面，殼牌也存在違反可持續發展理念的行為。媒體和公眾的調查揭發顯示，殼牌中國在運營過程中并未完全自覺執行其可持續發展的理念，一度發生污染超標、不及時公示的事件。

殼牌中國2009年在中國上海發生一起生活污水超標事件，并未能在規定的時間里公示。在非政府組織的壓力下，殼牌中國在其網站發布公告，說明了事件調查和處理的結果。此外，陜西榆林媒體披露，2009年8月，殼牌長北天然氣處理廠不啟用其專門的污水處理廠，而雇用他人將污水拉出廠外向公路旁的沙漠中傾倒并被環保執法人員現場抓獲。

殼牌中外企業環境信息公開情況對比

1、可持續發展報告

可持續發展報告是殼牌環境信息主動公開的重要渠道，殼牌環境標準執行狀況如何直接體現在分公司網站發布的報告當中。然而，仔細對比殼牌中國及殼牌在世界其他國家地區公司發布的2008年可持續發展報告的內容，可以看出，殼牌中國的報告內容相對簡單、既沒有全球的視野又沒有站在全球能源可持續開發視角上技術創新和運用的說明，環境績效方面也缺乏有力數據佐證。反觀殼牌美國和荷蘭本部的報告則用大量文字和圖表說明其在可持續發展的各個方面所作出的技術改進和社會參與。相比較而言，美國和荷蘭公司的可持續發展報告涵蓋的環境領域更廣，包括了殼牌在大氣、水、能源利用方面的作為及殼牌經營對環境的影響、安全生產等方面，突出反映出殼牌推動新技術的開發和應用以提高能源利用率、節約能源、減少污染方面承擔了相應的社會責任。但是，即使其內容相對全面，但具體排放物，如有毒化學物質的數量等都未能體現，需要到政府的信息系統中查找。具體比照情況見表1。

2、排放物質及污染物公布情況

殼牌荷蘭總部和美國公司的網站上發布的環境信息較為全面，囊括了殼牌全球所有企業的排放信息，包括工業廢水、臭氧消耗、廢棄物處理、含硫氣體及有機揮發物等的排放信息。

表1 殼牌中外企業2008年可持續發展報告內容對比

表2 殼牌中外企業2008-2009年公布污染物排放情況

從殼牌中國2008年發布的可持續發展、殼牌中國網站、和殼牌中國所在地區環保局網站上均未能查找到殼牌中國2008-2009年的污染物排放數據。在其2008年可持續發展報告中，除了2006年-2008年的漏油和有害廢物的統計數據 外，其中，殼牌中國關于環境績效的主要說明是：“我們在中國的90% 運營機構都已通過ISO14001 認證。ISO14001 認證是得到國際社會廣泛認可的環境管理認證。2008 年油庫所產生的廢氣、污水和廢物均符合法律規定，而且按香港特區法例和殼牌全球環境標準進行了處理。”

1 http://www.cnoocshell.com/home/newscont.aspx?id=460&topic=30。

2 本部分基于2008年報告公布情況整理。

3 殼牌在美國公司排放的有毒化學物質詳細排放信息可以從美國TRI系統查找，包括氨、苯等化學物質的詳細數據。

4 殼牌中國2008年漏油0.516公噸，有害廢物304公噸。

5 殼牌中國《2008年可持續發展報告》。