高職院校領導干部能力構建的思考與探索*

許德寬

（周口職業技術學院 河南 周口 466000）

高職院校領導干部能力構建的思考與探索*

許德寬

（周口職業技術學院 河南 周口 466000）

領導干部的能力問題是在市場經濟條件下關乎高職院校生存與發展的重大課題。高職院校領導干部能力的基本要素包括政治鑒別能力、學習提高能力、依法治校能力、發展改革能力、科學決策能力、開拓創新能力、示范表率能力、廉潔自律能力、統籌協調能力、心理調適能力等方面。高職院校要增強吸引力，首要問題是提升領導干部的能力水平和優化領導干部的能力結構。

高職院校；領導干部；能力構建；思考；探索

領導干部的能力構建是在市場經濟條件下關乎高職院校生存與發展的重大課題。找出領導干部能力構建中存在的主要問題，提升領導干部的能力水平，優化領導干部的能力結構，才能保證高職院校的可持續健康發展。能力構建不僅僅是為了履行崗位職責、完成具體任務而進行的能力教育和培養過程，更重要的是要形成領導干部全面合理的能力體系，使其潛能得到全面充分的自由發展。

高職院校領導干部能力水平與能力結構存在的問題

高職院校領導干部無論在什么崗位說到底都是職務崗位，職務崗位是“能力席位”而不是“福利席位”，每一個“能力席位”都有特定的素質要求。分析回收的1366份有效調查問卷可以看出，我國高職院校領導干部現有能力水平參差不齊，能力結構不盡合理，存在著突出的問題與不足，其主要表現如下。

一是政治鑒別能力有待增強。部分領導干部的政治意識不夠強，對復雜的國際、國內形勢缺乏足夠的認識，盲目樂觀，松懈麻痹，政治經驗相對不足，政治鑒別能力較差。

二是學習意識和學習能力不強。領導干部學習知識不主動、不系統的現象比較普遍，缺乏必要的積極性、主動性，對高職辦學規律和教育管理科學缺乏必要的研究和探索。

三是行政化色彩太濃，按高職教育規律辦學治校的意識和能力較差。有些領導干部對按高職教育規律管理學校的意識不強，喜歡套用行政機關或地方政府模式管理高職院校，不敢堅持自主辦學，缺乏按髙職教育辦學規律管理學校的膽魄。

四是工作作風不扎實，缺乏實干精神和實干能力。部分領導干部常常忙于參加各種會議，沒有把更多的時間和精力用在促進學校發展的大事和實事上。

五是科學決策能力欠缺。不少領導干部決策時缺乏大局意識，不能以宏觀的戰略思維分析全局，統籌兼顧，往往痛失難得的發展機遇。

六是缺乏開拓創新能力。有的領導干部開拓創新意識淡薄，工作中唯書唯上，復印機式地抓工作，缺乏獨創能力和自主意識，不能開拓性地開展工作。

七是示范能力不強。有些領導干部說的多，干的少，或者會說不會干、能說不能干，缺乏教學科研和其他工作的示范能力。

八是拒腐防變、廉潔自律能力有待提高。部分高職院校領導干部廉潔自律意識不強，認為學校是清水衙門，不具備腐敗的環境和土壤，從而放松了對自己的要求。

九是統籌協調能力不強。一些領導干部不善于解決學校內外的矛盾和問題，對可能出現的矛盾和問題缺乏預見性和前瞻性。

十是心理素質較差，心理調適能力有待增強。部分領導干部不能較好地調節和控制自己的情緒，心理承受能力不強，自信心較差，缺乏基本的心理調適能力。

高職院校領導干部能力構建的基本要素

政治鑒別能力 加強領導干部思想政治建設，堅定馬列主義信念，提高政治理論水平和政治鑒別能力，是高職院校領導干部能力構建的基本要素。首先，要堅持正確的政治立場，要始終堅持正確的政治方向，嚴守政治紀律，具有堅決貫徹黨的基本路線和方針政策的能力，堅持社會主義辦學方向。其次，要自覺堅持對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀的學習，真正做到真學、真懂、真信、真用。再次，要提高政治鑒別能力，面對日益復雜的國際、國內形勢，要自覺保持清醒的頭腦，密切關注國際、國內的政治變化，經常分析國際、國內形勢，保持高度警惕性，努力提高政治鑒別能力。

學習提高能力 學習是獲得知識、提升能力的重要途徑，加強學習，努力提高自身素養是高職院校領導干部能力構建的重要基礎。首先，要增強學習的自覺性，要深刻認識到學習對提高能力的重要性，把學習變成自己的自覺行為，使學習真正成為堅定信念之舉、立身做人之本、提高素質之徑、建功立業之基。其次，要結合自己的工作進行學習，要有針對性地學習各種新知識、新技術和新本領，要圍繞“辦什么樣的高職院校”、“怎樣辦好高職院校”等重大問題進行深入學習，還要勇于實踐探索，樂于調查研究，勤于潛心鉆研，善于總結經驗，真正把學到的知識運用到實際工作中去，轉化為實際工作能力。再次，要堅持終身學習，學無止境。陶淵明說：“勤學如春起之苗，不見其增，日有所長；輟學如磨刀之石，不見其減，日有所虧”，要把學習當作一種神圣職責和終身追求。

依法治校能力 依法治校能力是領導干部必須具備的基本能力，依法治校就是按照國家有關法律法規管理學校，不斷推進學校管理活動的制度化、法律化。首先，要增強依法治校的意識，認真貫徹實施《教育法》、《高等教育法》等法律法規，全面推進依法治校的進程。其次，要去行政化，嚴格按照高職教育規律治理學校，理直氣壯地行使辦學自主權，堅決革除套用行政機關和地方政府管理模式管理高職院校的行為，要革除官級、強化職責，運用法律和制度手段不斷提高依法治校的能力。再次，要善于運用法律思維方式處理問題，養成依法辦事的思維習慣和行為習慣，做依法辦事和依法治校的楷模。

發展改革能力 高職院校領導干部引領學校發展改革的能力主要體現在領導學校跨越式發展的思路和作為上，引領學校發展改革的能力是領導干部能力構建的關鍵要素。首先，要緊緊圍繞學校發展的重大問題進行戰略思考，不斷增強戰略思維能力，善于圍繞學校發展開展工作。其次，要善于破解學校發展改革中的難題。高職院校大都處于發展的關鍵時期，一些制約學校發展的難題逐漸凸顯出來，領導干部一定要學會研究和分析問題，找出解決問題的方法，不斷提高破解難題的能力。再次，要善抓機遇，抓住機遇，用好機遇，利用一切機遇推動學校的發展，在發展改革中提高自己的能力。

科學決策能力 決策是領導干部領導和管理學校的重要行為，決策能力是領導干部綜合素質和才能的具體體現，科學決策能力是高職院校領導干部能力構建的核心要素。首先，決策要有全局意識，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”，領導干部要胸懷全局，審時度勢，統籌兼顧，保證決策的科學性。其次，決策要遵循民主程序，不能一個人說了算，科學決策的實質是民主決策，只有經過層層民主，才能防止決策的盲目性和隨意性，使決策更加科學。再次，要建立科學的決策機制，科學決策必須具備調查研究、分析論證、適時決斷、追蹤反饋、機制制約等程序，要防止獨斷專行，有效提高科學決策的能力和水平。

開拓創新能力 面對競爭日益激烈的國際、國內髙職教育辦學環境，必須堅持與時俱進、解放思想，不斷提高開拓創新謀求發展的能力，開拓創新能力是高職院校領導干部能力構建的關鍵要素。首先，要意識創新。積極學習國內外先進的辦學經驗，與時俱進，大膽探索高職辦學的新路子，不斷增強創新能力。其次，要制度創新。高職教育面臨新形勢和新變化，制度創新顯得尤為迫切，特別要提高學校治理結構層面和各種具體制度操作層面的制度創新能力。再次，要工作創新。要善于分析學校改革發展中出現的新情況、新問題，提出改革發展的新思路，解決學校改革與發展中的新問題，創造性地開展工作。

示范表率能力 榜樣的力量是無窮的，喊破嗓子不如干出樣子，在髙職院校實施內涵發展的關鍵時期和教育教學改革的攻堅階段，領導干部的示范表率作用顯得尤為重要，示范表率能力已成為領導干部必須具備的重要能力。首先，要有示范表率意識。干部要先行一步，要做師生員工的表率，凡要求師生員工做到的，干部要首先做到；凡要求師生員工不做的，干部要首先不做。其次，要成為學校工作的內行和專家。高職院校是知識分子和專業技術人員聚集的地方，外行很難開展工作，領導干部要從嚴要求自己，使自己真正成為高職教育的內行和專家。再次，要有示范能力。領導干部只有具備示范能力并做出表率，才能使教職員工信服，才能真正在工作中發揮引領、榜樣的作用。

廉潔自律能力 “公生明，廉生威”，廉潔自律是對領導干部的基本要求，也是高職院校領導干部應具備的基本能力。近年來，我國高校領導干部腐敗案件頻發，面對反腐倡廉的新形勢，廉潔自律能力已成為領導干部能力構建的基本要素。首先，要有廉潔自律意識。隨著高職院校辦學規模的不斷擴大，領導干部手中的權力也在不斷增加，只有增強廉潔自律意識，才能提高廉潔自律能力。其次，要自覺遵守廉潔自律的各項規定，管好親屬和自己身邊的人，尤其要慎交朋友，過好權力關、金錢關和美色關，不給別有用心的人以可乘之機。再次，要加強思想道德修養，要講操守、重品行、說實話、辦實事、求實效，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，不斷提高政治免疫力。

統籌協調能力 領導干部要在對高職教育規律認識的基礎上，有效統籌人才培養、科學研究及社會服務三大任務，實現發展的速度、結構、質量及效益的相互協調，統籌協調能力是領導干部能力構建的核心要素。首先，要有大局意識。領導干部會有明確的分工，但應分工不分家，思考問題、安排工作必須從國家和學校大局出發。其次，要增強管理能力，樹立管理是一門科學，也是一門藝術，管理也是生產力的正確理念，充分發揮領導干部把握方向、制定政策、整合力量、營造環境的能動性，不斷提高管理效率和管理水平。再次，要增強協調能力，積極協調好校內外各方面的關系，妥善處理各方面的問題，及時化解各種矛盾，使各項工作協調有序地開展。

心理調適能力 面對競爭日益激烈的工作環境和繁重的工作壓力，矛盾和問題將伴隨整個工作過程，高職院校領導干部必須具備良好的心理素質和一定的心理調適能力。首先，要有管理情緒的能力，在產生消極情緒后，要善于選擇適當的時間、地點、場合，用恰當的方式宣泄不良情緒，緩解心理壓力，要具備較強的情緒控制能力，能運用自我暗示法、自我激勵法、升華轉化法、靜態放松法等方法主動調節情緒。其次，要增強自信心，面對諸多的困難和壓力，要增強戰勝困難的信心，以樂觀的態度對待各種困難和問題，始終保持積極的心態。再次，要不斷提高心理調適能力，要掌握焦慮心理、挫折心理、抑郁心理、狹隘心理等心理問題的調適方法，不斷提高心理調適能力。

[1]許德寬.試論全面質量管理與高職院校內涵發展[J].教育與職業，2008，（12）.

[2]郝婧，等.高職院校實行兩級管理的思考[J].職業技術教育，2009，（17）.

[3]龔怡祖.大學治理結構：現代大學制度的基石[J].教育研究，2009，（6）.

G717

A

1672-5727（2010）12-0033-02

許德寬（1954—），男，河南西華人，周口職業技術學院教授，副院長，研究方向為高職院校管理與心理健康教育。