淺論構(gòu)建高職生思政教育運行機制的意義

□馮曉玲

思想政治教育要解決的根本問題是培養(yǎng)接班人的問題。黨和國家歷來高度重視大學(xué)生思想政治教育，特別是十六大以來，以胡錦濤總書記為首的黨中央明確提出要從確保中國特色社會主義事業(yè)長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重大意義，切實加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作。［1］

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，承擔著為生產(chǎn)、建設(shè)、管理一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)、技能型人才的歷史重任。高職院校能否實現(xiàn)黨交給的培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人這一光榮使命，關(guān)系到國家百年育人大計。當前，高職院校大學(xué)生思想政治教育工作面臨著許多新情況、新問題，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育仍然沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。如何改變這種現(xiàn)狀？構(gòu)建具有統(tǒng)籌大學(xué)生思想政治教育資源，形成大學(xué)生思想政治教育合力、切實發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)作用的工作體制和運行機制，已成為高職院校思政教育工作亟需解決的一項重大課題。

一、把握思政教育工作體制和運行機制的內(nèi)涵、功能和特點

思想政治教育工作，就是為了實現(xiàn)政治任務(wù)、政治目標而去做人的工作，做人的思想教育、轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)工作。

（一）思想政治教育工作體制和運行機制的內(nèi)涵。所謂“體制”是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位的組織制度。所謂“機制”，是指有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。思想政治教育工作體制是指思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系與管理權(quán)限以及相互關(guān)系的根本組織制度。而思想政治教育機制則是指思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而建立起來的工作體系、管理規(guī)范和工作方式。

大學(xué)生思想政治教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是多種因素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的有機整體。作為一個有機整體的工作系統(tǒng)，只有建立科學(xué)嚴密的大學(xué)生思想政治教育工作體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制，才能獲得系統(tǒng)效益，才能取得最佳效果。

（二）思想政治教育工作體制和運行機制的功能。大學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制體系具有如下重要功能：（1）整合的功能，可整合各種教育資源，充分發(fā)揮思想政治教育的功能和作用；（2）凝聚的功能，可凝聚各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，取得最佳的教育效果；（3）支撐的功能，各組成部分及其運行系統(tǒng)支撐著教育體系，支撐著大學(xué)生思想政治教育的大局；（4）保障的功能，能夠保障大學(xué)生思想政治教育各要素功能的發(fā)揮，保障大學(xué)生思想政治教育的有序進行，并取得良好的效果。

（三）思想政治教育工作體制和運行機制的特點。大學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制體系具有以下幾個方面的主要特點：（1）系統(tǒng)性，是由大學(xué)生思想政治教育各組成部分構(gòu)成的相互作用的體系；（2）整體性，是一個由大學(xué)生思想政治教育各組成部分、各環(huán)節(jié)運行機制所構(gòu)成的整體體系；（3）互補性，其各組成部分、各環(huán)節(jié)的運行在功能上是互補的；（4）一致性，其各組成部分、運行機制作為體系的一部分，在總的目標上是一致的；（5）動態(tài)性，其各組成部分、運行機制會隨形勢的變化而不斷地改進與完善；（6）長效性，其構(gòu)建后具有一定的穩(wěn)定性和長久性，能形成相對的長效機制。

二、深刻認識構(gòu)建高職院校大學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制的重大意義

加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作,是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)。“如何組織和協(xié)調(diào)社會有關(guān)方面的力量,形成全社會關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育工作的整體合力”是胡錦濤總書記提出的一個關(guān)系大學(xué)生思想政治教育全局的重大課題。而構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制,對培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者，實現(xiàn)民族復(fù)興，推進社會和諧發(fā)展具有重大意義。［2］

（一）構(gòu)建思政教育工作體制和運行機制，是確保社會主義意識形態(tài)主導(dǎo)地位的必然要求

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，祖國的未來。高職生是大學(xué)生的重要組成部分，其思想政治素質(zhì)如何，與黨和國家的前途、民族的命運息息相關(guān)。構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制，為高職院校全面貫徹落實黨的教育方針、政策，確保社會主義意識形態(tài)主導(dǎo)地位奠定堅實的組織基礎(chǔ)和提供可靠的制度保障。當前我國正處于構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是各種社會矛盾凸現(xiàn)的特殊時期，大學(xué)生思想政治教育形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。

1.信息來源復(fù)雜，主流意識形態(tài)地位受到影響。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類文化廣泛傳播，高校思想政治教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)：網(wǎng)絡(luò)的開放性嚴重沖擊了學(xué)校進行思想政治教育在學(xué)生個人成長過程中的主導(dǎo)地位；網(wǎng)絡(luò)運行的方便快捷、多向平等交流方式使思想政治教育者在學(xué)生學(xué)習(xí)接受中的權(quán)威地位受到挑戰(zhàn)；網(wǎng)絡(luò)信息的多元性與不確定性，導(dǎo)致大學(xué)生自主判斷與選擇的難度增加，原有“大一統(tǒng)”的思想政治教育失去了曾有過的震撼力與感召力。所有這些交織在一起，在一定程度上削弱了學(xué)校主流意識形態(tài)的力量，影響了學(xué)校主流意識形態(tài)的健康發(fā)展。

2.鞏固主流思想，引領(lǐng)整合多樣化社會思潮的任務(wù)更加繁重。在任何一個開放的社會里，其意識形態(tài)都不可能是單一的。隨著我國改革開放的不斷深入，國與國之間的相互依存日益緊密，各種思想文化在更大范圍、更深層次相互激蕩、彼此碰撞，一方面有利于學(xué)習(xí)借鑒世界有益文明成果，另一方面也使我國主流意識形態(tài)面臨新的挑戰(zhàn)。在我們加強主流思想宣傳的同時，各種非馬克思主義的思想觀念也有所滋長，影響社會和諧穩(wěn)定的輿論也時有出現(xiàn)，特別是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和社會階層構(gòu)成的多元化變化，使我國鞏固主流思想，引領(lǐng)整合多樣化社會思潮的任務(wù)更加繁重。高職院校要為中國特色社會主義新型工業(yè)化培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)、技能型人才，必須要堅持正確的辦學(xué)方向，在意識形態(tài)領(lǐng)域，要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動搖，以馬克思主義引導(dǎo)和整合各種思想意識的發(fā)展。為此，必須要構(gòu)建一套注重根本、著眼長效的學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制，運用教育、引導(dǎo)的手段來處理其他意識形態(tài)方面的問題，以"一元"的馬克思主義來指導(dǎo)和提升"多元"的精神文化形態(tài)，為扭轉(zhuǎn)學(xué)生思想政治教育工作被動局面奠定堅實組織基礎(chǔ)和提供可靠的制度保障。

（二）構(gòu)建思想政治教育工作體制和運行機制，是高職院校提高大學(xué)生思想政治工作實效的根本保證

迅速發(fā)展起來的高職院校正與其他高等院校一起承擔著培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的重大任務(wù)，但缺乏對大學(xué)生進行系統(tǒng)思想政治教育的經(jīng)驗，思想政治教育工作比較薄弱。如何把思想政治教育工作貫穿于學(xué)校教育、管理和服務(wù)的全過程，全面推進大學(xué)生思想政治教育，提高大學(xué)生思想政治工作實效，構(gòu)建學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制是其關(guān)鍵所在。

1.構(gòu)建思想政治教育工作體制和運行機制，為思想政治教育工作的深入開展奠定堅實基礎(chǔ)。思想政治教育是更高層次和更高境界的教育理念和教育實踐活動。但是，目前許多高職院校仍然沒有從根本上認識到思想政治教育在人的全面發(fā)展過程中所起的重要作用。大部分高職院校經(jīng)過若干年的努力奮斗，已初步培養(yǎng)出了自己的專業(yè)帶頭人、專業(yè)教學(xué)團隊，探索出了一套行之有效的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。但是卻在學(xué)生思想政治教育工作方面仍然沒有大的突破，學(xué)生思想政治教育工作仍然沒有改變“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的被動尷尬局面。［3］只有通過構(gòu)建工作體制和運行機制，設(shè)置機構(gòu)、配置人員，提高認識，整體規(guī)劃，形成具有目標明確、職責分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、責任共擔、齊抓共管、有機聯(lián)系的工作格局，才能開創(chuàng)思想政治教育工作的新局面。

2.構(gòu)建思想政治教育工作體制和運行機制，才能把學(xué)生思想政治教育工作落到實處，提高實效。思想政治教育的目的就是要把思想政治教育的內(nèi)容內(nèi)化為受教育者的思想意識，并外化為自覺行為。學(xué)生思想觀念的轉(zhuǎn)化，必須依靠具有強制性和規(guī)范作用的制度來確保。近年來，盡管中央有關(guān)部門先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》等一系列重要文件，對大學(xué)生思想政治教育工作的地位和作用、方針和原則、內(nèi)容與途徑、方法與手段、目標等重要問題作出了明確規(guī)定，但從有關(guān)調(diào)查結(jié)果來看，許多高職院校大學(xué)生思想政治教育工作仍軟弱無力，流于形式。究其原因，就在于缺乏組織強有力的支持，缺乏一套科學(xué)、完備、有效的工作體系和運行機制的保障，特別是缺乏對學(xué)生思想政治教育做出決策，組織實施、進行檢查、督導(dǎo)、評估等一系列帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的制度。只有通過建立體制和機制，才能整合資源，進行整體規(guī)劃，落實責任，形成合力，使得學(xué)生思想政治教育工作落到實處。［4］

（三）構(gòu)建思想政治教育工作體制和運行機制是高職院校大學(xué)生成人成才的根本需要

育人是學(xué)校的根本任務(wù)，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代技術(shù)，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才是高職院校責無旁貸和義不容辭的責任。科學(xué)構(gòu)建學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制，是高職院校教育工作者幫助學(xué)生走上成人、成才道路，順利地實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標的重要方法和重要手段。

1.構(gòu)建思想政治教育工作體制和運行機制，使學(xué)生在精神層面上得到更好的塑造，獲得更多的正確引導(dǎo)和教育。高職學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價值觀的形成期，思想還很不成熟。目前，高職生大都來自普通高中，且多半為獨生子女，生活自理及實際動手能力相對較弱，缺乏自制力，一時無法適應(yīng)以技能培養(yǎng)為目標的教學(xué)方式；另一方面，在我國，高等職業(yè)教育本身辦學(xué)的時間不長，許多高職院校還沒有真正形成自己獨特的辦學(xué)理念和校園文化，只注重學(xué)生的專業(yè)教育，對學(xué)生的人文教育關(guān)注較少，這樣會造成學(xué)生在學(xué)習(xí)上存在許多困擾，在思想上存在許多困惑，容易造成世界觀、人生觀、價值觀的偏離。所以，學(xué)生的成長需要得到學(xué)校正確的引導(dǎo)和教育，使他們在獲得專業(yè)技術(shù)技能的同時，其身心素質(zhì)、道德、個性等也得到充分自由的發(fā)展，使之成長為品德高尚、人格健全、心理健康、行為端正的社會公民和社會主義合格建設(shè)者。

2.構(gòu)建思想政治教育工作體制和運行機制，使學(xué)生得到更多的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，獲得健康成長和全面發(fā)展。注重人文關(guān)懷是思想政治教育堅持堅持科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是大學(xué)生思想政治教育的價值訴求，也是增強大學(xué)生思想政治教育針對性、實效性的有效途徑。眾所周知，從生源質(zhì)量看，絕大多數(shù)高職生都是我們傳統(tǒng)觀念上的“差生”，他們通常被認為是考不上普通本科院校才來就讀的，在心里上多少都有一種挫折感、容易產(chǎn)生自卑心理、對自己自信不足，要求不嚴，容易放任自流。這些問題的存在，不利于高職生身心健康發(fā)展。高職學(xué)生需要得到更多的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使他們擺正心態(tài)，把握自己的人生定位，樹立服務(wù)社會的人生目標，重新找回自信和尊嚴，為其順利融入社會打下良好基礎(chǔ)。（大學(xué)生思想政治教育的對象是人，理應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，思想政治教育是做人的工作，應(yīng)當貼近學(xué)生，在了解學(xué)生的基礎(chǔ)上以剖析人的思想變化，疏導(dǎo)人的心理問題，實現(xiàn)人的觀念轉(zhuǎn)變，塑造人的精神世界為目的，促進人的全面發(fā)展。注重對學(xué)生人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是每一個教育工作者應(yīng)盡的職責和要完成的一項重要任務(wù)，各校只有把由學(xué)校向家庭延伸、向社會拓展,真正形成以學(xué)校教育為主導(dǎo)、以社會教育為主線的一體化工作體制機制建立起來,發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強聯(lián)系，在開展思想政治教育中融入人文關(guān)，及時幫助學(xué)生解決思想情緒和心理健康方面的問題，消除憂郁感、孤獨感、失落感等不良情緒，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，才能促進學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。［5］

總之，加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作是一項系統(tǒng)工程，是各高職院校要切實擔負的責任。只有創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作體制和運行機制，才能強化大學(xué)生思想政治教育功能地位，提高大學(xué)生思想政治教育實效，完成黨交給的培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人這一光榮任務(wù)。

［1］中共中央、國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見[S].中發(fā)[2004]16號文.

［2］胡錦濤.在全國加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作會議上的講話[EB/OL].http：//www.people.com.cn/2005-01-19.

［3］佚名.如何形成思想政治教育有效機制[EB/OL].thhp://www.xinhuanet.com[N].光明日報,2007-11-28.

［4］佚名.如何形成思想政治教育整體合力[EB/OL].thhp://www.xinhuanet.com[N].光明日報,2007-12-23.

［5］佚名.進一步加強和改進高校思想政治理論課用中國特色社會主義理論體系武裝大學(xué)生[EB/OL].thhp://www.xinhuanet.com[N].2008-07-11.