高校學生綜合素質測評的現狀、問題及思考*

魯亞平 李建 劉繼強

（四川建筑職業技術學院四川德陽618000）

高校學生綜合素質測評的現狀、問題及思考*

魯亞平 李建 劉繼強

（四川建筑職業技術學院四川德陽618000）

目前，高校主要采用素質量化和素質認證來對學生綜合素質進行測評，但其中存在一些問題。改進之策是測評要堅持正面導向性目的，內容要有可選擇性，方法要定性與定量結合等。

高校學生；綜合素質測評；現狀改進

當今的大學生能否成為祖國的合格建設者和可靠接班人，關鍵是高等教育能否將他們培養成為德才兼備、品性高尚、全面發展的高素質的人。1999年，中共中央、國務院做出在全國范圍內深化教育改革全面推進素質教育的決定，2004年又出臺了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。

為指導高校素質教育的全面實施，引導學生進行素質拓展，評價學生的綜合素質，共青團中央、教育部、全國學聯于2002年起實施“大學生素質拓展計劃”，北京大學、西南交通大學等63所高校成為試點。從幾年的試點情況看，“大學生素質拓展計劃”促進了試點高校素質教育的實施，帶動了其他高校對學生素質拓展和素質測評的重視，探索出一些有可操作性的學生綜合素質測評辦法。

綜合素質測評的現狀

從綜合素質測評方式看，大體可分為綜合素質量化和綜合素質認證兩大類。

（一）綜合素質量化

通過筆者親自調查和網絡搜索發現，本科院校學生綜合素質測評采用量化測評方式的居多，測評內容的項數不盡相同。有的將綜合測評的內容分為三個方面，如北京聯合大學，學年綜合測評成績以分數計，其中品德行為表現、學業表現、文體表現三個單項分在總評分中所占的比例分別為20%、70%、10%，品德基本分滿分90分，品德行為中政治思想20分、無償獻血者加10分。①有的將學生素質測評項目分為四個方面，如中國海洋大學，學生素質測評項目分為思想政治素質、科學文化素質、身心素質以及實踐能力素質四個方面，各項滿分100分，實踐能力測評項中主要學生干部（班級班長、團支部書記以上，學生會部長以上）加1～6分；一般干部或擔任其他社會工作有突出成績者，加1～3分。②有的將學生的綜合素質測評分為五方面，如西南石油大學、河北工程大學等。在前者的學生綜合素質評定辦法中，一級指標01思想道德素質20分，02業務素質70分，03科技文化素質6分，04身心素質4分，05創新及特色素質（附加分）20分。③后者的綜合素質測評分為五項，其中科學文化素質測評成績=學習成績排名分+民主評議分+加分，全學年課程成績第一名，成績排名分為500分，往后按5分遞減，即第二名495分。④

部分高職院校也在探索學生綜合素質測評，測評方法基本是把學生的各項素質進行量化。《河源職業技術學院學生綜合素質測評條例》規定：品德測評滿分100分，權重0.15；學業測評滿分100分,權重0.65；文體測評滿分100分,權重0.10；能力測評滿分100分，權重0.10，其中無償獻血者每次加6分，參加驗血但因體檢原因未獻血者加1分，凡考試作弊者，每次扣10分；每曠課1節扣1分，班委、團支委、科代表、舍長加6分。⑤《瀘州職業技術學院學生綜合素質測評方案（2007年修訂稿）》規定：德育素質測評滿分為100分，其中政治思想20分、道德素質40分。組織管理能力20分中，院學生會主席20分，院部長13分；院副部長11分，院干事8分；各系學生會對應院學生會分數低一個等級；班干部對應系學生會低一個等級，2分一個差距。⑥《陜財職院學生綜合素質測評辦法（試行）》中規定：能夠參加實踐活動，表現一般，得5分；無故不參加實踐活動者一次減5分。⑦《河北外國語職業學院學生綜合素質測評辦法》第八條規定：品德行為表現的基本分為70分，文明宿舍成員每人每次加4分，免檢宿舍成員每人每次加6分。⑧

（二）綜合素質認證

素質認證主要采用大學生素質拓展證書來記錄學生的素質拓展情況，其代表是《大學生素質拓展證書》。《大學生素質拓展證書》作為“大學生素質拓展計劃”的載體，在畢業時頒發。該證書是對學生在校期間素質拓展情況的記錄，記錄內容為學生參加素質拓展的各種活動和工作項目。它涉及思想政治與道德素養、社會實踐與志愿服務、科技學術與創新創業、文體藝術與身心發展、社團活動與社會工作、技能培訓及其他等六個方面。學生畢業時，該證書由學校統一打印，加蓋學校素質拓展中心的公章后，連同畢業證一并發給學生。

北京大學、西南交通大學等試點學校高度重視“大學生素質拓展計劃”，成立專門機構加強組織和領導，制定相應的實施細則和辦法，引導大學生進行素質拓展，促進了高校素質教育的實施。經過幾年的試點，這些學校的學生已經進入“雙證”擇業時代，人手一本的《大學生素質拓展證書》已成為畢業生就業的“通行證”，與傳統的學歷證書同時作為用人單位選擇學生、評價學生的有效載體。西南交通大學實施“大學生素質拓展計劃”以來，狠抓機構組織、活動規劃、證書管理、認證體系四個環節，大力推進“大學生素質拓展計劃”，凸顯了特色。⑨

綜合素質測評的主要問題

目前，許多高校，尤其是高職院校的學生綜合素質測評工作在進行到一定程度后，在具體操作過程中遇到了許多困難，有的甚至無法再繼續下去。探析這些院校的學生綜合素質測評辦法，可以發現存在四個方面的問題，即評價目的欠明確、評價內容欠全面、評價方法欠科學、評價結果欠理想。

評價目的欠明確綜合素質測評的主要目的是全面貫徹黨的教育方針，引導學生不斷拓展綜合素質，激勵學生德、智、體、美、勞等全面發展。部分學校評價學生的側重點與學校培養人才目標不相符，測評指標的正面導向性不夠，學生的認可度與積極性不高，起不到科學與準確評價學生的目的。測評工作本身缺乏目的性，存在為測評而測評的現象。在具體操作中測評不夠民主，包含一定的主觀因素等，違背了測評的公平性和公開性，導致不能充分發揮綜合測評的導向性作用。

評價內容欠全面各校綜合素質測評內容表述不盡相同，如對思想政治與道德素養方面的測評，有的是品德測評，有的是德育素質測評，有的是品德行為表現測評。這些看似相近的項目其內涵是不一致的，評價內容大都不完善，有的院校素質測評包含的項目多，有的院校素質測評的內容所包含的項目較少，涉及面當然也不是越多越好。在測評內容中，普遍強調學習成績，職業技能未能得到足夠的重視。

評價方法欠科學多所學校以量化的方式進行素質測評，測評項目賦分值人為性較大，主觀性太強，導致對學生素質的量化缺乏科學性。如思想道德修養部分到底應占多大的賦分值，身心素質、專業素質、人文素質、實踐及創新等方面的賦分值又應該是多少，目前還沒有科學的研究結論，各校的賦分值不盡相同，這就造成賦分值缺乏科學性。從前述院校的綜合素質測評辦法看，各個院校的素質測評項目不一致，賦分值不統一。完全“實錄”的方式起不到科學準確地表明學生素質優劣的作用，認證證書事實上成了“學生成長檔案”，記錄學生在校期間的道德、實踐、學術、活動、技能等方面的發展和變化。

評價結果欠應用評價結果沒有成為調節和引導學校教育、教師教學和學生發展的“風向標”，而形成為了測評而測評，使測評流于形式。如完全“實錄”的記載方式，學生在畢業時每人一個證書，卻不能反映學生的素質差異。作為反映大學生綜合素質的《素質拓展證書》，也存在需要改進之處。《解放日報》曾刊文說大學生《素質拓展證書》成了“雞肋”，學生方面難以突出個人特點，市場方面尚未獲得廣泛認可。⑩

另外，較多高校在測評過程中感到工作量很大，無論是每年對學生的素質進行量化測評，還是對學生素質拓展情況的填寫、申報、審核與確認，師生都感到工作量相當繁重。

對綜合素質測評的思考

事實上，以上問題已經成為綜合素質測評的“瓶頸”，當前需要更為科學、有效、簡明的學生綜合素質評價辦法。

堅持正面導向性的測評目的綜合素質測評作為高校對學生評價的一種制度，其目的是促進素質教育的實施，引導學生進行素質拓展，提升綜合素質。由于綜合測評中的每一個項目都與學生的日常學習、生活和工作有關，這就要求評價體系中的指標表述要具有正面性，對學生的行為起到積極的引導和鼓勵作用，對學生有吸引力，能對絕大多數學生產生正面影響，使綜合素質測評的指標產生航標燈式的作用。學生應能夠自覺地對照測評指標體系來規范自己的言行，激勵自己進取，從而實現素質教育既要求學生在各個方面平衡和諧地發展，又要求學生有自己的興趣愛好、展現特長及個性的目的。另外，參與組織實施綜合素質測評的人員，也要注意對綜合素質測評工作及其指標進行正面宣傳和解釋。

堅持測評內容的可選擇性素質教育面向全體學生，也是面向有差異的每一個個體，應根據不同學生的實際，促進他們全面發展。就個體而言，指的是“全面發展”與“個性發展”的統一；就群體而言，指的是“全面發展”與“個體發展”的統一。評價時，要堅持選擇“全面發展”中“個性發展”的一些指標作為個性評價的指標，這些內容應作為評價個體發展的重要依據。無論是“全面發展”中的“必備素質”，還是“個體發展”中的“任選素質”，對具體設置的測評指標，關鍵是看其是否有利于提高學生的基本素質，是否有利于促進學生身心全面發展，是否有利于開發學生的智慧潛能，是否有利于體現學生的個體差異。

堅持以德育為核心、以實踐技能為重點為培養社會主義的合格建設者和可靠接班人，抓好德育是必要的保障。應在素質拓展的各個環節強化德育功能，始終滲透對思想道德素質的培養，牢固樹立青年學生的精神支柱，這就要求在對學生進行綜合素質測評時應堅持社會主義方向，注重以德育為核心。測評工作要以培養學生的思想政治素質為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點，普遍提高學生的人文素質和科學素質，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”，德、智、體、美等全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。創新精神和實踐能力作為學生的培養目標，要在學生綜合素質評價指標中加以重視和突出。而職業技能更應在高等職業院校的綜合素質測評中得到強化與凸顯，讓學生在學好專業知識的同時更多注重自己職業能力的培養，從職業資格與上崗準入方面入手，為高職學生綜合素質的全面發展拓寬渠道。

堅持傳統和創新并重要進一步總結已有的富有實效和生命力的素質教育內容和形式，同時要根據新形勢對人才素質和學校育人工作的新要求，適應學校教育教學改革的新變化。在測評時應堅持對傳統的測評項目進行考察，對能體現創新能力的項目進行測評。素質教育尤其應注重學生創新能力、動手能力和實踐能力的培養，學生對專業知識的掌握程度歸根結底要在實踐環節得到驗證。如果在測評時重傳統項目，重書本理論知識，輕實際運用能力和實踐技能，那就會錯誤地引導學生只重視書本理論知識，對學生的長遠發展會造成很多負面影響。這就要求在進行一定時間的測評后要對測評工作進行總結，相關項目要修訂。

堅持定量與定性相結合、簡單易行過度量化的確會使評價流于形式，賦分值的科學性有待研究，量化還會使學生參加活動流于形式。但是，作為評價體系，綜合素質測評還是有其合理性，只是量化的“度”和評價的標準需要不斷完善。測評方式可以嘗試運用“證書+考評+競賽+其他=新的證書”或“必備素質+任選素質=綜合素質A級”等方式，這有利于克服素質測評中完全采用量化方式時賦分值的不準確性，又能克服完全“實錄”方式的不明確性。也就是說，學校可以制定符合學生專業特點、學生經過努力又能實現的綜合素質項目，引導學生進行素質拓展。學生達到相應項目就認定其綜合素質已有較高水平，達到了對學生的綜合素質進行測評的目的。

注釋：

①北京聯合大學：《北京聯合大學學生綜合素質測評辦法(試行)》，http://ldxsc. buu.com.cn/article.asp?id=3159

②中國海洋大學：《中國海洋大學學生素質測評暫行辦法》，http:// 222.195.158.131/xsgz/005641.htm

③西南石油大學：《學生手冊》（2005年9月1日）

④河北工程大學：《河北工程大學學生素質測評、評優及獎學金評定辦法（試行）》，http://xuegong.hebeu.edu.cn/gzzd_ show.asp?id=gzzd_031

⑤河源職業技術學院：《河源職業技術學院學生綜合素質測評條例》，http:// xgc.w2.hycollege.net/news_view.asp? newsid=221

⑥瀘州職業技術學院：《瀘州職業技術學院學生綜合素質測評方案（2007年修訂稿）》，http://tw.lzy.edu.cn/ReadNews. asp?NewsID=342

⑦陜西財經職業技術學院：《陜財職院學生綜合素質測評辦法(試行)》，http:// www.sxptife.net/xuesheng/ShowArticle.asp? ArticleID=386

⑧河北外國語職業學院：《河北外國語職業學院學生綜合素質測評辦法》，http://www.qflpc.com.cn/xuesheng/show. aspx?id=280&cid=26

⑨劉愛娟：《西南交通大學：全面推進素質教育》，http://www.cycnet.com/cms/ 2006/qczg/zzdx/200606/t20060613_331836. htm

⑩宋玉章，李征：《大學生“素質拓展證書”成了“雞肋”》，http://www.jfdaily. com/gb/node2/node142/node147/userobject 1ai412149.html

[1]袁振國.當代教育學[M].北京：教育科學出版社,2004.

[2]唐寧玉.人事測評理論與方法[M].大連：東北財經大學出版社,2002.

[3]譚多霞.高校學生綜合素質測評研究[J].淮南師范學院學報,2003,(5).

[4]張志,李建軍.大學生綜合測評系統的構建研究[J].中國成人教育,2007,(8).

G715

A

1672-5727（2010）01-0063-03

*本文系四川省教育廳課題《高職院校學生綜合素質測評研究》（CJS09-062）的階段性成果

魯亞平（1954—），男，四川樂山人，四川建筑職業技術學院黨委副書記，副院長，副教授，主要從事高校學生思想政治教育研究。