校企合作的“使用權置換”模型及其實踐

劉超英，成紅英，陳英俊，吳海濤，彭曉君

(肇慶學院電子信息與機電工程學院，廣東肇慶526061)

校企合作的“使用權置換”模型及其實踐

劉超英，成紅英，陳英俊，吳海濤，彭曉君

(肇慶學院電子信息與機電工程學院，廣東肇慶526061)

地方大學的實驗設備占有量很少，卻承擔著全國本、專科在校生93.2%的人才培養任務.通過校企合作，可以吸收社會資金進入高等工程教育領域，從而提高高等工程教育實踐環節的教學質量.本文建立了校企合作共建工程教育實驗室的“使用權置換”經濟模型，報告了基于這種模型建設工程教育實驗室的實踐情況，并分析了實驗室有效運行的教學效果.

使用權；置換；工程教育；實踐

0 引言

改革開放30年來，我國已經實現了高等教育大眾化的跨越.從2008年起，我國高等教育全日制在校生超過2 000萬人，毛入學率超過23%.在實現高等教育大眾化的進程中，地方高校成為我國高等學校的生力軍[1－2].根據統計，全國高等學校從1998年的1 022所增加到2008年的2 263所，其中地方高校從1998年的759所增加到2008年的2 152所，增加了184%.從在校生人數看，地方高校從1998年的225.8萬人增加到2008年的1 850.5萬人，占全國本專科在校生的93.2%.地方高校大多數定位為應用型大學，其實驗條件遠遠落后于重點大學.以肇慶學院電子信息與機電工程學院為例，該學院下設電子信息科學與技術、機械設計制造及其自動化、電氣工程及其自動化、通信工程和物理學等5個專業.從專業設置上看，相當于一些重點大學的若干個學院，但實驗（實踐）設備僅為重點大學的十幾分之一.地方大學工程教育實驗條件匱乏是客觀存在的，其原因一是地方大學的辦學歷史較短，缺乏積累；二是地方大學往往隸屬于地方，財政來源主要依賴地方財政撥款，而實驗室建設需要大量資金投入作支撐，如果所屬地方的財政狀況不佳，其實驗條件自然受限制.這種現象在地方高校中頗具普遍性，中西部地區的地方高校尤甚.

為提高高等學校的教學質量，國家教育主管部門2007年適時提出并開展了旨在提高本科教育質量的《高等學校本科教學質量與教學改革工程》（簡稱“質量工程”）.明確提出在“十一五”期間建設國家級實驗教學示范中心100個左右，省級實驗教學示范中心300個左右.“肇慶學院光機電一體化綜合性實驗教學示范中心”正是在這一背景下立項建設的.正在制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把改革放在前面，表明教育體制改革和教育管理方式改革的意義甚于教育發展，或者說只有通過教育改革才能促進教育發展.

結合“肇慶學院光機電一體化綜合性實驗教學示范中心”的建設，本文作者提出了一種高等學校實驗設備與企業生產設備的“使用權置換”概念，目的是破解地方高校長期存在的學生人數眾多但實驗條件匱乏的難題，以提高工程教育實踐的有效性和教學質量.經過幾年實踐，證明這種“使用權置換”不僅在實踐上是可行的，在理論上也有必要進一步挖掘和提升.

1 “使用權置換”的經濟學模型

在人類社會歷史上，為了促進生產力的發展，統治者根據不同時期的社會現實，曾經推行過許多種以一種生產要素（指勞動力、生產資金、生產設備等）置換另外一種生產要素的方法，目的是提高社會生產力.“互助組”、“以工代賑”等政策就是這些生產要素置換的具體化.

一般意義下，企業有為教育提供實習的義務，有些國家甚至通過法律規定這一點；但事實上，一些實驗卻很難在企業中進行，除了實驗內容的原因外，還涉及企業的經濟效益、保密因素.在市場經濟時代，有必要從經濟學角度出發，探索校企合作的經濟基礎和可行性.隨著市場經濟的發展，以股份制形式組建各類工業、農業、商業、服務業等經濟實體已成為最合理、最高效的所有制形式.在股份制經濟實體中，股權的多少主要由資金資本、技術資本、設備、場地等的投入決定.股權又是獲取利益分紅的主要依據.如何將股份制概念引入高等工程教育的實踐教學環節，以及如何用經濟學模型對校企合作進行合理解釋，都是值得研究的課題.

學校與企業進行設備“使用權置換”的簡單經濟學模型為：學校通過出讓時間以置換實踐用設備的使用權，即在設備閑置時租借給企業使用；需要使用時，按租出時間換取更多的設備以供學生實踐，達到以一臺設備換取多臺設備使用權的目的.假設某高校有3臺實驗設備，每年使用4個月.如果在其他8個月將設備租借給企業，則當學校需要開設實踐課程時，理論上可以得到9臺設備（含自己的3臺設備和置換回來具有使用權的6臺設備）4個月的使用權.

用股份制概念可以很好地解釋這種校企合作關系.假設在校企合作過程中沒有其他資本投入，學校投入設備資本3臺，企業投入相同的設備資本6臺.按上面的比例，學校的股權應該占總股份的1/3，而企業的股權則占總股份的2/3.利益分紅方面，學校和企業也依據所占股份得到相應的利益.利益所得有多種形式，最簡單的就是最終利潤的分紅.實際上利益分紅也可以有多種形式，按設備使用權進行利益分紅也是一種理論上可行的方式.企業按股權每年可以得到8個月的設備使用權，其運作方式可以完全按企業模式進行.在此，筆者主要關心學校按股權每年得到的4個月9臺設備的使用權，學校可以全部利用其利益分紅所得分配給學生以完成實踐教學，當然也可以用其進行科學研究.

2 設備“使用權置換”的實踐

經過30多年的經濟體制改革和發展，我國已經實現了從計劃經濟到市場經濟的轉型，并取得了舉世矚目的巨大成就；但教育體制的改革，特別是高等工程教育實踐環節的改革和發展卻遠遠滯后于經濟體制改革.制約工程教育實踐教學的因素很多，主要有如下幾方面：

1）實踐教學方法和設備均比較落后，投入長期嚴重不足，實踐教學內容和方法仍延續幾十年前的套路.

2）高等工程教育方向的學生實習難.根據工程教育的規律，教學過程中需要多次實習和見習機會.由于企業的經濟體制改革，為追求經濟效益，很多企業不愿意接受大學生進廠實習.

3）工程教育實踐教學的有效性不足.具體表現就是學生所學內容與實際所用內容相差甚遠.根據用人單位近幾年的反饋意見，大學生畢業進入工作單位后一般都需要經過再培訓，畢業生往往要經過半年或更長的時間才能適應崗位需要.

在20世紀90年代之前，為解決實踐實習問題，許多工科學校都建有自己的校辦實習工廠.受經濟體制改革的沖擊，進入21世紀之后，高等學校的校辦實習工廠大多數土崩瓦解了.一類是徹底走向市場化，與學校脫離了關系；另一類則是完全倒閉.

與企業相比，高等學校的實驗設備利用率很低.除去假期及學期前后各1個月，開設實驗的時間每年不足4個月.實踐教學的特點要求一定數量的設備保證其實驗的開出率和完成率.假設每個標準班的學生人數為45人，如果用3臺設備完成一個實驗，則指導教師需要讓學生分15次完成每3人一組的實驗；如果用9臺設備，則指導教師僅需讓學生分5次完成每9人一組的實驗，相當于指導教師的工作效率提高3倍.

高等教育的最終目的是為社會培養合格人才，地方高校工程教育的最終目標就是為地方企業培養應用型人才.從這個意義出發，學校的實驗教學設備與企業的生產設備除了產權歸屬不同外，兩者之間沒有區別，而這也正是學校與企業合作共建實驗室的基礎.基于實踐設備的“使用權置換”理念，建設完成的實驗室應該具有雙重功能：一個是為高等工程教育服務的實驗室功能；一個是為企業服務的車間功能.

實現高等學校與企業之間設備的“使用權置換”，需要滿足一些基本條件要求：

1）共建實驗室的設備應該是雙方共同需要的設備，否則很難實現設備的“使用權置換”.

2）共建地點應該選擇在距離學校和企業都不遠的地方.對于學生而言，這可以方便實驗和實習；對企業而言，“實驗室”相當于一個車間或一條生產線，原料供應、物流、銷售、財務等因素使其不能遠離企業母體.

地方大學在人才培養和科學研究方面應主要結合地方社會與經濟發展狀況展開，地方大學在實驗室共建方面也應考慮這些因素.從2007年起，我們以校企合作方式建設了計算機數字加工（簡稱CNC）實驗室，之后規模不斷擴大.盡管這幾年招生人數不斷擴大，一些專業2009年的招生人數是2006年的4倍多，但從實際效果看，無論是實踐教學的方式，還是實踐教學的效果都能得到有效保證.

這樣的實驗室建設模式可以歸納為簡單的10個字：校企合作，共建、共管、共享.共建是形式，是實現共享的經濟基礎；共管是實現共享的手段；共享才是真正的目的.在實際運轉過程中，高校的實踐教學在時間上隨年級人數不同具有靈活性，內容也可能隨專業有所變化，通過共管可以實現時間和內容的靈活調整.

3 “使用權置換”的工程實踐有效教學分析

有效教學的概念起源于20世紀上半葉西方國家的教學科學化運動.20世紀之前，“教學是藝術”是西方教育理論的基本觀點.在中國，教育被認為是一種技能，教師則被稱為具有這種技能的“教書匠”.20世紀以來受科學思潮的影響，一些有識之士認識到，教學也是科學.正如科學技術可以提高產品的質量和生產率一樣，科學的教學方法也可以提高教學質量和教學效果.教學不僅有科學的基礎，也可以用科學的方法來研究，研究的結果又可以用于教學實踐中[3－4].

有效教學的核心就是教學的效益，教學的有效性研究，就是研究如何以盡可能少的時間、精力和物力投入取得最大的教學效果.目前，國內關于課堂教學的有效性研究比較多，但對于大學工程教育實踐環節的有效性研究還比較少.地方大學由于受當地經濟、生源、實踐條件等因素的影響，研究其工程教育中實踐環節的有效性問題則更具有現實意義.

將置換得到的設備使用權應用到高等工程教育實踐教學環節中，既可以從時間上提高實踐教學的有效性；又可以從內容上提高實踐教學的有效性.有效性教學效果主要表現在如下幾個方面：

1）教學設備利用率提高.“使用權置換”使設備能全年滿負荷使用，對于指導實踐教學的教師來說，設備使用具有規模效益.

2）節省實驗耗材，提高實驗內容的真實性.單純由學校開設的實驗有一定的實驗材料消耗，一些學校為了節約這部分損耗，部分實驗使用木料、塑料替代金屬材料.通過“使用權置換”，可以節省實驗耗材，提高學生實驗的真實性.

3）節省設備維護費用.機電設備在閑置時也需要經常維護，否則再次使用時可能出現不能開機等故障.通過“使用權置換”學校可以節約這部分維護費用.

4）教學方法和手段得到改進.學生可以直接接觸真實的生產線和生產內容，這可以有效縮短學生工作后的再培訓時間.另外，還可以請企業工程師、師傅直接指導學生的實踐活動，提高實踐效能.

4 結束語

通過“校企合作，共建共享”方式，高等學校可以與相關企業建設具有實踐教學和生產雙重功能的實驗室.以經濟學模型分析，這種“校企合作，共建共享”模式與歷史上的“互助組”、“以工代賑”等政策相同，它實現了學校與企業之間設備的“使用權置換”，是一種使學校與企業雙贏的合作模式.該模式對地方高等學校工程教育實踐環節有顯著效果，因而具有推廣意義.

[1]陳希.以科學發展觀為指導推進中西部地區地方高校改革與發展[J].中國高等教育,2010(2):4-8.

[2]和飛.地方大學辦學理念研究[M].北京:高等教育出版社,2005:1-33.

[3]電子信息學科基礎教程研究組.電子信息學科基礎教程[M].北京:清華大學出版社,2004:13-14.

[4]阮紅芳,靳玉樂.有效教學論析[J].當代教育論壇，2003(8):41-44.

Model of Utilization-right-swapping for University-enterprise Cooperation System and Its Practice

LIU Chaoying，CHENG Hongying，CHEN Yingjun，WU Haitao，PENG Xiaojun
（College of Electronic Information and Mechatronic Engineering,Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong 526061,China）

Local universities possessed little practical equipment,while they carried 93.2%undergraduates of the nation.By the means of co-operation between universities and enterprises,it could absorb some capital into the high engineering education area.In this paper,an economic model of utilization-right-swapping was introduced,in which it describes the co-operation running of engineering experimental laboratory between universities and enterprises.The practice and the teaching effective of this kind of laboratory were also reported.

utilization right;swap;engineering education;practice

G42，G40－03

A

1009－8445（2010）05－0025－04

(責任編輯：陳靜）

2010－06－08

肇慶學院教學質量工程資助項目

劉超英(1960－),男,陜西三原人,肇慶學院電子信息與機電工程學院教授.