加強宏觀層面的人力資源開發與研究

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人力資源是經濟和社會的第一資源，人力資源問題是我國發展的戰略問題。在我國的科學研究和社會經濟管理工作中，人力資源問題愈來愈得到重視，許多學科和領域都從不同角度對人力資源的開發與管理開展了研究和應用。但目前這方面的研究和探索存在著一種偏頗，即從微觀角度研究得多，從宏觀角度研究得少；從企業層面研究得多，從國家層面研究得少；國外理論引進得多，結合我國國情深入探討得少。這就給我國人力資源專業的理論工作者和從事人力資源管理的實際工作者提出了一個重大的課題：如何借鑒國外理論，緊密結合中國國情，多層面、多角度地研究人力資源問題，尤其要加強從宏觀層面對人力資源開發與管理問題的研究。

我國是一個發展中的人口大國，還不是人力資源強國。黨的十七大已經明確提出了建設人力資源強國的戰略方針。把中國從人口大國轉變為人力資源強國，是推進現代化建設、構建和諧社會、走可持續發展道路的關鍵，同時也面臨著嚴峻的挑戰。對于這樣一個關系經濟和社會長遠發展的基礎性、全局性的戰略問題，我們不能只局限于細枝末節的技術性探討，而要開闊視野，提升高度，將中國國情與國際前沿密切結合起來，深入研究把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的途徑，構建具有中國特色的人力資源理論框架。

人力資源專業是一個涉及人口學、社會學、經濟學、管理學、心理學等多種專業的綜合性學科。從宏觀的角度研究人力資源的開發與管理問題，要堅持以人為本和可持續發展的理念，緊扣建設人力資源強國的戰略部署，圍繞人的全面發展這一主題來展開。我們尤其應當關注的，一是對教育這個最大的人力資源開發領域的研究；二是對我國就業培訓市場和培訓制度的研究；三是對職業資格培訓和認證的研究；四是對人力資源向人力資本轉化的研究；五是對不同類型群體如公務員、大學生、農民工等的研究；六是對經濟結構、產業結構與就業結構的關系的研究；七是對人力資源開發的方法論研究；八是對人力資源開發管理體制的研究；九是對國家創新體制建設的研究；十是對構建學習型社會的研究，等等。

這里強調從宏觀的視野研究人力資源開發問題，并不否定從微觀的角度探索人力資源開發與管理的技術、方法。恰恰相反，宏觀和微觀是相互結合、相輔相成的。在人力資源開發與研究者隊伍中，有的側重宏觀，有的側重微觀，但搞宏觀要懂微觀，搞微觀要懂宏觀。只有把兩者有機地結合起來，做到宏觀和微觀一體化，才能構建特色鮮明、行之有效的中國人力資源開發理論體系，更好地推進建設人力資源強國戰略的落實。