石家莊高新區：打造高端生物醫藥產業集群促進“二次創業”質的飛躍

■ 王麗靜

石家莊高新區在產業結構調整過程中，把生物醫藥確立為第一主導產業，緊緊抓住產業鏈高端，以龍頭醫藥企業帶動產業發展，通過建設高端生物醫藥產業園區、整合生物醫藥企業加速器和孵化器、轉變招商引資策略等方式，走出了一條“占據高端、擴展領域、集群發展”的路子，提升了生物醫藥產業檔次和水平，拉動了園區經濟社會發展，促進了“二次創業”質的飛躍。

做大做強龍頭企業

石家莊高新區通過建立扶優扶強機制，加大對以嶺藥業、華藥金坦等一批強勢企業的服務支持力度，推動生產要素和資源向優勢企業集中，政策向優勢企業傾斜，以優勢企業帶動產業發展。

在醫藥行業，研發出一項核心技術并獲得專利需要大量的投入，且風險很大。但一旦研發成功，企業就可以通過高質量專利獲得高額回報。

石家莊高新區通過提供資金支持、服務協調等方式鼓勵企業對現有的產品進行工藝優化，并提供全程跟蹤服務，最大程度幫助企業節約生產成本。

以嶺藥業是石家莊高新區重點發展的生物醫藥產業的重點依托企業，也是該區建設生物醫藥基地的核心企業。該公司的“連花清瘟膠囊”以其獨特療效，成為抗甲流的重要藥品。隨著市場的擴大，公司原有的生產線每天五六百箱的產量已遠遠不能滿足需求。管委會主要領導得知這一情況后，多次赴企業調度，鼓勵他們技改增效，并幫助協調解決技改資金問題。通過技術改造，以嶺集團投資8000萬元的連花清瘟膠囊可達產能生產項目順利上馬，生產量每天可達到2200箱，進入2009年9月份以來，每月的銷售額都在億元以上。

因以嶺集團現有專利產品市場占有率的快速提高使產量不斷擴大，同時每年還有2－4個專利新藥獲得批準和產業化，使企業生產場地日益緊張，受生產條件限制，集團公司尚有八子補腎膠囊、芪藶強心膠囊等已經獲批品種不能進行產業化生產。

如何及時進行征地擴產，使專利新藥盡快實現產業化成為制約公司發展的瓶頸。2009年5月，該公司向高新區黨工委管委會匯報了企業發展規劃，工委管委則提出支持該企業在區內做一個現代特色中藥園的設想。企業根據此意見對原規劃進行了修改和充實，形成了《河北以嶺醫藥集團醫藥產業園區建設暨石家莊高新區現代特色中藥產業基地項目建設書》，得到省市領導的高度重視。

但是因考慮生產成本，企業提出在現有廠區周邊建設新的生產廠房。按照企業用地要求，涉及周邊小崗上、中仰陵等5個村子的435畝土地，這些土地上已經安排項目，有的項目已經辦結用地手續，完成了進點，協調難度可想而知。了解到企業需求后，石家莊高新區按照“特事特辦、全力支持”的精神，區主要領導親自調度，經過協調成功將原計劃建設公交車站項目、原建材市場項目、某煙草公司分揀配送生產線項目、某商貿城項目等項目用地調整為該企業項目用地。

目前，該項目已經完成組卷工作，項目將新建提取車間、中藥制劑車間、國際包裝車間、國際制劑車間及庫房、污水處理站、危險品庫、公用工程樓、中試車間、培訓中心等生產配套設施，可實現年處理中藥材3萬噸，年產中藥制劑340億粒（片、袋）、西藥制劑250億片（粒）的生產能力，建成后將進一步壯大全區生物醫藥產業實力。

公司負責該項目的韓厚永激動地說：“區里這么重視這個項目，我們一定要下決心把項目做好！”

建設高端生物醫藥產業集群

圍繞支柱產業推動產業集聚是中共河北省委副書記、石家莊市委書記車俊到石家莊高新區調研時的重要指示精神。在推動醫藥產業發展上，石家莊高新區緊緊盯住該產業“高端”，進一步形成了集聚效應。

隨著河北省（石家莊）高端醫藥產業園項目的落戶，該區打造全國最具影響的高端醫藥產業集群的目標實現重大突破。按照規劃，石家莊高新區以打造高端醫藥產業園為目標，謀劃了生物醫藥創新要素集聚區，國際生物醫藥產業基地以及河北克萊德生物公司、臺灣金巴克生物技術公司等20項高端生物醫藥產業化項目。

該園區規劃面積15-20平方公里，預計2015年實現產值近1000億元，初步謀劃在產業園內建設三大主題區域：核心研發區、高端產業區和現代醫藥物流區。目前，該區已經謀劃了十幾個項目，如投資1.5億元的美國德州大學西南醫學院基因芯片項目；投資5億元的醫藥物流產業園及醫藥生產項目等，總投資163.07億元，占地6085畝。

為全力打造“高端”生物醫藥產業，石家莊高新區將目標鎖定更占優勢的國際生物醫藥市場。他們與商務部投資促進局簽訂“國際生物醫藥產業基地”共建協議。根據協議，商務部投資促進局在與美國、歐盟等國已簽署的多邊雙向投資促進協議的框架下，啟動高效的工作機制，聯合國內外政府、企業、科研、大學等單位，通過“產業招商地圖計劃”，不斷向石家莊高新區致力于打造的生物醫藥產業推介龍頭項目，引進重點資金，選配戰略伙伴。這些舉措不僅為入區企業和項目提供了更為廣闊的發展平臺，有效地集聚了一批國外生物制藥的高端項目，還進一步帶動了全區醫藥產業的結構調整和優化升級。

轉變策略，精準招商。一方面，積極引進世界科技發達國家和地區、跨國公司以及央企、重點高校科研院所科技資源。面向國際生物醫藥研發水平最高、產業化水平最強、規模最大的三大中心－美國馬薩諸塞州、加利福尼亞州和北卡羅萊納州，吸納世界上最前端、最先進的孵化及研發項目，積極推動輝瑞、強生、默克等一大批生物制藥巨頭落戶區內，實現國際生物醫藥項目資金的梯次轉移。另一方面，圍繞生物醫藥相關配套企業、上下游企業進行招商。在招商引資方式上，實現從“地毯式”粗放招商向“地圖式”精準招商的轉變。積極與石藥、華藥、四藥等省內大型生物醫藥企業對接，促進了一批研發機構、總部、孵化和高端產業基地進區。

他們還花大力氣建設了一批生物醫藥產業鏈項目。正在建設中的河北永正潤生醫藥有限公司總部及生物醫學材料產業基地項目總投資8271萬元，占地30畝，總建筑面積1.5萬平方米，項目投產后，將實現年產聚乳酸防粘連凝膠30萬支、醫用透明質酸納凝膠150萬支，年銷售收入2.4億元，利稅7900萬元。

完善產業支撐配套服務

支撐產業發展的最活躍因素還是人才。石家莊高新區完善了人才引進機制，2009年7月份以來，他們先后赴深圳等地，圍繞生物（醫藥）發展，實施人才引進戰略，謀劃組建生物醫藥等主導產業創新團隊。同時，隨著“創新與投資沙龍”、“拜訪世界500強總部”、“生物醫藥項目對接會”等系列活動的舉辦，也為引進專業人才提供了廣闊的平臺。

在優化產業支撐服務功能上，石家莊高新區加大了對區內科技孵化器的資源整合力度，通過打造公共服務平臺，支持入園的生物醫藥企業開展自主創新活動，建設創新人才及項目的集聚高地。

總投資6900萬元的石家莊漢康生化藥品有限公司綜合樓項目，是該區在建的科技企業孵化器，建成后可為100家小型科技創業期企業提供初創期創業輔導和服務。該孵化器將與區內現有的方大科技園、科技創業園區科技孵化器等專業孵化場所形成互補優勢。

為進一步整合孵化器資源，該區正在抓緊制定專門扶持孵化器發展的方案，出臺相關政策，鼓勵孵化器多元化投資，構建多級孵化體系，盡快啟動科技企業加速器和生物醫藥專業孵化器建設。

通過以上措施，石家莊高新區增強了生物醫藥產業科技創新能力，提升了產業科技含量，延伸了高新技術產業鏈，經濟結構不斷優化、發展活力顯著增強，推進了“二次創業”進程。根據規劃，在未來，他們還將打造從新藥臨床前研究到工藝研究、中試與孵化的完整新藥創制技術服務體系。