村鎮滑坡災害的防治探討

陳建峰,唐益群

(1.同濟大學巖土及地下工程教育部重點實驗室,上海 200092;2.同濟大學地下建筑與工程系,上海 200092)

隨著我國新農村建設的逐步推進,農村和鄉鎮(簡稱村鎮)的面貌已發生了很大變化,但是很多村鎮位于山區滑坡災害的易發區。在我國,每年遭受滑坡災害的村鎮不在少數,造成人民生命財產的損失驚人。盡管國家相關部門已陸續頒布了有關滑坡災害監測、評估和防治的規范規程,但其適用范圍為縣(市)級以上的城鎮區域。而村鎮區域通常住宅居住分散、選址和建造隨意、無統一規劃、缺少基礎設施建設和財力支持,通常不具備防治滑坡等地質災害的能力。

本文針對村鎮特點,提出了村鎮滑坡災害的評估方法,依據滑坡的可能性和災害等級,將滑坡災害危險性分為危險性小、危險性中等和危險性大等3級;依據危險性和村鎮防治滑坡的能力,將村鎮場地劃分為不適宜、適宜性差、基本適宜和適宜等4類。

提出了村鎮滑坡災害監測的要求:①對于危險性中等以上的滑坡必須進行監測,對于危險性小的滑坡宜進行監測;②村鎮滑坡監測應充分利用二級(鄉鎮)和三級(村組)群測群防體系,進行滑坡監測的實施和管理工作;③村鎮滑坡監測分簡易監測和專業監測兩種。對于危險性大的滑坡宜按相關的現行規范進行專業監測。有條件的村鎮,可視情況進行滑坡的專業監測。無條件的村鎮,應做好滑坡的簡易監測工作;④滑坡簡易監測包括位移簡易監測和滑坡破壞宏觀前兆監測兩種,須視降雨等情況進行定期或嚴密監測,特別留意滑坡變形破壞的一系列宏觀前兆,以有足夠的時間應對災害。

探討防治村鎮滑坡災害的基本思路:

(1)強調村鎮選址的首要性。村鎮選址應選擇適宜和基本適宜的場地,不宜選擇適宜性差的場地,嚴禁選擇不適宜的場地;

(2)村鎮滑坡災害的防治應以預防為主。建在不適宜場地上的村鎮應整體搬遷;建在適宜性差場地上的村鎮宜進行整體或局部搬遷,或進行滑坡的治理。未搬遷的村鎮,應加強滑坡的監測工作,準確地預測預報滑坡災害的發生。建在基本適宜和適宜場地的村鎮,對危險性中等和大的滑坡應進行監測工作,對危險性小的滑坡宜進行監測工作。普及滑坡等地質災害的知識,避免一切導致滑坡災害發生的人為活動。

(3)村鎮滑坡災害的防治應遵循因地制宜、量力而行的原則。對危險性中等以上的滑坡可根據現行有關規范進行設計和施工。對危險性小的滑坡,有條件的村鎮可按現行有關規范進行設計和施工;無條件的村鎮,可因地制宜采取經濟可行的治理措施,包括采用生態治理措施。