預結算審核在工程造價中的重要性

◎ 廣州城建開發裝飾有限公司 謝麗珊

建設工程決算與工程預算前后呼應，既是對工程預算的再確認，亦是對工程預算的再修正。做好建筑工程預決算的審核，對于搞好項目的投資控制非常重要。審核工作要認真細致，要貫徹執行國家規定的定額，材料價格及各項取費標準，要以國家有關部門批準的文件以及地區有關文件為依據，以嚴肅、認真、公正的態度核實工程造價，使資金用到實處。

1 審核工程預結算中常見的問題

建筑工程預結算的編制是一項很繁瑣而又很細致的技術與經濟工作，不僅要求編審人員具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務水平和良好的職業道德，同時要有較強的工作責任感。但在實際工作中，不論水平高低，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷出現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使換算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現象在結算中也較為普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤，不是從搞好經營管理、提高工作質量、創造社會信譽等方面著手，而是采用搞假簽證多計工程量、高套定額單價、巧立名目重復計算等手段人為擴大工程量。另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等均容易造成工程預結算難以審核的現象。

2 工程預結算審核的內容和依據

工程預結算的審核，主要是工程量是否正確，單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收計錄等竣工資料，以及材料價格調整等要按照有關法律法規按以下步驟逐項進行審核：

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6m 時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂紅腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范假簽證，增加工程造價，擴大開支。

2.2 套用定額及單價的審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

⑴ 套用定額子目要合理準確，否則單價差異較大，如人工挖土方的普通土和堅土、基礎墊層無筋混凝土和有筋的條形基礎就是一線之隔，但單價相差很大，若不注意審查，往往會出現差錯。

⑵ 對直接套用定額單價的審核—首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準要求是否相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的軟件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。

⑶ 對換算的定額單價的審核—除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

⑷ 對補充定額的審核—主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

2.3 費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，如招標投標工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 工程造價審核的幾種方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。幾種主要審核方法：

3.1 全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采取這種方法。

3.2 重點審查法

該方法有側重、有選擇的根據施工圖計算部分價格較高、工程量大的分項工程，進行復核。如鋼筋混凝土結構、塑鋼門窗、鋼結構以及高級裝飾等。

3.3 對比審核法

即利用已有的類似結構,套用定額相同的工程,其主要如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等每平方米消耗量是否與本工程相近,如果相差很遠,查找原因并予以糾正。

3.5 分組計算審查法

是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

3.6 篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

4 結束語

總而言之，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性和靈活性很強的工作。因此，作為一名專業工程預結算人員，只有不斷加強業務學習，與時俱進，在工作中不斷總結經驗，才能開拓進取、不斷提高業務水平。