設(shè)計階段工程造價控制要點

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建筑工程造價控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,但必須重點突出。據(jù)資料統(tǒng)計顯示, 初步設(shè)計階段影響工程造價為20%，技術(shù)設(shè)計階段影響工程造價為40%，施工圖設(shè)計階段影響工程造價為30%，顯然，造價控制的重點在設(shè)計階段。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，各級工程建設(shè)管理部門和建設(shè)單位及參加建設(shè)各方責(zé)任主體對控制工程造價越來越重視。

一 實行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計監(jiān)理制度

通過設(shè)計招標(biāo)，引入競爭機制，促進設(shè)計單位自覺按結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備實用、外形美觀的理念進行設(shè)計，促進設(shè)計單位提高設(shè)計水平。在設(shè)計中采用設(shè)計招標(biāo)，不但對設(shè)計方案的技術(shù)安全、功能完善等進行考核，尤其是對工程結(jié)構(gòu)方案，工程造價進行綜合考核，促使設(shè)計單位精心設(shè)計，拿出有利于控制工程造價的最好設(shè)計方案。

推行設(shè)計監(jiān)理制度，從項目可行性研究階段就參與進去，協(xié)助建設(shè)單位調(diào)研、考察、立項、論證方案可行性，并提出合理性建議。實行設(shè)計監(jiān)理，對設(shè)計全過程進行監(jiān)管，可以避免設(shè)計過程中可能出現(xiàn)的缺陷和失誤，提高工程設(shè)計質(zhì)量，有效控制工程造價。

二 提高設(shè)計人員控制造價意識

設(shè)計工程師在工程設(shè)計中，通過努力降低了工程造價，有時得不到表揚和獎勵，反而要承擔(dān)一定風(fēng)險。這樣便挫傷了他們工作的積極性，造成只求結(jié)構(gòu)安全，不管造價高低，導(dǎo)致工程建設(shè)資金的浪費。要提高設(shè)計人員控制造價的意識，就應(yīng)在設(shè)計中引人風(fēng)險機制，實行獎罰制度，獎勵那些為工程造價節(jié)省而可行的優(yōu)秀設(shè)計，處罰那些因設(shè)計浪費而造成經(jīng)濟損失的設(shè)計，做到獎罰分明，提高設(shè)計人員對控制工程造價的意識。

三 合理選擇設(shè)計方案是控制工程造價的首要環(huán)節(jié)

設(shè)計方案的優(yōu)化與否，直接影響著工程造價，也影響著工程建設(shè)的綜合效益。項目立項后，在施工圖設(shè)計階段，建設(shè)單位、監(jiān)督單位和設(shè)計單位，應(yīng)對涉及到工程造價的各種有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、工程所在地區(qū)的材料情況等一系列因素，會同有關(guān)部門和造價咨詢專家進行認真仔細地分析論證，把能夠分析和考慮到的因素盡量包含到設(shè)計指導(dǎo)思想中，對設(shè)計方案進行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下進行充分論證，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)和綜合效益選擇經(jīng)濟上合理，技術(shù)上先進的設(shè)計方案。

四 加強技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計的結(jié)合

設(shè)計階段要使技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，避免兩者脫節(jié)，設(shè)計工程師就必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟和一味求安全、保守浪費的不合理傾向，對設(shè)計人員要加強技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使他們熟悉概、預(yù)算有關(guān)知識和建筑材料、設(shè)備信息價格，讓他們在設(shè)計過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計有效地結(jié)合起來。

五 加強工程地質(zhì)勘察工作的科學(xué)性

工程地質(zhì)資料在工程設(shè)計中起到至關(guān)重要的作用。如果地質(zhì)資料質(zhì)量不高，缺乏科學(xué)依據(jù)，很容易造成設(shè)計不準(zhǔn)確。例如地質(zhì)資料所提供地基承載力過于保守，甚至嚴重偏低，造成設(shè)計中基礎(chǔ)工程量過大，引起工程投資增加，造成浪費。另外由于地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計圖紙與施工現(xiàn)場實際相差較大，不得不采取大量的工程設(shè)計變更，最后導(dǎo)致工程總造價難以控制。加強工程地質(zhì)勘察，首先應(yīng)當(dāng)從建設(shè)單位抓起，使其提高對勘察工作重要性的認識，避免個別建設(shè)單位忽視勘察工作，不愿花錢，只委托勘察單位進行地質(zhì)初勘或根本沒勘察，利用不準(zhǔn)確的地質(zhì)資料進行設(shè)計，出現(xiàn)嚴重不合理甚至嚴重浪費現(xiàn)象，這是一種舍本逐末的做法，換來的是工程造價的提高，還可能引發(fā)工程安全和質(zhì)量事故。

六 推行限額設(shè)計

限額設(shè)計即按照批準(zhǔn)的可行性報告及投資估算指標(biāo)控制設(shè)計，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資額進行設(shè)計，保證不突破總投資額。限額設(shè)計因為有了投資額的限制，技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一更為突出，要求設(shè)計人員具有更強的經(jīng)濟意識，由“畫了算 ” 變?yōu)椤八懔水嫛薄５F(xiàn)實中也存在這樣一種現(xiàn)象：相當(dāng)?shù)脑O(shè)計人員對提供的工程造價限額值并未重視，依舊“畫了算”。例如：我地區(qū)某工程設(shè)計中的現(xiàn)澆鋼筋砼樓板設(shè)計厚度140mm，并在其上加鋼絲以防局部裂縫，而且配筋間距過小，鋼筋直徑加大，造成樓板配筋過密，尤其是基礎(chǔ)底板與地梁相交之處鋼筋重復(fù)放置。后經(jīng)工程技術(shù)人員與造價咨詢工程師共同計算和分析，現(xiàn)澆鋼筋砼樓板厚度改為120mm，鋼筋網(wǎng)撤消，鋼筋間距和直徑按有關(guān)規(guī)范調(diào)整到正常值。僅此幾項改動就使每平方米工程造價降低了8%。因此，在工程設(shè)計中應(yīng)推行限額設(shè)計，并應(yīng)真正落到實處，使限額設(shè)計達到控制工程造價之目的。

七 結(jié)語

在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，是控制工程造價關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，要有效地控制工程造價，減少建設(shè)資金的投入，應(yīng)在設(shè)計階段從嚴把關(guān)，完善相應(yīng)的管理和激勵制度，控制好設(shè)計階段的工程造價。