第四代港口對中國港口建設的啟示

孫光圻，劉洋

（大連海事大學，遼寧 大連 116026）

現代港口正以前所未有的速度和規模將世界主要的陸地和海洋連接起來，并且以全新的方式直接或間接改變與其相關的城市、國家和地區的人們的生活、工作和環境。港口的發展面臨來自三個方面的推動力：經濟全球化的宏觀環境，行業內外的技術創新、市場競爭和社會進步，以及港口自身的資源和能力。這意味著21世紀的港口在擁有廣闊發展空間的同時，必須做好迎接挑戰和隨時改變的準備。21世紀現代港口的功能正在繼續向物流整合的方向推進；而那些走在前列、業已成為現代物流基地的國際大港，正在進一步向前發展，并萌現出向第四代港口過渡的跡象。本文在前期研究的基礎之上，通過論述第四代港口的定義與特征，探討第四代港口對我國港口建設的重要啟示，以期為中國特色的港口建設提供理論支撐。

1 現代港口發展的趨勢

縱觀世界港口的發展歷史，第一代港口是傳統的運輸中心，“運輸”是其主要功能；第二代港口成為運輸、商業、工業中心，“多元”成為其象征；第三代港口配合跨國海運公司從全球承運人向全球物流服務提供者角色的轉變，參與物流策劃與組織，其核心功能在于“物流”，被喻為“國際貿易的后勤總站”[1]。現代港口總的發展趨勢是繼續向第三代港口全力推進，其中一些條件成熟的港口將進一步發展，向第四代港口的更高層面演進升級[2-5]。具體而言，現代港口的主要發展趨勢是：

1）碼頭泊位規模化，即在港口的自身建設上，呈現出進一步走向深水化、大型化和專門化的發展趨勢。

2）港口布局網絡化，即在港口的地理布局上，呈現出主輔相配、綱舉目張的網絡化發展趨勢。

3）港城關系一體化，即在港口與所在城市的關系上，呈現出規劃、建設與布局一體化的發展趨勢。

4）港口腹地協同化，即在港口與經濟腹地的關系上，呈現出圍繞港口這一物流基礎平臺而協調化的發展趨勢。

5）港口經營競合化，即在港口與港口之間的關系上，既有合作又有競爭，并且以競爭為主導的發展趨勢。

6）技術結構高新化，即在港口的技術結構上，呈現出管理技術信息化、控制技術智能化、位移技術高效化和環保技術綠色化的發展趨勢。

7）功能結構基地化，即在港口的功能定位上，呈現出從“多元化”向“基地化”方向轉變的發展趨勢。

2 第四代港口的定義與特征

2.1 第四代港口的定義

第四代港口是第三代港口繼續向前發展、在港口功能上出現突破性提升的結果。在此意義上，超越了現代物流基地概念的第四代港口，應已跳出被動的提供后勤服務的舊框架及作為現代物流供應鏈上的一個環節的舊概念，而是通過與所在城市及經濟腹地經濟一體化的港口所擁有的強大的綜合力量，將生產、銷售與運輸等資源整合和配置在一起。

第四代港口是積極主動參與國際經貿決策和組織各類經濟活動的前方調度總站，它突破了第三代港口的物流功能，而實現了積極有效地匯聚、配置資源的經貿功能。

2.2 第四代港口的特征

成為第四代港口，必須具有如下幾個主要特征：

1）擁有廣闊直接的陸向經濟腹地。第四代港口應該具有廣闊的、交通捷便的經濟腹地，特別是具有廣闊的、直接的陸向經濟腹地，其主動策劃、組織和處理的直達國際貿易物流量（尤其是國際集裝箱物流量）巨大。第四代港口不僅應該擁有以遠洋直達干線方式直接和有效消化其經濟腹地全部物流量的能力，而且由其輻射所形成的各類產業鏈和運輸鏈應該具有相當廣闊和縱深的發展空間。唯此，第四代港口才能擁有足夠的可供配置的資源，才能有效參與國際經濟活動策劃和國際經貿決策。通過直接處理腹地內巨大的物流量，第四代港口能夠使經濟利益最大限度地保留在本國（本區域），從而加強本國（本區域）經濟的發展，實現了最低的成本，還避免了因將貨物交由外國港口中轉而給本國造成的利益的流失。因此，未來擁有第四代港口的國家（區域），其腹地內的物流量將盡可能地匯集到該第四代港口，以實現宏觀和微觀兩個層面的利益最大化。對于港口而言，成為第四代港口，不僅意味著巨大的物流處理量，更意味著龐大的經濟牽動力。

2）與所在城市融為一體。第四代港口與所在城市應該而且必須融為一體，并以港口為核心來規劃和發展整個城市的產業布局和功能定位。即城市的規劃要以港口為中心，港口就是這個城市本身。這座城市整體上或本質上就是一個“大港區”，港口則是一個“大城市”。此外，城市的政策環境要以港口為中心展開，城市的政府、管理部門、相關產業乃至普通市民都是港口發展的重要組成部分，城市的產業集聚也圍繞港口開展。只有港口和城市融為一體，才能使第四代港口充分擁有主動的、位于前臺的組織和配置其腹地的經濟貿易活動的功能。

3）具有現代化港口的最新技術和服務特征。第四代港口應該具有與時俱進理念下現代化港口的一切技術和服務特征，主要有：

①大型化、深水化、專業化的航道與碼頭設施；

②密集的全球性國際直達干線和發達的交通物流網絡；

③內外捷便、聯結全球的公共信息平臺；

④以港航業及其輔助服務業為核心的經濟活動與交易中心；

⑤高效、敏捷、優質的服務和高素質的人力資源；

⑥涵蓋整個城市的臨港產業；

⑦國際區域性總部經濟；

⑧各種與之配套的服務系統與政策法律環境。

3 第四代港口對中國港口建設的啟示

通過對第四代港口的定義和特征的分析，可以概括出第四代港口對我國港口建設的幾點重要啟示：

3.1 大力發展和吸引陸向腹地物流

第四代港口必須有廣袤的陸向腹地作為支撐，未來應該會出現在歐亞大陸、美洲大陸、非洲大陸和澳洲大陸等幅員遼闊的陸域；而傳統的海向中轉港口今后將會相對式微。今后隨著國家、地區、港口的發展以及政策和物流體系的完善，基于保護本國、本地區經濟利益的出發點，國際上通過別國港口中轉的海運物流量將越來越少，而越來越集中于若干由陸地交通運輸系統連接，且條件充足、能力強大的本國或本區域的第四代港口。一些缺乏良好的地緣經濟條件、過度依賴于其他國家和地區為之提供喂給性或中轉性物流的港口，在周邊陸向腹地型港口的能力尚不足以獨立配置本腹地內的物流量時，可以通過吸引這些物流來提升自身港口及所在城市的地位；但是，當擁有廣闊腹地的港口逐漸向第四代港口的方向發展，并達到能夠直接配置腹地內的貨物而不需要借“他山之石”的時候，它們就會擁有直接配置資源的絕對優勢，其所在的地區和國家就必然會獲得國際競爭優勢。

廣闊、縱深的陸向腹地是我國港口的天然優勢，而飛速發展的中國經濟又生成巨大的物流量，因此，大力發展本國市場、吸引周邊陸上國家物流，是我國港口向第四代港口邁進的首要任務。第四代港口建設不應該把主要精力放在事倍功半的吸引海向腹地中轉，而應該放到培育、吸引陸向腹地物流上。只有那些擁有廣闊腹地、大量貨源，并且能夠直接配置這些貨物，經由密集的主干航線將貨物從本港發送至異域他鄉的終端港口，才有可能成為第四代港口。一個港口如果沒有能力配置貨物，而只是把貨物送到其他的大港再中轉出去，必然成為支線港或喂給港，從而失去了發展成為第四代港口的資格。

3.2 加強國際航運中心建設

從某種角度來說，第四代港口其實就是我們今天所謂的國際航運中心。國際航運中心往往具備硬件和軟件上的條件、能力和優勢，而且是港城一體化的延伸——港口和區域一體化的產物。這為其配置各種生產要素和流通要素、發展成為第四代港口提供了有利的必要條件。

既然建設第四代港口不能也不必寄希望于一味吸引外國的貨物到本國中轉，那么我國港口建設就應繼續加強國際航運中心建設，重點培育陸向腹地的國際貿易物流，發展具有雄厚的國際競爭實力的資源配置型港口城市。一個國家或地區的外貿物流，本身就是國際貿易物流的重要有機組成部分，特別是當這個國家或地區在國際經貿市場中占重要地位或比重的時候。因此，我國建設國際航運中心，應該把握住本國外貿進出口量巨大的中國特色，充分應用對世界經貿活動和國際經貿市場影響深遠的“中國因素”。一方面，通過加強國際航運中心建設，促使其向第四代港口轉型，提高我國港口的地位；另一方面，港城合一的國際航運中心也有責任策劃區域性的經貿活動，在世界經濟架構里起到主導作用。

3.3 進一步優化港口布局

第四代港口的特征決定了不是所有第三代港口都有可能發展成為第四代港口，也不是所有第三代港口都有必要發展成為第四代港口，只有其中少數幾個陸向腹地巨大、外貿物流眾多、交通運輸成本較低、且其所在城市擁有重要的國際經貿影響力的港口，才有必要和能力發展成為第四代港口，否則就會造成資源浪費、結構失衡、效益低下。因此，我國應進一步優化港口布局，將港口規劃與區域發展相結合，使港口在空間、規模和功能上的分布更趨合理。尤其應避免港口之間的惡性競爭，避免一擁而上地建設“第四代港口”。

4 結語

現代港口正在由全力發展完善第三代港口向第四代港口邁進，將超越第三代港口的物流功能，由保證經濟活動順暢完成的“后勤服務總站”轉向推動經濟活動有效運作的“前方調度總站”，不僅擔當鏈接世界性和區域性生產貿易和消費的中心紐帶，而且成為主動策劃和積極參與上述經濟活動的操作基地。

目前，在世界范圍內雖然還沒有形成真正意義上的第四代港口，但一些國際大港已萌現功能升級的趨勢。而能夠發展成為第四代港口的港口，必然擁有廣闊直接的陸向經濟腹地，是港城一體化的經濟體，并且具有現代化港口的一切技術和服務特征。第四代港口對其所在的國家、地區乃至整個世界的經濟發展，都將起到不可估量的帶動和推動作用。可以預見，那些在21世紀新的世界港口格局中脫穎而出的超級樞紐港，將在全球范圍內影響經濟供求關系。建設和發展第四代港口，對新時期中國特色的港口建設提出了新的更高要求。

鑒于第四代港口的定義和特征，我國港口建設應1）注重發揮地緣優勢，大力發展和吸引陸向腹地物流；2）進一步加強國際航運中心建設，為國際航運中心港口城市發展成為第四代港口培育良好的環境；3）理性看待第四代港口，進一步優化港口布局，避免港口之間的惡性競爭。

[1]UNCTAD.Port Marketing and the Challenge of the Third Generation Port[R].1992.

[2]UNCTAD.The Fourth-Generation Port[J].Ports Newsletter，1999（19）：9-12.

[3]孫光圻，劉洋.現代港口發展趨勢與“第四代港口”新概念[J].港口現代化，2005（6）：16-21.

[4]Paixao A C，Marlow P B.Fourth Generation Ports-A Question of Agility[J].International Journal of Physical Distribution&Logistics Management，2003，33（4）：355-377.

[5]真虹.第四代港口的概念及其推行方法[J].交通運輸工程學報，2005，5（4）：90-95.